社区防返贫致贫工作计划范文
社区防返贫致贫工作计划 第一篇
根据《攀枝花市扶贫开发规划二零xx—二零xx》的相关要求和市扶贫开发领导小组办公室的安排部署，结合司法行政职能，现就我局二零xx年度定点扶贫工作制定如下实施方案：
一、定点扶贫帮村工作的指导思想
定点扶贫帮困工作要坚持以^v^理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以富民惠民、改善民生作风建设为重点，通过发挥本单位、本部门职能优势，采取智力的、科技的、经济的、科学的方法和措施，牢牢把握“奉献爱心，共建和谐新村”这一主题，集中人力、物力、财力，帮助定点帮扶对象解决他们最关心的热点、难点问题。
二、定点扶贫帮村工作的原则
在定点扶贫帮村工作中，应坚持发挥法制宣传、法律服务和法律援助的职能作用，本着“有钱出钱，有力出力，无钱出个好主意”的原则，以实际行动，努力落实党的富民惠民政策和“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，解决定点扶贫对象的实际困难，把扶贫帮困工作落到实处。
三、定点扶贫工作的对象
定点帮扶对象：按照市委、市政府扶贫帮困规划和指示要求，以市扶贫办下达的具体扶贫点和单位进行扶贫。
四、定点扶贫工作的主要内容
根据攀委办函〔二零xx〕一四号、攀扶贫办函〔二零xx〕六号文件精神，结合我局的职能优势和盐边县渔门镇十村的实际情况，拟从以下几方面对帮扶对象进行定点帮扶：
一、由局领导带领局扶贫帮困小组成员，深入扶贫帮困村进行实地调研。
主要是摸清基本情况，特别是掌握低保户、孤寡老人、病、残人员和失学儿童等情况，了解群众最迫切需要解决的问题，使扶贫帮困工作对症下药，有的放矢，取得成效。
二、签订帮扶协议。
在认真调查研究的基础上，与帮扶对象充分研究协商，拟定帮扶协议。帮扶协议一旦形成，并经双方确认签字后，则按协议条款逐条加以落实。
三、帮扶工作的重点。
一是提供智力支持。要结合司法行政工作自身实际，加大对帮扶对象智力支持的力度，引导广大农民群众学文化、学科学、学法律。在五·五普法期间，我们要经常对帮扶对象进行法制宣传教育，采取一定的方式，结合当前农民群众的实际情况，以给他们上法制课、赠送法律书籍和音像制品的方式，教育群众学法、用法、守法；以外出务工农民工中取得成功的人士为典型事例，大力宣传农村劳动力转移是当前贫困群众摆脱贫困的一条重要途径；以宣传学文化、学科学为重点，引导农民群众打破传统的种养殖模式，学会科学种田、科学养殖，千方百计提高农副产品附加值，实现帮扶对象经济收入有较大的增长；以运用法律服务和法律援助的手段，解决好帮扶对象的各类矛盾纠纷，无偿为他们提供公证、律师及法律援助服务，达到建设和谐、富裕的社会主义新农村的目的。
二是提供经济支持。尽管目前司法行政经费有限，但我们要千方百计克服一切困难，为帮扶对象着想，积极筹措扶贫资金，尽最大努力给予他们经济上的支持。
社区防返贫致贫工作计划 第二篇
根据扶贫开发工作总体部署及市县领导在乡调研重要指示精神，为切实加快乡扶贫开发建设步伐，努力探索贫困山区扶贫攻坚新模式，特制定本方案。
一、指导思想
按照两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的总体要求，紧密结合乡实际，着眼全域扶贫、坚持科学发展，务实践行“三个聚集”、“六个统筹”、“六大工程”，以跨越赶超为取向，以改善民生为核心，以壮大产业为支撑，以夯实基础为突破，以巴山新居工程为载体，以体制机制创新为动力，全面加快新农村建设，打好打胜扶贫攻坚战，努力实现城乡同发展共繁荣，走出一条贫困山区城乡一体、协调发展新路子，真正把乡打造成县市扶贫攻坚综合性示范乡。
二、基本原则
一、政府主导，群众主体。充分发挥政府主导作用，对重大基础设施、公共服务项目，坚持以政府投入为主；充分尊重群众意愿，调动群众参与项目建设的积极性、主动性、创造性，对有收入的产业项目和农户自建项目，坚持以农户自筹为主，努力构建多元化投入机制。
二、突出重点，分步实施。实行以规划带动项目，以项目整合资金，以基础设施和优势产业为重点，推进科技创新，突出重点项目、重点区域，集中投入，连续投入，先易后难，稳步推进。
三、目标任务
紧紧围绕市县扶贫工作的总体部署，以“产业发展强乡，旅游服务富乡，城乡统筹活乡”的扶贫工作思路，坚持城乡统筹和整乡推进的方针，优化产业结构，转变经济发展方式、优化发展环境，奋力扶贫攻坚。实现“基础设施完善、产业结构合理、社会事业进步、生态环境优美、生活水平提高、综合实力增强、城乡一体发展”的建设目标。到二零xx年底，实现GDP增长一零六八万元，；农民人均纯收入达到五八八二元，；减少贫困人口一三二人。全乡实现户“五有”、村“六有”，即：户有一幢占地面积八零平方米左右的巴山新居，有一亩以上高产稳产良田（地），有安全卫生的饮用水，有一个稳定增收项目，有一个科技明白人；村有可通中型以下客货运输车辆的硬化公路，有标准的村级活动阵地、卫生室，有完备的通讯设施，有产业发展协会，有增收致富支柱产业，有群众信任、团结干事的村“两委”班子和维护群众利益的好制度。到二零xx年，全乡两个贫困村洋垭村和溪口村实现贫困村销号、全乡一三六户全部越过贫困线，实现同步小康总目标。
四、工作重点
（二）围绕旅游发展产业。按照“聚集资源、市场带动，创建品牌、形成支柱”的思路，充分利用旅游资源，加大开放合作，积极招大引优，做实产业支撑。采取“龙头企业+基地+专合组织+农户”等产业化模式，长中短结合，发展以核桃和中药材为主的特色产业，在全乡发展整体推进全乡一零零零零亩核桃基地建设的基础上，推溪口村的天麻、乌药、猪苓等中药材繁荣发展；推动洋垭村、溪口村的南江黄羊发展；推动村、石龙沟村的巴山土鸡、生态猪等特色种养业发展，切实增强产业发展“造血功能”。逐步建成种养殖展示园、参观园，确保实现农民持续稳定增收。
社区防返贫致贫工作计划 第三篇
为认真落实党的十九届四中全会“坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制”精神，强化返贫预警监测，探索建立稳定脱贫长效机制，持续巩固脱贫攻坚成效，结合我镇工作实际，特制定本方案。
(二)边缘户：年人均纯收入低于 五零零零 元且有致贫风险的非建档立卡农户。
一是 xx 年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不再进
行排查，自动纳入监测范围。
二是确定拟新增监测对象。重点围绕低保户、特困供养户、重病户、残疾人户几类人员，将“两不愁三保障”实现情况不够稳定且年人均纯收入预计低于 五零零零 元的已脱贫户作为拟新增脱贫监测户，将平时掌握的上访、信访、群众反映较多，有致贫风险且年人均纯收入低于 五零零零 元的非建档立卡家庭困难户作为拟新增边缘户，确定拟新增监测对象后上报 xx 镇脱贫办。
三是镇脱贫办汇总后上报区脱贫办，区、镇同步对拟新增监测对象的住房、经商、购车、社保、公职人员等信息开展比对工作，将比对后审定名单分发至各村(社区)。
(二)走访阶段(三 月 月 二五 日-四 月 月 五 日)
镇脱贫办统筹力量、分组对初步监测名单开展进村入户走访，重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况，是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中，对发现其他家庭生活实际困难的农户，应一并纳入初步监测名单并入户核实。
(三)评定阶段(四 月 月 六 日-四 月 月 一零 日)
根据走访核实的情况，镇组织村“两委”干部和驻村工作队开展评议，共同研判致贫、返贫风险，将拟新增监测对象的名单报区脱贫办审定。
(四)录入阶段(四 月 月 一一 日-四 月 月 一五 日)
村“两委”和驻村工作队根据审定的名单，入户采集新增边缘户信息，由镇脱贫办在国家系统中录入新增边缘户，标注新增脱贫监测户。对监测过程发现的新增监测对象，及时按程序在国家系统补录。省扶贫开发局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台，平台自动汇总后形成各级防止返贫监测台账。
(五)动态监测及补短帮扶阶段(四 月 一六 日-六 月 月 三零 日)
一 、动态监测。村“两委”和驻村工作队重点围绕“两 不愁三保障”实现情况，每月对监测对象进行一次动态监测。对“两不愁三保障”出现缺项的，由村“两委”和驻村工作队及时在大数据平台上标注预警，各村(社区)初审后上传至镇脱贫办，镇脱贫办根据村(社区)上传的信息审核后确定为预警监测对象，并根据其实际困难反馈至相关行业部门。
二 、补短帮扶。相关行业部门要根据预警监测对象实际困难情况，会同各村(社区)制定有针对性的帮扶措施，应限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户，要对照 x 年脱贫退出的标准，对标补短，全面达标;
对预警的边缘户，要及时落实帮扶救助。
三 、销号管理。完成对标补短和帮扶救助后，行业部门在大数据平台中提出销号申请;
镇脱贫办组织核实后，在大
数据平台中批准销号。销号后，行业部门应将相关情况在本行业信息系统内及时更新。
(六)成效巩固阶段(七 月 一 日-一二 月 三一 日)。
七 至 一二 月。每月开展一次动态监测，对新发现的预警监测对象，及时开展对标补短和帮扶救助，立行立改。
(二)认真组织实施。加强工作统筹，行业部门和各村(社区)要分类分层解决问题，及时回访销号，形成稳定脱贫长效机制。行业部门要制定对标补短和帮扶救助措施并督促指导落实落地。各村(社区)要认真做好监测对象的摸底和动态监测工作，落实预警监测对象的对标补短和帮扶救助。
(三)强化督查问效。要坚持问题导向，对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题，要立行立改;
对工作中需进一步改进的问题，要采取针对性的措施持续整改。镇脱贫办将防止返贫监测和帮扶工作纳入日常督查巡查重要范畴，对工作推进不力的将及时通报，对影响全镇脱贫攻坚任务的将严肃问责，确保责任落实、工作落实、政策落实。
社区防返贫致贫工作计划 第四篇
为进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，结合全区“进社区、入企业”走访服务活动，经党工委、管委会研究，决定在全区范围内开展与困难党员群众结对帮困献爱心活动。
一、主要目标
坚持“以民为本、心系群众、奉献社会”的工作理念，以深入开展结对帮困献爱心活动为载体，以全区困难党员群众为重点对象，通过资金物资帮扶、生产技能扶助、服务项目提供等多种方式，切实帮助困难党员群众解决生产生活中的实际问题，进一步巩固提高“进社区、入企业”活动成果，积极探索建立扶贫帮困的长效机制，努力营造全区扶贫帮困献爱心的良好社会氛围。
二、结对内容和方式
（一）结对对象
结对帮困的对象主要是生活困难的老党员、老村（社区）干部、老复退军人、现役军人家庭；生产生活、就业有困难和因病致贫的家庭；重度残疾人困难家庭等。
（二）结对方式
建立委领导、各部门（单位）与困难党员群众结对帮困机制，由党工委、管委会领导，各部门（单位）分别确定一户帮扶对象，明确帮扶责任、帮扶项目和帮扶内容，通过资金物资帮扶、生产技能扶助、服务项目提供等形式，开展结对帮困献爱心活动。结对帮困时间一定两年，本轮结对时间为二零xx年—二零xx年（结对安排详见附表）。各街道也要根据实际情况，相应建立结对帮困机制，组织开展结对帮困献爱心活动。
（三）结对内容
一、资金物资帮扶。以保障困难党员群众家庭基本生活为出发点，从资金、物资等方面开展一对一结对帮扶活动。帮扶资金标准参照民政结对帮困的标准，原则上确定为被帮困家庭人均不少于六零元/月，由结对委领导和各部门（单位）按实际走访慰问情况发放。走访过程中要注重与困难党员群众建立信任关系，走进困难党员群众的生活和内心，为他们提供物质帮扶和心理帮助。
二、生产技能帮扶。各帮扶主体根据困难党员群众及家庭成员的实际情况，与帮扶对象共同研究制定帮扶计划，积极向被帮扶对象宣传有关创业就业帮扶政策，对有创业就业需求的困难党员群众及家庭成员通过与有关部门联系推荐提供就业信息、推荐创业项目、争取优惠政策、解决扶助资金等方式，引导困难党员群众及家庭成员就近就地创业就业创收。区^v^门要按困难党员群众及家庭成员的能力水平，主动提供力所能及的就业岗位和技能培训，有效提升困难党员群众的就业能力和水平。
三、服务项目提供。结合“进社区、入企业”走访服务活动，积极做好困难党员群众服务项目提供工作，特别是因病致贫困难家庭的政策帮扶，主动上门送政策，积极向上争取大病医疗补助等政策支持。在走访慰问过程中，及时了解掌握困难党员群众的生产生活现状，认真梳理和研究困难党员群众的现实需求，提供个性化服务项目，切实帮助帮扶对象解决实际困难和问题。
三、有关要求
（一）提高思想认识。帮扶困难党员群众是落实立党为公、执政为民、构建和谐社会的具体措施，是党员干部扶贫帮困的有效载体，各级各部门（单位）要充分认识帮扶工作的重要性，以高度负责的态度开展好帮扶活动。
（二）强化工作责任。各帮扶主体要各司其职，整合资源，形成合力，确保帮困对象“广覆盖、保基本、促提升”。牵头委领导要定期开展上门走访服务活动，及时了解掌握困难党员群众的情况，尽力帮助解决实际困难，联系部门要主动做好委领导与结对对象的联系服务工作。各部门（单位）也要根据各自职责，做好结对对象的扶贫帮困工作，确保各项工作落到实处。
社区防返贫致贫工作计划 第五篇
为了深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，进一步推动我院干部下乡住村活动的深入开展，有效促进贫困村农民增收，根据市《进一步做好干部下乡住村包村和机关定点扶贫工作的意见》要求，结合我院工作实际，特制定帮扶工作计划：
一、指导思想
坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；形成促进科学发展，建设和谐的浓厚氛围为主旋律，围绕我县经济建设大局，围绕完善农村公共卫生服务体系，以扶持基层卫生工作，改善农村医疗卫生状况为目标，利用县城卫生资源优势，组织开展卫生扶贫和对口支援等工作，解决农村基层医疗卫生实际困难，提高自我发展能力和服务水平，不断满足广大人民群众的就医需求。
二、范围对象
包村范围：院领导班子成员、各部门负责人；
包村对象：崞阳镇平定街
三、组织领导
为切实加强干部下乡住村工作领导，经研究决定，成立原平市第二人民医院下乡住村包村工作队：
队长：
副队长：
队员：
领导组下设办公室，办公室设在院办公室，主任由郭三楼 兼任。
四、基本要求
一、住村干部住村时间不少于一零天；要坚持与群众同吃同住同劳动，坚决防止和克服形式主义。
二、要在每年走访不同类型的服务对象一零家以上。要坚持深入基层特别是发展问题较多的企业、个体户，帮扶村的老党员、军烈属、贫困户家中，与群众零距离接触、面对面交流。
三、下乡住村时要采取召开座谈会、走访了解、实地察看、个别访谈等多种形式，虚心征求群众意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民，了解和掌握实际情况，共商致富大计。
四、严格执行下乡住村工作月报制度，每月以简报和月报表的形式将工作开展情况报道县扶贫局，发现的重要情况和重要问题，要及时汇报，并妥善解决。
五、要在全局开展结对帮扶活动，利用帮扶村建立工作联系点，与农村困难户结成帮扶对子，真心实意与他们交朋友，热忱帮助他们解决合理诉求和实际困难。
六、转变工作作风。要突出重点，切实增强工作的针对性和实效性。我院要深入农村一线，本着当地群众看病难，看病贵的
实际困难和问题，认真开展送医、送药、防疫、健康知识宣传等卫生支农工作，努力提高人民群众的健康水平和自我保健意识。
五、方法步骤
一、制定工作方案。结合本院工作实际，制定下乡住村活动方案，成立工作组，明确下乡任务、职责。
二、首先对结对帮扶村进行初步摸底调查，掌握帮扶村的基本情况和存在问题，切实做到带着问题下去、带着思路上来，提高下乡的针对性和实效性，防止随意性。
三、把握下乡调研程序。要坚持做到“一看二听三问四理五析”。一看：上门入户，深入厂房车间、田间地头实地察看，掌握实际情况；二听：积极召开座谈会、民情沟通会、民主恳谈会，倾听民声、掌握民情、了解民意；三问：选择不同层面不同对象进行调查、征求意见，掌握重点情况；四理：梳理汇总意见建议；五析：组织召开民情分析会，专题分析研究收集到的社情民意。
四、推进工作成果转化。对在下乡过程中发现的通过自身努力能够解决的问题，要坚持即知即改，让人民群众切实感受到下乡住村带来的实际成效，同时积极解决一些群众关注的实际问题，帮助所住村办一些看得见、摸得着的实事好事。
五、记好“民情日记”，做好下乡住村总结。要做好下乡记录、“民情日记”。下乡住村结束后要认真总结发现的问题和民情民意，形成调研报告材料。
六、考核督查
一、加强组织领导。单位负责人为下乡住村第一责任人，要把深入开展此项活动作为一项重要任务，则入议事日程，精心组织，狠抓落实，确保取得实际成效。
二、强化考核监督。此项活动纳入局领导干部年度目标考核范围，列为领导干部述职和岗位责任制考评内容。严肃工作纪律，由监察室负责对干部下乡住村工作进行督促检查。
社区防返贫致贫工作计划 第六篇
进一步建立健全防止致贫返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测和处置，全面完成“大排查”发现问题整改工作，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，确保建档立卡脱贫户二零二零年在现行标准下实现稳定脱贫、边缘户不致贫，有效防止出现新的绝对贫困，达到“零返贫、零致贫”目标，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
（一）监测对象
一.全国扶贫开发信息系统（以下简称“国扶系统”）二零一九年度已标注的五二户脱贫监测户和已录入的八二户边缘户。
二.除国扶系统二零一九年度已标注的脱贫监测户之外的一六一八户脱贫户。
三.年人均可支配收入低于五零零零元且有致贫风险的非建档立卡农户。
（二）分级管理
一.红色监测对象。国扶系统二零一九年库中已标注的脱贫监测户和已录入的边缘户；预估今年家庭人均纯收入低于五零零零元（不含）或因自然灾害、突发疾病、意外事故等原因造成生活困难，“两不愁三保障”任意一项有可能不达标的，若为脱贫户则在国扶系统中标注为脱贫监测户，若为非建档立卡农户则在国扶系统中录入为新增边缘户。
二.黄色监测对象。“两不愁三保障”均达标，预估当年家庭人均纯收入超过五零零零元（含）但低于一零零零零元（不含）的脱贫户。
三.绿色监测对象。“两不愁三保障”均达标，预估当年家庭人均纯收入超过一零零零零元（含）的脱贫户。
（三）监测原则
坚持二零二零年“两不愁三保障”脱贫标准，监测对象不申请，评定工作不宣传，结果不公示。
重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。
镇、村三级联动、建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制。充分利用国扶系统、建档立卡手机app、脱贫攻坚大数据平台（以下简称“大数据平台”）等信息化工具，结合适时入户走访，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，全面完成“大排查”发现问题整改工作，并在大数据平台上完善相关信息数据。
按照“排、访、评、录、测、补、销”七步工作法对监测对象进行筛查确定、动态监测、分类帮扶、补短销号，具体步骤为:
（一）初筛初定
社区防返贫致贫工作计划 第七篇
一、指导思想
贯彻落实党的十九大精神和xxx_扶贫重要论述，全面落实中、省、市脱贫攻坚战略决策，以打赢脱贫攻坚战为目标，防止因灾、因意外伤害、意外事故致贫返贫，充分发挥保险保障作用，提高贫困人口抵御风险能力和防意外保障能力，为全力打赢脱贫攻坚战提供“一单式”保险服务。
二、基本原则
运用市场机制创新公共服务方式，利用商业保险的经济杠杆作用，通过政府在组织推动、财政补贴、防灾减灾等方面的政策扶持，引导保险资源向贫困地区贫困户倾斜，针对建档立卡贫困人口量身打造，制订全方位的保险保障计划，提供优质快捷的保险服务，实现商业保险对脱贫攻坚的助推作用，逐步建立起保险扶贫兜底和防返贫机制。
三、保险范围
以**市二零一六已脱贫和年末未脱贫建档立卡人口、**年至二零二零年新增贫困人口、返贫人口为对象（不包含集中供养五保户、稳定脱贫户，以全国扶贫信息系统数据为准），在各县区广泛推广“助农保”保险扶贫，为全市建档立卡贫困户提供风险保障，努力实现“贫困路上少风险，致富路上多保障”目标。
四、保障责任范围
对全市建档立卡贫困户提供农业生产保险、家庭成员人身意外伤害事故保险、家庭成员人身意外伤害医疗保险、家庭财产保险等综合保险保障，充分发挥保险公司的社会责任。
一、农业生产保险。由于火灾、爆炸、疾病、疫病以及自然灾害原因直接造成贫困户养殖牲畜死亡、种植作物受损、林木受损、种养场地及农业设施受损，保险人按照保险合同的约定负责赔偿（涉及中、省补贴品种的政策性农业保险贫困户，在保成本的基础上按实际损失确定赔付）。
二、意外伤害保险。在保险期间内被保险人遭受意外伤害，保险人负责意外身故、残疾、烧伤给付保险金。
三、意外住院医疗保险。在保险期间内，被保险人遭受意外伤害，保险人给付意外伤害医疗费用补偿。
四、家庭财产保险。被保险人所有的房屋主体及附属设施、室内装潢、家用电器等，由于火灾、爆炸、地震及自然灾害等造成的损失。
五、保险期限。保险期限为一年。鼓励各县区为脱贫攻坚期内的建档立卡贫困户，按年度提供保险保障。
六、实施步骤
（一）签订项目协议。县、区扶贫办按照政府采购有关规定，确定承办保险公司，并签订《“助农保”兜底扶贫保险服务协议》，明确双方的权利、义务、保障对象、保费标准、保险责任、保险期限等内容。
（二）办理投保手续。保险公司根据县、区扶贫办提供的建档立卡贫困户信息核发“助农保”保险服务统一保险单，并按户向参保贫困户发放保险服务明白卡，明确保障范围及理赔流程。
七、工作要求
（一）加强组织领导。建立“助农保”
兜底扶贫保险扶贫协调推进联席会议制度，由市扶贫办牵头，市金融办、市农业局、市财政局、市民政局定期或不定期召开会议，研究安排相关工作计划和推进措施，协调解决有关问题。
（二）明确责任分工。市扶贫办做好牵头协调工作，各县、区也要建立联席会议制度，县区扶贫办要将“助农保”推广工作纳入扶贫工作计划，主动加强与农业、金融、财政、民政、保险公司的沟通协调，在政策指导、资金安排、工作协调、数据共享等方面支持保险公司开展工作。
（三）强化监督指导。市、县（区）扶贫保险联席会议成员单位要对各县区“助农保”工作推进情况进行检查指导。承保机构不得以任何方式骗取保险费补贴资金，若发现通过虚假承保等方式套取财政补贴资金的，按照国家有关法律法规追究相关责任人责任，涉嫌犯罪的依法移交司法机关处理。
（四）加大政策宣传。保险公司要制作宣传材料，发放各基层单位。各县、区扶贫部门、保险公司要充分利用各种形式广泛开展宣传活动，通过现场宣讲、集体宣讲、入户宣讲等方式，有重点的宣讲兜底扶贫保险产品的相关要点，让建档立卡贫困户了解产品的主要内容和风险保障。
（五）及时总结经验。保险合同期满前，由扶贫保险联席会议成员单位与承办保险公司对项目年度运行情况进行评估和总结，对上年度保险扶贫工作中出现的问题，及时研究改进措施，确保兜底扶贫保险效果。
社区防返贫致贫工作计划 第八篇
根据《^v^扶贫开发领导小组建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》《贵州省扶贫开发领导小组建立防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施办法》《黔南州扶贫开发领导小组印发建立防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施方案》的通知要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、总体目标
二、监测方法
(一)监测对象。以家庭为单位，主要监测建档立卡已脱贫的不稳定户，收入略高于建档立卡贫困户的边缘户。
(二)监测范围。人均可支配收入低于国家扶贫标准倍左右的家庭，以及因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等原因导致收入骤减或支出骤增的家庭。监测对象规模一般为建档立卡人口的五%左右,坚持实事求是的原则。
(三)监测内容
一.农户收入骤减或支出骤增导致的返贫致贫风险监测预警。由市扶贫办牵头，根据农户实际情况和全市工作实际，会同农业、统计、教育、医疗、民政、应急管理等相关部门对农户收入不稳定情况进行监测，评估因收入骤减、支出骤增导致的返贫致贫风险，及时预警。
二.吃、穿等基本生活保障有困难导致的返贫致贫风险监测预警。由市民政局牵头，重点对鳏寡老人、孤儿、残疾人等生活不能自理或其它丧失劳动力农户的特殊困难群体，持续跟踪基本生活保障情况,做好台账备案，对存在风险问题的及时预警。
三.生产经营监测预警。由市农业农村局牵头，对当地养殖业、种植业、小加工业的生产经营情况进行监测，当发生牲畜疫情、小加工业运行困难等可能导致农户生产经营性收入降低的风险，积极评估影响范围、影响程度，纳入返贫致贫风险监测，发生风险问题及时预警。
四.扶贫产业项目带贫不力导致的返贫致贫风险监测预警。由市农业农村局牵头，对收益骤减、项目效益不高、扶贫带贫效果较差的产业项目，会同行业主管部门及时组织对项目关联脱贫户收入达标风险进行评估，对存在生产经营性收入、财产性收入(利益分红)风险的脱贫户及时预警。
五.义务教育阶段辍学失学监测预警。由市教育局牵头，建立义务教育阶段辍学情况监测报告制度，将六-一六周岁少年儿童全部纳入监测对象，重点监测流动、留守、残疾和家庭经济苦难适龄儿童少年。对建档立卡家庭学生教育资助落实情况纳入监测。发现疑似辍学失学、漏资助的及时预警。
六.基本医疗保障监测预警。由市卫生健康局、市医疗保障局牵头，对基本医疗保险、大病保险、医疗救助等医疗保障制度的覆盖情况进行监测,遏制农户因病返贫致贫风险，对存在风险问题的及时预警。
七.饮水安全监测预警。由市水务局牵头，强化饮水安全保障，加强水质安全监测和供水稳定性监测，建立农村公共饮水设施维护公约,对因供水设施故障、自然灾害和季节性供水困难等所引发的饮水保障问题及时监测预警。
八.住房安全监测预警。由市住房和城乡建设局牵头，以保障农户现居住住房安全为重点,充分发动乡镇干部、驻村干部、村干部开展定期排查和实时监测，对农村住房进行动态监测，排查发现有住房安全隐患的农户及时预警。
九.自然灾害、安全事故等导致的返贫致贫风险监测预警。由市应急管理局牵头，依托气象、水务、自然资源、农业、民政等监管部门灾害监测，结合救灾救济工作措施与成果,对受灾范围内的农户返贫致贫风险进行监测，及时预警。
一零.特殊农户监测预警。由市委政法委牵头，市教育局、市扶贫办、市公安局、市卫生健康局、市民宗局等部门配合，对农村涉毒、涉邪等特殊人员家庭，以及早婚早育的农村家庭开展监测，督促相关部门依据法律治理的同时，落实相应帮扶措施，确保不漏一人。同时，做好发生疑似返贫致贫风险的及时预警。
(四)监测程序。以乡镇(街道)为单位，采取农户申请或村名小组提名、行业部门预警监测、乡村走访排查、对象认定录入、实行动态管理等方式进行。
一.农户申请或村民小组提名。由农户向村“两委”提出书面申请，农户申请不属于必要条件;或由村“两委”每月组织村民小组召开小组会议，在预警监测对象范围内,集体研究确定本村民小组初步名单上报村“两委”。
社区防返贫致贫工作计划 第九篇
（一）强化组织领导。本次防止返贫监测帮扶集中排查由国家乡村振兴局统一安排，全国同时行动，为确保此项工作顺利开展，县级成立以分管副县长为组长、相关部门为成员的领导小组，领导小组下设办公室，县乡村振兴局局长兼任办公室主任。各乡镇务必高度重视，切实把防止返贫监测帮扶集中大排查工作作为巩固脱贫攻坚成果的重要抓手，成立相应的工作专班，主要负责同志要亲自抓，分管同志要具体抓，切实负起责任，给予集中大排查工作充分的组织保障和人员保障，县直相关单位、各驻村工作队也要全力配合，确保工作顺利开展，高质量完成工作任务。
（二）强化工作统筹。各乡镇要准确把握集中排查工作的具体要求、关键环节、方法步骤，统筹谋划，周密部署，科学安排，加强协调，有序推进各项工作，要注意把握时间节点，倒排工期，压茬推进，确保在规定的时限内完成各阶段工作任务。要严格落实基层减负要求，对入户调查内容进行梳理分析、整理合并，防止重复入户和填表登记，切实减轻基层负担。
（三）严把工作质量。要坚持实事求是的原则，规范履行纳入程序，要杜绝“唯收入论”、应纳未纳、体外循环等现象发生。对已纳入的监测对象及时进行帮扶。要紧盯数据质量评估中发现的疑点数据，进村入户核实核准各项数据，确保真实性、准确性、完整性和时效性，切实做到“三一致”。
（四）强化督导指导。集中排查期间，省、市乡村振兴局和县防返贫监测集中排查工作领导小组将会对各乡镇工作质量和工作进度进行实地督导，及时发现和纠正标准把握不严、程序履行不规范、工作进度滞后等问题。对工作不认真、信息更新不及时、不准确甚至弄虚作假、作风不实等问题,按照有关规定进行严肃处理，并作为年度考核的重要依据之一。
二零二二年四月二九日
社区防返贫致贫工作计划 第一零篇
为认真落实全国扶贫开发工作会议“防范脱贫人口返贫、防止边缘人口致贫”的要求，根据《省扶贫开发领导小组印发〈防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的意见〉的通知》，《市扶贫开发领导小组印发〈防范返贫致贫确保稳定脱贫的实施意见〉的通知》要求，结合我县实际，制定本实施方案。
深入学习贯彻^v^^v^扶贫工作的重要论述，认真落实中央和省、市、县脱贫攻坚决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，对全县存在返贫致贫风险的建档立卡贫困户、贫困边缘农户、脱贫不稳定户、家庭突发重大变故户（以下简称“四类户”），及时摸排掌握，强化监测管理和救助帮扶。通过在思想上扶志、能力上扶智、发展上扶技，提高“四类户”的内生发展动力和自我发展能力，实现“两不愁三保障”及饮水安全，家庭人均纯收入达到稳定脱贫标准，确保全面完成我县脱贫攻坚目标任务，确保全面小康路上不落一户、不少一人。
（一）医疗救助。对“四类户”当年在省内定点医疗机构住院合规医疗费用过大的，符合医疗救助条件的，可享受医疗救助政策。（责任单位：县医疗保障局）
（二）临时救助。对因特殊原因造成阶段性困难的，每年给予一定数额临时救助金补助，临时救助金由民政部门审核并打卡发放。（责任单位：县民政局）
（三）饮用水安全。保障困难群众的饮用水安全，优先安排并享受贫困户同等政策。（责任单位：县水利局）
（四）教育资助。“四类户”家庭子女接受义务教育的，由教育主管部门统一纳入教育资助，在我县义务教育学校上学实行“两免一补”。在我县公办幼儿园上学除每学期享受国助外还享受每学期五零零元园内资助；在我县普通高中和中职学校就读的（在籍在校），享受最高档国家助学金、免学费和校内资助。（责任单位：县教育局）
（五）住房保障。对“四类户”住房安全情况进行摸排鉴定，把符合条件的困难家庭危房改造纳入住房安全保障补助对象。（责任单位：县住建局）
（六）产业帮扶。对具备发展特色种养业条件的贫困边缘农户、脱贫不稳定户和家庭突发重大变故户，鼓励支持发展特色种养业到户项目，对达标户给予贫困户同等补助（资金由财政支付）；安排专家组及产业指导员对发展的到户项目进行技术帮扶、指导。（责任单位：县农业农村局）
（七）就业扶持。对具备劳动能力和就业意愿的贫困边缘农户、贫困户、脱贫不稳定户、家庭突发重大变故户加强技能培训，帮助提供就业岗位。（责任单位：县人社局）
（八）社保兜底救助。贫困边缘农户家庭中重度残疾人纳入精神残疾人药费补贴、残疾儿童抢救性康复工程范围。将符合条件纳入低保、特困供养的建档立卡贫困户、边缘农户、脱贫不稳定户和家庭突发重大变故户家庭及时纳入最低生活保障范畴。（责任单位：县民政局）
（九）开发公益性岗位。利用“金钥匙”工程平台，积极鼓励贫困边缘农户、脱贫不稳定户、家庭突发重大变故户主动参与，享受贫困户同等政策。（责任单位：团县委、县人社局）
（十）“两癌”救助。经过有诊断资质的医疗机构确诊、患有宫颈浸润癌二b以上或乳腺浸润癌的贫困妇女，救助标准为每人一次性救助一零零零零元。（责任单位：县妇联）
（十一）实施九九光明救助基金。免费救治因白内障而丧失劳动能力困难人口。（责任单位：县红十字会）
（十二）社会帮扶。设立“健康•助学”爱心基金，针对困难群体实行个性化帮扶。具体操作办法见附件。（责任单位：县扶贫办、县红十字会、各镇）
（一）提高认识，压实责任。防范返贫致贫是巩固脱贫攻坚成果的重要内容。各单位要把防范返贫致贫问题摆到脱贫攻坚工作的突出位置，作为实现精准脱贫、打赢脱贫攻坚战的一项重要工作来抓，确保有效防范返贫致贫现象。
（二）积极对接，加强帮扶。对未脱贫户实行四级包保制度，市、县、镇党政主要负责人和村两委负责人结对包保；边缘户实行三级包保制度，由县级包村联系单位的科级干部、分工到村的镇班子负责人和村两委负责人进行结对包保；脱贫不稳定户原有帮扶责任人不变，持续进行帮扶包保；家庭突发重大变故户由村两委负责人进行结对包保。
（三）强化考核，推进工作。各帮扶单位督促本单位帮扶责任人加强走访帮扶工作，对家庭困难符合救助条件的，将相关信息及时报至镇、村；各镇党委对“四类户”享受的帮扶措施认定负总责，各村两委和驻村工作队负直接责任。县直有关部门在实施精准帮扶和政策支持过程中不积极配合支持的，追究县直相关部门责任，并计入年度考核分值。
本实施方案由县扶贫开发工作办公室负责解释。
社区防返贫致贫工作计划 第一一篇
深入推进精准扶贫、精准脱贫，切实提高贫困人口社会保障水平，现将拟定二零xx年社会保障扶贫工作方案如下：
（一）农村最低生活保障
一.任务内容。健全和完善农村最低生活保障制度，逐步提高保障水平。到二零xx年，将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭全部纳入农村低保。到二零xx年，所有符合条件的贫困家庭实现兜底脱贫。
二.实施计划
（一）农村低保最低生活保障：根据全州城乡居民最低生活保障标准每人每月二七五元，按补差方式实行社会化发放。
（二）切实加强社会救助规范管理，坚持公开、公平、公正、及时的原则，进一步加强最低生活保障对象动态管理，做到应保尽保、应退尽退。
（二）农村特殊人员供养
一.任务内容。加快养老设施建设，改善供养条件，提高农村特殊人员供养水平。在供养对象自愿的前提下，对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人（五保老年人和城镇三无人员）人员实行集中供养。
二.实施计划
（一）加快养老设施建设，改善供养条件，提高五保供养对象入住率，巩固和提高床位率和集中供养水平。二零xx年五保供养人员达三九三人，集中供养人数为一四一人，五保集中供养每人每月生活标准五零零元，共计需要资金万元，争取上级资金七零万元，县级配套资金万元。
（二）提高农村特殊人员供养最低标准，根据城乡居民生活消费支出水平变化其情况，适时研究提高农村特殊人员供养最低标准。
（三）项目资金。城乡特殊人员供养资金支出，仍按原渠道由州、县财政纳入预算安排予以保障。维修改造敬老院，争取资金一五零万元。
（三）贫困残疾人扶助
一.任务内容。对残疾人扶贫对象和低保户中残疾人实行生活费补贴，核定其收入与国家贫困线标准差额，据实发放差额补助，使其年收入达到国定贫困线标准。同时，实施重度残疾人护理补贴。
二.实施计划
(一)从二零xx年一月一日起,对低保户中的残疾人每人每月七零元提高到每人每月八零元进行补贴。省财政每人每月补助三二元，扣除省财政四零%补助标准，州、县分别配套余下的四零%、六零%。我县低保对象中的残疾人为九五零人，全年预计需要发放生活补贴万元，省级配套财政资金为万元，州级财政配套资金为万元，县级财政配套资金为万元。
(二)发放重度残疾人护理补贴。按照省厅对一级重度残疾人按二零xx年每人每月不低于一零零元的标准给予护理费用补贴，省财政每人每月补助五五元，扣除省财政五五%补助标准，州、县分别配套余下的三零%、七零%。对二级残疾按每人每月不低于七零元的标准给予护理费用补贴的标准，省财政每人每月补助元，扣除省财政五五%补助标准，州、县分别配套余下的三零%、七零%。全县一级残疾人为四六零人；二级残疾人为九二零人，全年预计需要发放重度残疾人护理补贴万元。
(三)发放残疾人扶贫对象生活费补贴。全县残疾人扶贫对象为五零九人，每人每年二零零零元，全年预计需要万元，资金由省、州、县三级财政配套。
（四）城乡居民养老保险
一.任务内容。
二.加快发展城乡居民养老保险，到二零xx年基本实现城乡居民人人享有养老保险。
三.城乡居民基本养老保险实施计划。
(五)基础设施
一.任务内容。
为确保二零xx年精准脱贫工作顺利完成，通过实地调查，经统计核实，今年需要新建二六个、扩建一个和维修加固三六个村委活动室，。
二.实施计划
全县二零xx年脱贫村村委活动室新建二六个：。
社区防返贫致贫工作计划 第一二篇
一、指导思想
全面贯彻中央“四个全面”战略布局和扶贫开发重要部署，充分彰显中国^v^带领人民全面建成小康社会的信心决心，生动展示党和政府为消除贫困所做的巨大努力，深刻体现中国特色社会主义制度的优越性，交流国内外扶贫理论与经验，坚决打好扶贫攻坚战，实现二零二零年全部如期脱贫。
二、基本原则
（一）政府引导、广泛参与。充分发挥政府在扶贫开发工作中的主导作用，加强政策引领和舆论宣传，动员社会广泛参与，着力推动各类企业、社会组织和公民个人积极参与扶贫日活动。
（二）上下联动、互相配合。^v^扶贫开发领导小组组织实施全国性重要活动，各地各部门结合自身特点，开展特色鲜明、丰富多彩的活动。国家层面与地方层面的活动要相互补充、相互配合，形成上下联动、同频共振的工作合力和舆论声势。
（三）创新机制、精准帮扶。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，推动建立健全社会力量参与扶贫的机制，突出社会帮扶的精准性，促进精准帮扶到村、到户、到人，打造社会扶贫品牌。
（四）立足国内、面向国际。广泛宣传我国减贫成就和先进典型，全面关于国内扶贫形势任务、扶贫开发方针政策，同时面向国际社会，注重减贫理论研究，推动减贫经验分享，为国际减贫事业注入新动力。
（五）依法合规、注重实效。严格遵照有关法律法规要求，坚持节俭务实、公开透明、务求实效，接受社会各方面的监督。
三、活动内容
扶贫日期间，^v^扶贫开发领导小组主要组织开展以下活动：
（一）举办减贫与发展高层论坛。^v^扶贫开发领导小组举办二零一五减贫与发展高层论坛，主题为“携手消除贫困，实现共同发展”。邀请党和^v^、有关外国政要和国际组织负责人出席并发表主旨演讲。召开高级别会议和平行论坛（精准扶贫、社会扶贫、产业扶贫、电商扶贫、青年扶贫、乡村论坛、贫困残疾人论坛）。
社区防返贫致贫工作计划 第一三篇
根据国家乡村振兴局《二零二二年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》（国乡振司法〔二零二二〕五号）和省乡村振兴局《开展二零二二年防止返贫监测帮扶集中排查工作的通知》（赣乡振综字〔二零二二〕四号）文件精神，结合我乡实际情况，现就为做好二零二二年防止返贫监测帮扶集中排查工作，特制定本实施方案。
一、排查时限
即日起至二零二二年五月三零日。
二、排查内容
（一）根据省乡村振兴局新调整的二零二二年防止返贫监测范围（六九零零元），以家庭为单位，对所有农村人口开展全面排查。集中排查农户家庭成员情况，教育、医疗、住房和饮水安全状况，收入和支出情况。
（二）集中排查未纳入监测对象的农户和一般脱贫户。看是否存在返贫致贫风险，是否存在“应纳未纳”“体外循环”等问题。
（三）集中排查未消除风险的监测对象农户的帮扶情况。看是否按要求安排帮扶措施，特别是参加医保等健康帮扶措施是否落实。重点关注措施是否及时到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出问题。
（四）集中排查已消除风险监测对象稳定情况。看家庭收入是否持续稳定、“三保障”及饮水安全是否持续巩固、风险是否稳定消除。
（五）集中排查规模性返贫风险。重点：一是产业就业帮扶项目是否正常运行，与脱贫户和监测对象的利益联结是否紧密，资产收益分配是否合理。着重排查乡村产业项目失败、大宗农副产品价格持续大幅下跌、农村劳动力失业明显增多、大中型易地扶贫搬迁集中安置点搬迁人口就业等方面的风险隐患。二是各类洪涝、干旱、气象、地质等灾害以及疫情等重大突发公共事件的影响。
（六）集中排查重点区域。对乡村振兴重点帮扶村、无脱贫人口但有农村人口的行政区域、未消除风险监测对象占当地农村户籍人口比例高于二%的行政村，开展重点排查。
三、重点排查对象
（一）脱贫户。重点关注二零二零年当年标注脱贫和人均纯收入同比上年度下降三零%的脱贫户。
（二）低收入农户。重点关注二零二一年度和二零二二年测算家庭年人均纯收入在六九零零元以下，以及收入较上年度下降五零%以上的农户。
（三）分散供养特困人员。重点关注其中的单人户等特殊困难家庭。
（四）农村低保对象。重点关注二零二一年以来新纳入和申请未纳入低保的农户。
（五）农村残疾人家庭。重点关注重度残疾人家庭和二零二一年以来致残家庭。
（六）多子女家庭。重点关注非义务教育阶段在读子女较多（三人及以上），刚性支出较大家庭。
（七）危改家庭。重点关注二零二二年危房改造或维修的家庭。
（八）饮水安全问题家庭。重点关注分散式饮水工程饮用水农户。
（九）收入不稳家庭。重点关注务工收入占比高且务工时间不稳定，以及因疫情等影响导致失业、就业不稳和产业发展失败的家庭。
（十）因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭。重点关注一般农户个人年度累计自付医疗费用超过二零二一年全省农村居民人均可支配收入（一八六八四元）、一般脱贫户个人年度累计自付医疗费用超过二零二一年全省农村居民人均可支配收入五零%（九三四二元）的农户。
以上重点人群清单于四月三零日，统一反馈至各村。
四、排查流程情况处理
（一）乡收到重点人群清单分发到村，并汇总掌握各村摸排情况，成立督查小组进行督促指导村级排查，建立重点人群摸排台账及问题清单，全程跟踪指导。村级要通过集中排查，先摸清重点人群农户情况，其次是其他一般农户情况，按照县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组下发的《马步乡XX村二零二二年防止返贫监测帮扶集中排查情况登记表》（附件二），逐户登记，建立问题台账。
（二）对排查新发现的困难农户，要按照防返贫监测工作要求进行分析研判，分类进行处理。对符合监测对象条件的农户，按程序识别纳入。
（三）对已纳入监测对象的农户，要坚决落实针对性帮扶措施，及时解决问题，稳定消除返贫致贫风险。对返贫致贫风险较为复杂的，要全面认定返贫致贫风险，落实综合性帮扶措施。对有劳动能力的监测对象，优先落实产业就业等开发式帮扶措施。对风险消除不稳定的和整户无劳动力的，经综合研判后，确定是否进行回退处理。对标注风险消除后又出现返贫风险的，要按程序重新识别认定。
（四）核实核准监测对象数据信息。对监测对象收入和支出、“三保障”及饮水安全等关键信息缺失和信息录入不准确等问题，要尽早发现、认真审核，及时补充完善。
五、工作安排
(一）全面培训部署（五月五日前完成）。我乡将于五月五日开展专题业务培训。各村专干要确保掌握集中排查内容、方法和要求。
社区防返贫致贫工作计划 第一四篇
脱贫攻坚年度工作总结
为扎实开展扶贫攻坚工作，提高农民致富能力，促进农民增收，根据xx县^v^会召开的扶贫攻坚工作评议会议要求和xx县扶贫攻坚专项工作会议精神，乡人大对该乡扶贫攻坚工作开展了工作评议，现总结如下：
一、工作开展情况
(一)成立领导小组，落实相关责任。xx乡及时成立评议扶贫攻坚工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡人大主席任副组长，乡人大主席团其他人员为成员。领导小组下设办公室和调查工作小组。
(二)积极动员，统一安排部署。二零xx年x月xx日，召开xx乡人大组织开展工作评议动员会，参会人员有乡村社干部、县乡人大代表以及部分精准扶贫户代表，对评议工作进行宣传动员和工作部署。
(三)深入各村社开展调查工作。二零xx年x月xx日-x月x日，乡人大主席团组织调查组先后深入xx、xx等四个村。通过召开会议、个别座谈、查阅资料、实地查看等方式，对近一年以来，我乡扶贫攻坚开发工作情况开展了评议调查。汇总和梳理调查、听取的意见并形成评议材料。
(四)组织召开集中评议和测评工作。二零xx年x月x日，乡人大主席团召开专门会议，组织县、乡人大代表、村社干部以及部分贫困户代表对被评议单位近一年来扶贫攻坚、产业发展、农民增收等工作情况进行集中评议和测评。测评结果满意达XX%。
二、存在的问题
(一)新村建设规划不尽合理，群众参与不高
公路沿线和高山社建设标准不一致。规划实施随意性大，特色亮点不够突出，群众参与新村建设的积极性没有充分调动起来，还存在等、靠、要思想，不能够积极投工投劳，主动配合。个别村在农村建设中侧重基础设施、美化亮化等“面子”工程，对发展主导产业和引导致富能人返乡创业重视不够，各村主导产业普遍存在规模小、水平低、效益不高现象，难以形成农民增收的主要支撑。
(二)扶贫攻坚项目实施难度大，任务艰巨
我乡共有精准扶贫XXX户XXX人，分布较散，各村社均有涉及，贫困程度参差不齐，大部分生产生活条件差、素质偏低、思想相对保守、致富门路不多。农业生产的自然风险、市场风险始终存在，群众因灾、因市场等因素影响而致贫和返贫现象时有发生，特色主导产业发展缓慢，农民持续增收难度加大。
(三)农业结构单一，尚未形成真正骨干支柱产业
我乡群众经济来源以打工和种植业，特别是以种植玉米和洋芋等为主，尚未形成骨干支柱产业，传统的农牧业和非农产业弱小，其产品产量低、质量差、增产不增收。
三、几点建议
(一)立足村情、突出特色，推进示范村建设打造新农村
结合“美丽乡村建设”，逐村逐社充实完善规划，要因地制宜，不搞一刀切，用规划引导新村建设，避免盲目建设和资源浪费。坚持“政府主导，群众主体”原则，充分调动群众建设美好家园的积极性，加强项目整合和资金捆绑，鼓励、支持、引进外来资本和民间资本参与新村建设。要结合实际制定出产业发展规划，大力发展“长、中、短”适合本地优势的产业，努力建成一批民风民俗、观光旅游、休闲度假为一体的美丽乡村，确保新农村建设健康持续发展。
(二)明确任务，强化措施，打好扶贫攻坚战
紧紧抓住秦xx区集中连片开发战略和市纪委帮扶的良好机遇，严格落实择贫而扶、扶贫到富原则，让贫困群众切实享受到国家扶贫开发的优惠政策。提升贫困群众和农民群众自我发展能力，用好用活信贷扶贫政策，全面推行小额贴息贷款。不断完善部门包村、干部包户精准扶贫工作制度，建立健全考核办法，确保扶贫攻坚目标任务全面完成。
(三)创新模式，强化考核，切实做到精准扶贫“扶真贫”
进一步夯实工作责任，创新工作模式，按照抓点示范，以点带面的工作思路和一个示范点一个发展模式的总体要求，着力突出政策扶贫，产业扶贫，技能扶贫，信心扶贫，增强帮扶实效性。增强考核制度，强化督促考评，增强工作能力，推动精准扶贫深入发展，确保按制度完成各项帮扶目标任务。
(四)大力调整经济结构，打造地方特色产业
结合当地实际，以市场为导向，调整产业结构，优化资源配置，选择适合本地条件，有优势、有特色的农业和产品作为发展的方向和重点，引导农民规模生产，形成有特色的代表性的主导产业，使潜在的优势尽快转化为现实经济优势，创造经济效益。比如xx这几年的生猪、土鸡、乌药等都很有名气。
脱贫攻坚年度工作总结
一年来，在市委市人民政府关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得扶贫工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制，我乡基本公共工程落后，科教、文化、卫生条件差，农民经济收入来源少，产业结构单一，以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限，严重制约了农村经济、社会的发展。
一年来，我村立足实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基本公共工程建设，通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作情况汇报如下：
一、开展扶贫工作基本情况
一、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要路径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，确保做到每一次项目计划报送及时规范，按要求报送资料，不迟报不漏报，并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下三次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等XXX个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划，在建设和实施中，坚持高标准、严要求，认真履行项目实施责任状，认真执行年度计划项目建设地点、范围、标准和内容，并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作，没有发生过一起信访上访事件。
二、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下，在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上，发现此项工作群众反响热烈，现已有XXX户移民乡镇安置，从根本上改善贫困群众生产生活水平。
三、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神，要求精准识别贫困户并建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村民代表会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，严格识别程序，规范公示公告，并录入信息采集系统，在较短时间内完成此项工作，确定贫困户XXX户、XXX人全部建档立卡，为全乡的扶贫开发奠定了基础。
四、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底，共上报九名职业教育补助对象，使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富，增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。
五、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，我村主动动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶，建有结对帮扶花名册，有切实可行的帮扶措施，现已落实好半岽产业基地建设四项惠民工程，帮扶效果显著。
二、存的困难和问题
我村的精准扶贫工作取得了显著的成效，但也还存在一些困难不容忽视，精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有：
一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区，交通、水利、教育等基本公共工程建设严重滞后，致贫因素更加多角化和复杂化。
二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化，这需要上级加大人员、经费投入，配齐配强扶贫队伍。
三、下一步工作打算
要以帮助贫困村组和贫困人口为中心，以扶贫和移民项目建设为抓手，坚持开发式扶贫和移民方针，把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点，把争取上级支持和部门协作作为重要保障，紧密结合我村实际，创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式，为实现明年指标任务继续努力奋斗。
脱贫攻坚年度工作总结
二零xx年扶贫专项工作在区委、区政府健全领导下，认真贯彻国家、省、市决策部署，大力实施精准扶贫、精准脱贫战略，创新工作思路，强化工作措施，真抓实干，扎实开展社会扶贫工作，取得了显著成效。现将工作情况总结如下：
一、基本情况
区二零xx年精准识别贫困村XXX个，贫困人口xxx户xxx人，面临着贫困人口量大、面宽、贫困程度深的严峻形势。精准扶贫以来，我区始终把社会扶贫作为脱贫攻坚的一项重要工作来抓，充分发挥社会扶贫巨大的主体优势和潜在实力，搭建社会参与平台，完善政策支撑体系，营造良好社会氛围。
二、工作机制
全区围绕贫困村“十个一”目标，创新扶贫工作机制，扎实推动社会扶贫工作。即：一个区级领导挂包联系一个村，一个区级部门(单位)结对帮扶一个贫困村，一个驻村工作队，一个村一名第一书记，一个强有力的村“两委”班子，一个有实力的新型经营主体，一个规模支柱产业，一个功能配套聚居点，一笔支持贫困村发展的扶贫基金，一条可持续发展的扶贫路子。
三、二零xx年工作完成情况
区二零xx年度社会扶贫专项计划总投资xxx万元，全年完成各项投资xxx万元，占年度计划的XX%。其中：市级部门对口帮扶及扶贫日公募资金xxx万元;争取中央、省、财政无偿援助资金xxx万元;争取国家、省级部门对口帮扶资金xxx万元;扶贫招商资金xxx万元;吸引社会资本参与农村基础建设资金xx万元。
四、重点工作推进情况
(一)“挂包驻帮”定点扶贫。
在定点扶贫方面，通过创造帮扶条件、示范引领带动等方式，分别向省、市级机关和企事业单位争取对口帮扶资金xxx万元;在“挂包驻帮”方面深入推进“xxx”帮扶行动，在原帮扶机制不变的基础上，向未脱贫人口超过XXX户以上的XXX个非贫困村派驻第一书记，持续推动庭院形象改善、庭院经济增收等见实效。
一是深入开展定点扶贫。为做好省级领导和定点帮扶单位来我区开展定点帮扶工作，我区成立了联合帮扶工作领导小组，并积极向省定点帮扶领导和部门汇报工作。
社区防返贫致贫工作计划 第一五篇
为广泛动员社会力量共同参与广东扶贫济困日活动，根据省委办公厅、省政府办公厅《开展二零xx年“广东扶贫济困日”活动的通知》（粤委办发电〔二零xx〕八三号）精神，在总结前两年广东扶贫济困日活动的基础上，结合今年扶贫开发“双到”工作实际，制定本方案。
一、活动主题和主要任务
活动主题：扶贫济困，奉献爱心
主要任务：按照组织发动更加充分、活动形式更加多样、群众参与更加广泛、活动实效更加明显的要求，围绕全力打赢扶贫开发“双到”攻坚战的工作任务，鼓励各地各部门创新活动方式，丰富活动内容，扩大社会参与范围，广泛发动和组织社会各界开展形式多样的扶贫济困活动，帮扶我省城乡贫困人口、弱势群体和困难群众，营造贵在参与、奉献爱心的社会氛围。
今年广东扶贫济困日活动所募集款物重点用于扶贫开发“双到”工作，确保三年扶贫目标任务的顺利完成。省级募集的捐赠资金继续用于资助我省高寒山区不具备生产生活条件贫困村六万户、三零万人整村搬迁安置，以及贫困老区村搬迁集中安置点公共基础设施配套和全省孤残儿童福利机构设施设备配套建设。广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门八个市募捐的善款除了用于对口“双到”村及帮扶城乡困难群体外，要继续支持省统筹重点项目。
二、开展广东扶贫济困日系列活动
（一）组织扶贫考察活动
一、由省领导同志带队，组织省企代表到韶关市开展扶贫考察，并召开座谈会。（省^v^、省扶贫办主办，省民政厅、省红十字会、省慈善总会、省扶贫基金会参与）
二、由省领导同志带队，组织民营企业家爱心人士到河源市开展扶贫考察，并召开座谈会。（省工商联、省扶贫办主办，省民政厅、省红十字会、省慈善总会、省扶贫基金会参与）
三、由省领导同志带队，组织民营企业、外资企业代表以及港澳台同胞、华人华侨爱心人士到梅州市开展扶贫考察，并召开座谈会。（省委统 战部、省外经贸厅、省扶贫办主办，省民政厅、省红十字会、省慈善总会、省扶贫基金会参与）
各级领导要带头，组织发动国有企业、民营企业及港澳台、海外华人华侨等爱心企业、爱心人士到贫困村开展扶贫考察，引导社会各界自愿参与定点定向资助、认建帮扶活动。
（二）开展爱心捐赠活动
一、开展机关干部职工爱心捐赠活动。（各级直属机关工委牵头组织）
二、开展“一元捐赠、一份爱心”活动。（全省统一标识和募捐箱样式）
（一）各街道办事处、乡镇政府牵头组织动员城市、农村社区居（村）民参与捐赠活动。
（二）各级团委组织志愿者在公共场所开展募捐活动，对参与者赠予荣誉标识，提升参与意识和荣誉。
社区防返贫致贫工作计划 第一六篇
我镇高度重视，组织镇村干部，协调帮扶单位工作力量，认真开展防止返贫动态监测集中排查，确保集中排查工作出实效。现将排查工作开展情况总结报告如下：
一、安排部署情况
我镇对照排查内容，认真研究部署防止返贫动态监测集中排查工作。一是成立由党委书记、镇长提名人选任组长，人大副主席任副组长的防止返贫动态监测集中排查工作领导小组。二是进一步细化排查工作的方法步骤。三是组织召开防止返贫动态监测集中排查工作，对排查工作进行了细致讲解和安排，确保排查工作成效。四是采用联村领导负责制，各联村领导负责安排部署各自联系村的排查工作，把握监测对象认定的标准，确保排查工作全面落实到位。五是落实专人负责，边查边改，采取有效措施，确保排查整改全面不留死角。六是逐步建立和完善相关工作机制，进一步巩固工作成效，扩大监测帮扶成果。七是镇纪委组织对各村排查工作开展情况进行抽查，促进工作落实
二、集中排查和认定情况
(一)集中排查
一、排查前准备工作。
一是收集部门信息。收集残联、卫健、妇联等相关行业部门反馈的可能导致农户返贫致贫的风险信息，六月一零日前转给村(社区)“两委”。
二、集中会商锁定重点对象。各联村领导牵头，组织联系村驻村工作队、包村干部、村“两委”干部等共同参与，对部门反馈的
风险信息、其他风险信息进行集中会商，对所有农户进行一户一户的分析研判，锁定存在致贫返贫风险的农户。
三、入户排查。由镇、村各级干部和帮扶部门工作力量组成排查小组，全覆盖走访存在致贫返贫风险的农户、监测对象和稳定消除风险的农户，排查收入支出情况、“两不愁三保障”和饮水安全状况等指标的帮扶成效或持续巩固情况。
三、下一步工作措施
(一)强化问题整改。对各村(社区)发现的“三保障”和饮水安全等方面新发生的问题，及时建立问题台账，落实整改措施，逐项核实销号。
(二)落实监测帮扶。对本次排查出来的监测对象，根据各户的返贫风险和具体困难制定相应帮扶措施，落实低保、残疾人补助等保障政策，切实保障困难群众的基本生活，防止发生返贫。实现监测对象动态管理，及时开展排查工作，对“回头看”排查发现符合条件的监测对象，要及时按程序认定，纳入监测帮扶。
(三)做好资料收集。防止返贫动态集中排查工作完成后，及时将排查过程中形成的相关资料和影像图片收集归档，形成专卷备查。
社区防返贫致贫工作计划 第一七篇
一、年度目标
建设任务：积极配合州级部门统筹推进国家级电子商务进农村综合示范项目县建设项目。
二、重点工作
二.进度安排。第一、二季度督促项目实施单位完成基本建设任务，三季度进行项目验收及审计工作。第四季度投入试运行。
三、资金筹措
为确保脱贫攻坚商务扶贫建设专项二零xx年度实施方案的各项工作圆满完成，商务扶贫建设共计投入资金一零零零万元。其中，国家级电子商务专项资金一零零零万元.
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立县电子商务脱贫奔康示范项目工作领导小组，统筹全县电子商务脱贫奔康示范工作，要把电子商务脱贫奔康示范工作作为推进脱贫攻坚的重要抓手，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实责任措施，务求抓出成效。
（二）健全管理制度。建立项目管理和信息公开制度，对项目的实施方案、实施主体、促进政策、项目补贴对象及资金等，要在媒体上定期公示，接受社会监督。定期上报工作动态信息，认真做好资料的收集、整理工作。
社区防返贫致贫工作计划 第一八篇
残疾人扶贫是一项长期而艰巨的任务。目前，尚未解决温饱的贫困残疾人占全国贫困人口总数的近三分之一；已经初步解决温饱的残疾人，多数仍处于不稳定状态，极易返贫。残疾人由于残疾影响和外界障碍，受教育程度普遍偏低，在市场竞争中处于劣势，在贫困人口中贫困程度最重，扶持难度最大。
进一步解决贫困残疾人的温饱，缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距，进而步入小康，关系到国家扶贫工作的全局，是贯彻^v^同志共同富裕伟大构想和同志“三个代表”重要思想，实现残疾人“平等·参与·共享”目标的重大举措，是社会主义制度的本质要求和优越性的具体体现。
《中国农村扶贫开发纲要》将残疾人扶贫作为全国扶贫开发的重点之一，明确要求：“要重视做好残疾人扶贫工作，把残疾人纳入扶持范围，统一组织，同步实施。”《中国残疾人事业“十五”计划纲要》也对残疾人扶贫提出了要求。这充分体现了^v^、^v^对广大残疾人的关怀，对残疾人扶贫工作的重视。
为了贯彻《中国农村扶贫开发纲要》和《中国残疾人事业“十五”计划纲要》，做好残疾人扶贫开发工作，制定本计划。
一、任务目标
尽快解决贫困残疾人的温饱问题，继续巩固已有的扶贫成果，提高贫困残疾人的生活质量和综合素质，缩小贫富差距，为实现共同富裕创造条件。
“十五”期间，扶持一二零零万农村贫困残疾人，尚未解决温饱的基本解决温饱，初步解决温饱的稳定提高经济收入。
二、基本方针
一.坚持以政府为主导。各级政府加强对残疾人扶贫工作的领导，把贫困残疾人纳入扶持范围，列入工作计划，加大工作力度和资金投入。
二.动员社会力量共同参与。积极组织社会各界广泛参与残疾人扶贫，通过“帮、包、带、扶”等多种形式，扶持贫困残疾人。
三.坚持扶贫开发到户到人。以增加贫困残疾人户经济收入为目的，针对残疾人特点，因地制宜，采取有效方式扶持到户到人。
四.坚持自力更生，艰苦奋斗。残疾人要自尊、自信、自强、自立，积极参加生产劳动，发挥主动性、创造性，不断提高自我发展的能力。
三、途径
根据《中国农村扶贫开发纲要》的要求，各级政府要高度重视残疾人扶贫工作，把残疾人扶贫纳入扶持范围，统一组织、同步实施。
贫困地区：国家扶贫重点县的中心任务是扶贫开发工作，集中了中央和地方的扶贫资金，有逐级分解的扶贫计划、完善的扶贫工作体系、严格的目标责任制，切实把贫困残疾人纳入其中，各项扶持措施真正落实到残疾人贫困户。
其它地区：国家扶贫重点县以外的地区，贫困人口多数是残疾人，扶贫的主要任务是解决残疾人的温饱。这些地区，当地政府要针对残疾人特点，制定计划，安排资金，开展残疾人扶贫；同时，中央将继续安排扶贫资金支持这些地区的残疾人扶贫。沿海发达省市，残疾人贫困问题主要由当地政府负责解决，要根据贫困残疾人数量和实际需要，积极采取有效措施，扶持当地贫困残疾人，帮助他们增加收入，改善生活~本文由
四、资金
国家扶贫重点县的残疾人扶贫资金在当地的中央和地方扶贫资金中统筹安排，并视情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/予以优先考虑和支持。其它地区，国家继续安排和增加残疾人扶贫专项资金；地方各级政府也要多渠道筹措资金，增加对残疾人扶贫的投入。
一.**至**年中国农业银行继续安排康复扶贫贷款，主要用于国家扶贫重点县以外地区的残疾人扶贫。康复扶贫贷款在农村扶贫开发贷款中安排，年度计划数额由人民银行、财政部、^v^扶贫办、农业银行、中国残联共同协商，报^v^扶贫开发领导小组确定。农业银行根据确定的康复扶贫贷款计划，商中国残疾人联合会后自主下达到各省、自治区、直辖市，各地根据残疾人扶贫开发规划和项目安排资金。康复扶贫贷款在确定的贴息期限内，执行人民银行规定的优惠利率，优惠利率与基准利率之间的差额由中央财政据实补贴。
二.中央和地方财政部门加大用于残疾人扶贫的资金投入。财政扶贫资金重点用于贫困残疾人发展种植业、养殖业、引进优良品种、推广先进实用技术和残疾人实用技术培训。
三.积极争取机关、团体、企事业单位、其它经济组织和个人对残疾人扶贫的支持，通过募捐机构划拨、社会募集、各界捐助等途径筹措残疾人扶贫资金。
四.扩大与国际社会在残疾人扶贫开发领域的交流与合作，积极争取国际社会对残疾人扶贫开发的帮助和支持。
五、方式与措施
继续坚持以直接扶贫为主，把有助于直接解决农村贫困残疾人温饱的种植业、养殖业、手工业和家庭副业作为扶持的重点。努力推行各种行之有效的扶贫方式，在规范的基础上，积极稳妥地开展小额信贷扶贫到户到人；努力开拓新的有效的扶贫方式。
一.认真选择残疾人扶贫项目。残疾人扶贫特别要注意选择适合当地市场经济发展需要，与地方支柱产业相配套，兼顾残疾人特点的项目。要坚持以科技为动力，以市场为导向，以特色化为重点，选择覆盖面大，效益到户到人率高，与直接提高贫困残疾人收入有密切联系的项目，如各种特色种植业、养殖业和农副产品的精细加工业等。同时还要采取积极措施，鼓励科研机构、各类农村合作机构直接参加残疾人扶贫开发项目，发挥他们的作用，提高项目产品的科技含量，增强市场竞争能力，最终达到提高残疾人贫困户收入的目的。
二.认真选择行之有效的扶贫方式。在扶持方式上，要从当地实际出发，因地制宜，选择最有效的扶贫方式。积极发展“公司加农户”和订单农业，组织贫困残疾人从事具有资源优势和市场需求的农产品生产，通过具有市场开拓能力的农产品加工企业，为残疾人贫困户提供系列化服务，带动残疾人脱贫。
小额信贷是直接扶贫到户的一种有效方式，投入小，见效快，覆盖面大，回收率高，特别适合扶持残疾人就地就近参加生产劳动。各地要积极稳妥地推行，做到扶持资金、干部帮扶、扶持项目到户，并提供有效的产前、产中、产后配套服务。
三.大力开展实用技术培训，提高贫困残疾人的科技文化素质、劳动技能，是残疾人增加经济收入、脱贫致富的基础。要将培训作为残疾人扶贫的重要工作，认真抓好。要有针对性地通过各种不同类型的短期培训班和各类职业技术培训机构，广泛开展残疾人实用技术培训，增强贫困残疾人掌握实用技术的能力。基层残联和残疾人服务社做好残疾人培训的组织协调工作，同时根据残疾人的实际需要，组织科技人员或科技能手进村入户现场指导。
四.发扬中华民族扶贫济困的优良传统，动员社会各界参与残疾人扶贫。积极倡导、动员党政机关、团体、企事业单位，领导干部、党员、团员、志愿者和其它社会热心人士，开展扶贫结对活动，单位包村、个人包户，帮助筹措资金、落实优惠政策、选项目、学技术，带动贫困残疾人脱贫。
五.制定落实针对残疾人的优惠政策。各地要从实际出发，制定优惠政策，切实减轻贫困残疾人负担，为其发展生产创造有利条件。
六.完善残疾人服务社职能，为贫困残疾人参加生产劳动提供全方位服务。县残疾人服务社和乡镇残疾人服务分社的主要职责是：全面调查掌握本地区农村残疾人劳动就业和生活状况；加强与农村社会化服务体系的合作，协调有关部门，扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业、家庭副业等多种形式的生产劳动，提前、产中、产后综合配套服务；依托农技、科协等部门，组织残疾人开展实用技术培训；配合财政、农行等有关部门，落实残疾人扶贫资金；承担残疾人扶贫的日常工作。建立定期巡访制度，对已解决温饱的贫困残疾人进行定期访问，及时帮助解决遇到的各种问题，防止返贫。
残疾人服务社要注意吸收懂管理、善经营的人才，建立健全各项规章制度，增强服务意识，提高服务水平。同时，地方根据残疾人服务社工作需要，落实工作经费，提供必要的工作条件。
六、组织领导
——残疾人扶贫开发在^v^扶贫开发领导小组统一领导下，中国残疾人联合会协助有关部门和各省、自治区、直辖市组织实施。
——坚持以省为主、分级负责的原则。实行责任到省、任务到省、资金到省、权力到省。省负总责，县抓落实，扶贫到户，效益到人。
——坚持一把手负责制。各级政府领导和残联一把手一定要亲自抓，以高度的责任感和使命感，切实负起帮助、扶持贫困残疾人的责任。要把残疾人扶贫开发进展的快慢、效果的好坏作为考核主要责任人政绩的重要依据。
——各级残联作为扶贫开发领导小组的成员单位要积极参与扶贫规划的制定、资金和物资的分配、扶贫项目的实施等工作，确保残疾人得到有效扶持。没有扶贫领导机构的地区，要尽快成立残疾人扶贫领导机构，健全组织，全面开展工作。
——地方各级政府要根据本计划的要求，制定本地的残疾人扶贫工作计划，由残疾人联合会和扶贫办组织有关部门具体实施。
七、统计、监督
社区防返贫致贫工作计划 第一九篇
为了巩固脱贫成果，落实省、市巩固提升脱贫成果防止返贫的工作要求，实现贫困群众稳定脱贫，高质量打赢脱贫攻坚战，制定了防返贫工作方案，现印发给你们，请高度重视，严格落实，确保高质量打赢脱贫攻坚战。
建立防返贫监测机制可以及时、有效掌握全镇建档立卡脱贫户和非贫困户因灾、因病、因突发事故导致返贫的基本信息，为镇政府针对拟返贫群众采取有效措施提供决策依据，提高全镇稳定脱贫的精准率和群众满意度，全面巩固脱贫攻坚成果，确保全面脱贫不返贫。
全镇建档立卡贫困户中的已脱贫户、未脱贫户，以及边缘户。重点监测家庭年人均纯收入低于五四零零元的家庭情况;住房安全、基本医疗、义务教育、安全饮水保障情况;遭遇重大自然灾害或家庭重大变故可能存在较高返贫及新增风险的情况:非建档立卡贫困户中的边缘户的“两不愁、三保障”落实情况;未脱贫困户提升情况。
建立防返贫预警机制。以村为单位，村党支部牵头，召开村两委会，每月下旬进行集中研判一次，充分发挥村干部、帮扶干部等力量，及时掌握已脱贫户、未脱贫户、边缘户的生产生活情况，重点监测“两不愁、三保障”问题不能有效保障、预期收入有下降趋势、家庭劳动力减少、家庭成员患大病、经常性的大额支出及家庭突发特殊状况等情况；
对脱贫户主动提出要求纳入预警范围的也一并纳入研判范围。
对因病、因学、因灾等特殊原因出现较大数额的刚性支出，导致家庭收入低于现行贫困线或“两不愁、三保障”得不到有效保障的和家庭人口中无人就业(家庭成员全部无劳动能力除外)、家庭成员有较高的固定医疗支出、收入来源不稳定的贫困户，纳入返贫风险户。
凡是进入返贫风险户的,二个工作日内，由村级上报到镇扶贫办。镇扶贫办对村级上报的情况进行核实,二个工作日内完成。镇扶贫办确认核实村级上报情况核实无误后,二个工作日内，上报县扶贫办。
针对风险原因制定处置方案，处置方案实施一个月后，发挥作用比较明显的，由村党支部牵头，召开两委会对返贫风险解除实施研判，研判结果公示三天，返贫风险解除，并报镇扶贫办备案。
由镇扶贫办负责，对该户继续监测二个月，每月向县扶贫办书面报告一次监测情况,二个月监测无异常后，取消监测，按正常户对待。
坚持“不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管”，对照脱贫标准，立足实际，严格执行未脱贫户、已脱贫户、边缘户动态监测机制，严防返贫，确保贫困群众长效稳定退出。
一.区分对象防返贫。指导各村针对未脱贫户、已脱贫户、边缘户不同特点，认真分析研究，针对性制定返贫防范措施，做精产业帮扶、就业扶贫文章，强化帮扶成效监管，确保返贫风险防范无遗漏。
二.明确标准防返贫。按照“两不愁、三保障”要求，紧盯已脱贫群众家庭收入，聚焦教育（义务段学生入学）、医疗（合疗参合）、安全住房、安全饮水等关键环节，严格执行现行扶贫标准，认真抓好落实，坚决做到不降低标准、不吊高胃口。
三.夯实责任防返贫。全体包村领导按照分工安排，深入各村，指导推进脱贫巩固工作，协调解决脱贫巩固存在问题；
深入包扶村和帮扶贫困群众家中，制定产业、就业等帮扶措施，解决就学、就医、住房等存在困难，帮助困难群众长效稳定脱贫。
四.加强监测防返贫。结合基层党员联系群众包户制，每月对未脱贫户、已脱贫户、边缘户至少入户走访一次，摸清家庭收支、有无就医、就学、产业发展重大变故等情况，一月一汇总、一月一研判，并与上一年度家庭收入进行对比，及时发现存在问题，动态监测返贫风险，及时研判收入问题，化解返贫风险。
五.强化帮扶防返贫。紧盯产业、就业这一贫困群众增收主渠道，按照基层党员联系群众包户制要求，帮助困难群众发展“两业”。
社区防返贫致贫工作计划 第二零篇
为在全省率先全面建成小康社会，加快脱贫致富步伐，全面消除贫困人口，根据中央、省、市、市精准扶贫精准脱贫工作的一系列部署，办事处党委、行政决定在全处开展精准扶贫精准脱贫行动，其工作方案如下。
一、总体思路
把扶贫开发作为重大政治问题、重大发展问题和第一民生工程，将精准扶贫精准脱贫作为全处工作大局和中心任务，以建档立卡贫困人口为主要对象，坚持开发扶贫与社会保障两轮驱动，确保二零xx年建档立卡贫困人口全部“销号”，贫困户稳定脱贫，贫困村全部“出列”，贫困地区发展差距明显缩小。
二、目标任务
按照提前全省三年、提前两年的要求，确保二零xx年实现全处贫困村“出列”、贫困户脱贫的目标（办事处精准脱贫计划一览表附后）。全处共两个贫困村（坳口村、白龙村），贫困人口一五八一人。二零xx年，三六零人脱贫；二零xx年，两个贫困村“出列”，一五八一人脱贫。所有贫困户实现“一有、两不愁、四保障”（即建立档案卡的扶贫户通过扶贫开发有稳定的收入来源，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老有保障）的目标。
三、政策措施
（一）产业扶贫带动。因村、因户制定产业发展规划，引导社会资本帮助发展特色产业。每个贫困村至少有一个主导产业，至少组建一个农民专业合作组织，每个有劳动能力的贫困家庭至少掌握一门实用技术，消除产业空白村组户。按照“龙头带动、一村一品”的思路，引导农业产业化龙头企业到贫困村发展，重点支持发展柑橘、蔬菜、畜牧、水产、花卉苗木、食用菌等农业特色产业。
（三）住房改善安居。结合新农村村庄整治和美丽乡村建设，整合危房改造、以工代赈、因灾倒房等项目资金，加大农村危房改造步伐。提高贫困户危房改造补助标准，争取专项资金，对整栋危房（D级）全部拆除重建，对局部危险（C级）的破旧土坯房实施结构加固。出台补助贫困家庭生活必需品的具体政策，在农村集镇设立“阳光超市”，整合慈善资金和社会资金，引导社会各界参与捐资捐赠，为贫困家庭配齐“八大件”（餐桌、木椅、床、棉被、衣柜、电视机、电扇、电饭煲），满足基本生活需求。
（四）保障救助兜底。建立低保标准、五保标准自然调整机制，实行动态条件下应保尽保，逐步实现低保线和贫困线“两线合一”。继续实施“情暖特殊苦难群众行”活动，实施常规救助政策之后，对生活上仍然存在各种困难的特殊困难群众实施“保上加保”，实现“有饭吃，有衣穿、有床睡、有电用、有安全水喝、有安全房住、有法定监护人”的基本目标。继续实施农村福利院“星光工程”，完善集中供养设施。多种渠道筹资设立大病关爱基金，提高贫困户大病报销比例和救助标准，遏制因病致贫和因病返贫。
（五）教育培训扶智。制定贫困户子女教育优惠政策，阻断贫困代际传递。实行贫困户子女学费全免，基本生活费全免，落实普通高中和中职国家助学金及困难大学生扶助政策。进一步完善贫困户学生救助体系，确保顺利完成学业，实现就业、创业。整合“希望工程”、“金秋助学”、“金凤工程”等资源，支持民营企业设立助学基金会，资助贫困户大学生缴纳瘦脸学费。整合农业技术和职业技能培训力量，完善农技服务入户制度，加大对贫困户实用技术培训和转移培训力度，教育一批新型职业农民和产业技能农民工，让每个有劳动力的困难家庭至少掌握一门实用技能。
四、时间安排
全处扶贫攻坚行动从二零xx年八月中旬开始，至二零xx年底结束，分三个阶段开展。
（一）宣传发动（八月中旬至九月上旬）
八月中旬，安排部署，召开动员会议。九月上旬，完成入户精准识别。
（二）精准脱贫（九月中旬至二零xx年底）
在精准识别贫困户基础上，进村入户开展精准脱贫工作，认真制定贫困村出列、贫困户脱贫、贫困人口销号规划，分步实施，确保全处按期整体脱贫。
（三）检查验收（二零xx年一月上旬）
迎接省、市、市检查考核、验收。
五、组织保障
（一）落实主体责任。全面落实村支部、村民委员会主体责任，建立处、村两级领导责任制。成立全处精准扶贫精准脱贫工作领导小组，负责协调部署全处精准扶贫精准脱贫行动各项工作。确保完成精准扶贫精准脱贫任务。相关处直部门、各村要组建强有力的工作专班，制定切实可行的实施方案，并认真组织实施。
社区防返贫致贫工作计划 第二一篇
一、目标要求
每个脱贫摘帽县建成X个农业科技园区，X家以上“星创天地”。选派“三区”科技^v^X名，本地科技^v^X名以上（其中脱贫摘帽县X名），开展培训X万人次以上，转化或示范X项先进适用技术和成果。以科技助力产业发展，以产业发展带动农民就业和增收，提升科技在脱贫防贫工作和城乡融合发展工作中的支撑能力，确保完成全市科技扶贫目标，坚决打赢脱贫攻坚战。
二、重点任务
（二）开展法人^v^结对帮扶工作。以落实科技部科技扶贫“百千万”工程为抓手，鼓励从市重点农业科研院所、各县农业科技园区管委会、农业科技小巨人企业、星创天地等选派法人科技^v^，与专业合作社、家庭农场、科技园区、星创天地或基层组织等结对帮扶，围绕提升特色优势产业发展水平、提供产业发展咨询、产业科技攻关、项目示范推广、实用技术指导及培训、贫困地区创新创业载体建设、贫困地区脱贫需求等方面服务。
（四）组织大学生村官科技^v^培训。市科技局与市委组织部共同组织大学生村官科技^v^培训，以二零二零年中央一号文件政策解读和乡村产业发展关键技术培训为主要内容，进一步增强大学生村官科技^v^的工作能力和积极性。
（五）大力支持星创天地建设。组织县级科技主管部门宣传政策、讲清条件，预先开展符合申报条件的经营主体摸底工作，由市县两级科技主管部门对申报材料提前审核把关，协助完善申报材料，并开展上门服务工作。根据省科技厅要求，积极开展申报工作，提高成功率，全市力争星创天地新增X家，总数达到X家以上。支持返乡农民工、毕业大学生、退伍军人等各类返乡人员到园区进行创新创业，培育新型农业经营主体。
（六）争创省级农业科技小巨人企业。紧紧围绕打赢脱贫攻坚战和“三农”领域重点任务，以科技助力乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革，持续推动农业高质量发展，力争新增农业科技小巨人企业X家，总数达到X家。
（七）促进成熟科技成果在我市落地转化。鼓励本地企业积极对接京津及我省先进的农业科技成果，以提升我市玉米、小麦优势种质资源、设施蔬菜、特色果品以及农业智能设备等发展水平为重点，熟化转化一批技术含量高、产业化应用前景好、经济生态效益高的农业科技成果，为乡村振兴提供科技支撑。支持星创天地、农业科技小巨人、科技^v^等，推广、展示一批适合扶贫特色产业应用的易操作、好转化、可复制、见效快的先进适用技术和农业科技成果，力争年转化各级各类适用技术或成果X项以上。
三、有关要求
（一）落实各级各部门脱贫攻坚工作责任。要发挥市县两级科技扶贫协调指导小组作用，结合实际制定年度科技扶贫工作方案，各县（市、区）要召开专题会议进行安排部署，及时研究分析脱贫攻坚形势，调度脱贫攻坚工作。非贫困县要根据需要选派一定数量的科技^v^开展科技服务，发展星创天地、争创农业科技小巨人企业、转化或示范科技成果。^v^派出单位要加强派出人员的跟踪督导，落实扶贫政策、做好服务保障。
（二）抓好本部门驻村工作队管理。市县两级科技主管部门制定所派出驻村工作队年度工作计划，对驻村工作队、结对帮扶责任人管理制度进行调整。每半年至少专题研究X次本单位单位派出的驻村工作队、结对帮扶责任人工作。驻村工作队要按照相关规定定期向本单位书面汇报工作。
社区防返贫致贫工作计划 第二二篇
为贯彻落实《中央农村工作领导小组健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》《^v^安徽省委农村工作领导小组健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》“每年至少开展一次集中排查”工作要求，根据《国家乡村振兴局综合司印发<二零xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案〉的通知》、《安徽省乡村振兴局印发〈二零xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案〉的通知》、《蚌埠市乡村振兴局印发〈二零xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案〉的通知》精神，结合我县工作实际，现就组织开展二零xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作制定如下方案。
一、总体要求
二、范围和对象
在全县一一个乡镇，以家庭为单位，对所有农村人口、“农转非”后但没有享受城镇相关保障政策的人口全面开展集中排查。
三、工作内容
（一）排查认定新增监测对象。
一.建立健全监测范围年度调整机制。根据二零xx年省、市监测范围标准，确定我县监测范围为七零零零元。监测范围作为纳入监测对象的重要参考，不是认定监测对象的唯一标准，要综合考虑重大支出、“两不愁三保障”及饮水安全状况及返贫致贫情况，进行综合衡量。
二.要关注重点人群和特殊群体。脱贫户特别是二零xx年脱贫、整户无劳动力、近三年家庭人均纯收入持续减少的脱贫户，二零xx年家庭人均纯收入较低和明显减少特别是收入在监测范围内的农户，分散供养特困人员特别是单人户等特殊困难家庭，农村低保对象特别是整户无劳动力、近两年新识别和申请低保的农户，农村残疾人家庭特别是新致残和重度残疾人家庭，多子女特别是非义务教育阶段在读子女较多的农户，务工收入占比高且务工时间不稳定的农户，分户独居且子女无赡养能力或子女不履行赡养义务的老人户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户等。
三.要全面排查农户实际生活状况。不仅要排查农户收入、“三保障”和饮水安全状况，也要考虑刚性支出，以及在就医、上学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险，特别要关注因疫情影响导致产业受损、就业不稳定等情况。对分户独居老人，要核查其子女家庭经济状况和履行赡养义务情况。
（二）排查已消除风险监测对象稳定情况。对已标注“风险消除”的监测对象开展“回头看”，重点排查家庭收入在不少于半年的时间内是否持续稳定、“三保障”和饮水安全是否持续巩固、返贫致贫风险是否稳定消除。对风险消除不稳定和整户无劳动力的监测对象进行回退；对标注风险消除后又出现返贫致贫风险的，按程序重新识别认定，并及时落实帮扶措施。
（三）排查帮扶措施落实情况。对未消除风险监测对象的帮扶情况进行排查，重点关注措施是否及时到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出问题。对义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全以及收入骤减、支出骤增等方面存在问题的，及时落实针对性帮扶，尽快解决问题，消除风险。对于返贫致贫风险较为复杂的，要全面认定监测对象的返贫致贫风险，并结合风险类型和农户需求因人因户落实帮扶。对有劳动能力的监测对象，要优先落实产业就业等开发式帮扶措施。对脱贫户和已消除风险的监测对象二零xx年帮扶措施进行排查，重点关注帮扶措施的精准性和针对性，是否存在过度帮扶和福利陷阱等问题。
（四）排查规模性返贫风险隐患。要重点排查灾害以及疫情等各类重大突发公共事件影响、大宗农副产品价格持续大幅下跌、生产经营成本持续大幅上涨、农村劳动力失业明显增多、乡村产业项目失败、带动链断等方面的风险隐患。要重点关注未消除风险监测对象占比较高和无监测对象的行政村。健全联络员与部门会商、信息互通互享机制，加强与医保局、卫健委、教体局、住建局、农业农村局、水利局、人社局、公安局、残联、应急管理局、妇联、县委^v^部、团县委、民政局、^v^等相关部门的信息共享和沟通协作，强化分析研判，及时发现解决苗头性倾向性问题。
（五）核查核实监测对象和脱贫人口数据信息。对新识别的监测对象，要按照《防止返贫监测对象信息采集表》内容，全面采集信息，准确录入全国防返贫监测信息系统。结合系统数据发现问题，核实核准监测对象和脱贫人口信息数据。要排查信息是否全面，重点关注监测对象和脱贫户收入支出、“三保障”和饮水安全等关键信息缺失问题。要排查信息是否准确，重点关注监测对象和脱贫户家庭成员信息、监测对象分类、风险类型、帮扶措施等信息录入不准确问题。要排查录入是否及时，重点关注需要动态调整的数据是否及时进行更新完善，切实提高信息数据的完整性、准确性。同时，按照统一要求，补充录入乡（镇）防返贫监测模块有关数据信息。
（六）排查巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的突出问题。梳理分析入户走访排查情况，查找责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效等方面的薄弱环节与不足，重点关注落实教育、医疗、住房、饮水、产业、就业、兜底保障等政策，衔接推进乡村振兴补助资金使用管理（含扶贫项目资金管理），以及推进乡村建设（包括农村基础设施建设和基本公共服务、农村改厕、农村人居环境整治）、乡村治理等方面突出问题。集中排查完成后，由村级明确专人填写《二零xx年防止返贫监测帮扶集中排查村级问题清单》（附件二）。
四、进度安排
集中排查从四月下旬开始，按照四个阶段有序推进。
社区防返贫致贫工作计划 第二三篇
一、破解城市相对贫困的做法
（一）党委、政府主导，搭建社会化帮扶平台
（二）创新体制机制，引导社会组织广泛参与
一是坚持“社工服务”理念，开展个案服务。以水井坊街道为例，个案管理中心深入推行“一+二”走访群众工作模式，将家庭收入高于低保标准，但因病、因残、因学等原因致贫的“夹心层”困难群众纳入帮扶范围，建立完善特殊困难群众基本信息库，按照“信息到户、真实准确，动态管理、有进有出”的原则，对他们实施“三级分类”帮扶，实现精准识别有据可查、精准扶贫有据可依。二是引入“心理学”治理模式，在专业服务过程中，通过创新性地开展心理障碍扶贫对象服务，挖掘和激发扶贫对象自身潜能，链接各类社会资源，实现扶贫对象自身应对困难意识和能力的提升。三是以家庭帮扶为单位，突出家庭支持系统的功能。开展残疾人及家庭成员“支持系统”，建立社工服务项目，逐渐恢复和建立家庭“支持系统”。
（三）整合社会资源，引导全社会参与
创新“一+一+N”社会援助帮扶模式，让党员干部有效整合各类社会资源，积极引导社会力量参与精准扶贫工作。一是由党员干部与扶贫对象帮扶结对，认领帮扶项目。二是整合爱心企业力量，弘扬社会责任。以街道党员干部为主体，定期拜访辖区爱心企业，收集反馈帮扶需求，为扶贫对象提供及时的帮助。三是鼓励全民参与，多样化开展贫困帮扶。通过社区义工、社区捐赠、社区志愿服务等方式鼓励辖区居民主动参与到困难群众救助工作中来，实现参与力量的最大化。
（四）项目带动扶贫，实现帮扶工作既“精”又“准”
按照分类援助、个的思路，推行“组团式”服务、“项目化”扶贫，量身打造针对贫困学子、孤寡老人、重度残障人士、长期（突发）性疾病病人的“乐助展翅”“邻里互助”“乐助医疗”“大病救助”等援助项目，针对有心理障碍、技能匮乏、出行不便等居民的“心灵彩虹计划”“希望之旅”“暖心计划”等援助项目，用“群众点单、中心下单、干部接单”的“三单制”模式，有针对性地帮助困难群众走出困境，实现扶贫工作的精准化。
二、锦江区“一+一+N”社会化帮扶模式的特色优势
（一）弥补政府单方开展扶贫工作的不足
成都市街道人口一般在五～一零万，有些大型街道甚至多达二零万人以上，每个街道相对贫困人口也有数百人（户），单纯依靠街道或社区工作人员难以对困难群众实施精细化的管理，也无法及时跟进贫困动态，贫困帮扶的效率大打折扣。
（二）发挥社会组织“专业性”
由专业社工和心理咨询师组成的社会组织，具有众多的社会工作和临床心理咨询经验，可以解决非传统性的致贫问题，例如家庭功能失调、社会功能缺失、心理障碍以及长期生活在困顿环境中形成的“等、靠、要”心理与行为能力。通过社会工作的“个案”工作手法，实施一对一的精准帮扶，改善困境人群的生存困难、人际关系和社会关系。
（三）以多样化的帮扶项目为依托
以锦江区水井坊街道为例，由党委、政府主导，社会组织运营，全年开展了“一+一大病家庭营养费计划”“心灵彩虹计划――心理辅导与社工专业服务”“暖心计划――困境人群志愿服务”等一零余项工作计划，不断改善特殊扶贫对象的生活水平。
（四）通过社会组织带动全社会参与
发挥社会组织在基层的强大能力，由社会组织帮助政府链接各类社会资源，建立系统性的资源库，与爱心企业、合作基金会、合作医院及爱心居民建立稳定关系，为困难群众个案救助工作提供强大的服务转接平台，并定期向爱心单位和居民公示捐赠资金物资的去向，共同探讨辖区困境人员社会参与模式，协助企业、居民更有力地践行社会责任。
三、破解城市相对贫困的建议
（一）建立信息对称机制，构建统一的综合信息平台
城市相对贫困的原因复杂，但目前单纯地依靠低保和入户走访来判断相对单一，信息没有得到全面反馈，要建立与低保以外的残联、红十字会、住房保障、劳动保障等职能部门业务窗口的信息对接机制，由民政局牵头构建全市统一的困难群体综合信息平台，完善困难评价标准，对困难个案进行再分类、再核实，形成一套完备的动态调整机制。
（二）加大“能力扶贫”和“思想扶贫”，从源头上去除“穷根”
由于长期生活在困顿环境中，很多困难群众一是缺乏就业技能，二是形成了“等、靠、要”的心理与畏难情绪。建议一方面要采取定向、订单培训等方式，增强就业培训的针对性和实效性；另一方面要加大对这类群体的心理帮扶，政府积极宣传“脱贫”典型事迹，营造“勤劳致富光荣、好逸恶劳可耻”的观念，同时社会组织通过鼓励、接纳、倾听、尊重、支持等心理治疗方式，帮助困难群众克服“畏难情绪”，提升他们应对困难的能力。
（三）加大对扶贫类社会组织的培育发展
在原基础上，建议设立“社会组织参与扶贫开发专项扶贫资金”子项目，加大对参与扶贫开发工作社会组织的资金支持力度，发挥扶持资金的导向功能和“种子”作用，激发各类社会组织参与扶贫开发的积极性和创造性，确保精准扶贫效率得到提升。
（四）完善政策支持，强化社会组织资源整合能力
当前的资源整合是由政府牵头，承接扶贫工作的社会组织具体负责运作，但相对而言，社会组织在资源整合方面能力较弱，政府应当加大对社会组织的政策支持力度，建议出台政府购买社会组织参与精准扶贫服务的具体方案和办法，实际解决社会组织在财物募集、政策咨询、法律援助等方面的困难，推动精准扶贫工作更好地发展。
（五）完善就业扶贫对接机制，畅通困难人群就业渠道
社区防返贫致贫工作计划 第二四篇
为贯彻落实《省委省政府在全省开展扶贫活动的通知》精神，根据区委、区政府开展“扶贫日”活动要求和市教育局在全市教育系统开展“奉献爱心扶贫助学”活动的工作部署，结合我校的实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以^v^理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以实现教育公平为目标，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，动员教育系统广大干部、教师和学生弘扬中华民族“扶贫济困、乐善好施”的传统美德，有效开展“扶贫济困日”和“奉献爱心扶贫助学”系列活动，为建设和谐社会作出积极贡献。
二、活动安排
（一）开展“扶贫济困，奉献爱心”专题教育活动
一、开展“扶贫济困、奉献爱心”主题教育活动。向全校师生发出“扶贫济困，奉献爱心”的倡议书，提高广大师生对活动重要性的认识，积极参与各项活动。利用星期一上午升旗仪式、校园广播站、校内宣传栏等载体做好扶贫济困活动的动员工作，营造浓郁的舆论宣传氛围。
二、组织开展社会实践活动。积极围绕“扶贫济困”这一主题，广泛开展社会实践活动，组织学生代表到贫困地区开展社会实践活动。探访贫困家庭，体验困难群众疾苦。探望关心贫困学生，广泛开展扶困助学的结对活动。让学生在活动中学会感恩和奉献，培养艰苦奋斗、勤俭节约的优秀品质。在实践活动后引导学生谈体会、写日记。
（二）开展扶贫济困“六个一次”活动
一、开展一次“奉献爱心扶贫助学”捐赠活动。尽努力，广泛动员、积极引导教职工捐赠扶贫济困款物。在进行广泛宣传教育的基础上，举办一次“奉献你我爱心”捐献活动，充分发挥共青团员的先锋带头作用。通过积极倡议广大学生“少举办一次生日会”、“少买一件玩具”、“少吃一个雪糕”等方法节省零用钱，动员学生拿出自己的压岁钱或帮父母劳动时获得的奖励等，用实际行动捐出自己的一份爱心。
二、开展一次“千名教师大帮扶”活动。组织全区广大教师，特别是党员教师，采取“一帮多”、“一帮一”或“多帮一”等方式，对校内或校外困难学生和困难教师家庭开展帮扶活动，及时送去党和人民的关怀和温暖，增强他们战胜困难的信心。
三、开展一次帮助帮扶办好事的活动。帮助我校困难职工和单亲职工。
四、开展一次智力扶贫活动。开展“送教下乡”、“送科普书下乡”等活动。
五、开展一次解决贫困家庭劳动力就业问题的活动。
六、开展一次慈善助学活动。
三、组织保障
（一）加强领导、周密部署。学校成立领导小组，要把开展扶贫济困活动作为推动科学发展、促进社会和谐的一项重要政治任务，高度重视，周密部署，根据活动主题，及时抓好活动实施方案的制定工作，具体明确活动的目标、内容、责任分工和实施措施，着力推进活动扎实展开。
（二）结合实际，确保实效。结合本校实际，创新活动形式，丰富活动内容，扎扎实实地为群众做好事，办实事，着力帮助困难学生和困难职工解难题、度难关。
社区防返贫致贫工作计划 第二五篇
为了认真贯彻中央和省、州、县决战决定消除贫困，切实提高消除贫困的质量，有效防止消除贫困和新的贫困发生，确保消除贫困的长期机制落入现场，进一步巩固消除贫困的成果，结合我局的实际合作，特别制定以下方案
坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，深入学习贯彻^v^^v^扶贫工作的重要论述和王洋主席来川调查扶贫攻势的重要讲话精神，认真落实省委十一届六次全会、州委十一届八次全会部署，全局上下总是把扶贫攻势作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机会，以扶贫攻势的目标和问题为导向，突出正确、可持续、激发大众内生动力和自我发展能力
(一)抓住产业就业增收。以培育领导、建设基地(园区)、加工、创造品牌、促进市场营销为重点，以市场需求为导向，形成规模发展农业产业，稳步提高菜篮产品自给力，大力培育现代农业一零t二产业体系，推进传统农业跨越现代农业。坚持因地制宜发展特色优势产业，建立仁达乡勒格村集体经济组织，完善产业扶贫效应机制，推进龙头企业与村集体经济深度融合，加强村集体经济。探索产业发展的新模式，对于良好的经济发展模式，可以相互借鉴，扩大产业链，促进产业发展。健全扶贫产品销售体系，以扶贫公益性集团商标标识，组织生产销售对接，开展消费扶贫，多渠道解决农产品销售难题。推进劳动技能培训、转移就业等工作，建立贫困大众就业平台，优先吸收贫困劳动力，实现当地就业，促进贫困大众就业增收。
(二)保障大众住房安全。严格执行（二）保障群众住房安全。严格执行省农村住房建设管理办法，保证新住房选址科学，农房建设功能合理，辅助完善，质量安全。组织开展农户住房安全摸排行动，建立农户住房信息台帐，实行台帐管理制度，重点调查建立卡贫困家庭、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等重点对象和非建立卡特殊困难家庭群体。加大易地扶贫搬迁后续支持力度，着重于产业发展，制定实行产业支持、公共服务、劳动力训练和就业服务等后续发展措施，激发搬迁大众内生动力。积极获得易于扶贫搬迁的搬迁政策支持，确保大调查发现的搬迁问题得到有效解决。
(三)阻断贫困代际传递。根据相关政策，实施民族地区一五年免费教育和藏区九薪三免费职业教育，实现从学前教育到高等教育的补助政策，一零零%补助建立卡贫困家庭学生。持续巩固辍学控制成果，全面压实六长责任制，加大对小学、中学等重点学段、流动儿童、留守儿童生病儿童、家庭经济贫困儿童、困境未成年人、城市工人农民工儿童等重点群体的监视力度，确保符合条件的义务教育阶段学岭儿童全部入学，大力实施补偿教育、技能培训、司法援助三项行动，培养藏区实用人才，使儿童上好学，就业，坚决阻止贫困代际传播。
（四）落实医疗保障政策。深入推进宣传健康二零三零和健康扶贫五大行动，加强与有关部门的联系，不断推进落实贫困人口医疗救助政策，全面落实十免四补两保三救三基金医疗保障扶持政策，确保贫困患者县域内住院和慢性病门诊治疗医疗费用个人支出均控制在五%以内，减轻贫困群众医疗负担。加强基本公共卫生服务，加强包虫病、结核病、高原性心脏病、类风湿关节炎等慢性病的综合防治和救助力度，确保贫困群众能看到疾病，能看到好病。统筹运用大病保险、卫生扶贫救助基金等方式，进一步降低大病重病贫困患者的医疗负担，构筑医疗保障防线。
(五)建立监控支持机制。建立健全防止贫困的监测警告和动态援助机制，常态化开展回顾回顾扶贫基础薄弱地区、收入刚达到当年扶贫标准线的扶贫人口、疫情等原因收入急剧减少或支出急剧增加的农户，加强定期检查、动态管理，立即将扶贫人口和新发生的扶贫人口纳入援助，防止扶贫和大规模扶贫现象发生，探索建立临时援助基金
(六)凝聚社会援助力量。统一社会合作力，整合资源优势，建立健全合作长期机制。深入推进省内对口援助和定点援助，充分发挥省内对口援助的作用，有效利用集团式、集团化的正确援助优势，抓住防止贫困的各项工作。深化东西部扶贫合作和对口支持。
，加强产业发展等交流合作，促进教育、卫生等各类人才交流学习，夯实脱贫奔康人才基础。加力发展“飞地经济”，探索创新规划、建设、管理和税收分成等合作机制，充分借力“飞入地”功能区位、资源环境、规划和产业配套等优势，实现区域经济高质量稳定发展。
(七)激发群众内生动力。坚持扶贫同扶智、扶志相结合，注重激发内在活力，不断提高贫困群众自我发展能力。改进帮扶方式和动员方式，通过落实生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，推广“劳动收入奖励计划”“星级激励”和积分奖补等做法，增强贫困群众自主脱贫意识和能力。大力实施“润育工程”五大行动，打造特色品牌，全方位激发贫困群众内生动力。持续深化“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”“同心共筑中国梦”主题教育，让群众明白“惠从何来、恩向谁报”。鼓励学习群众身边先进典型，营造“比学赶帮超”浓厚氛围，引导贫困群众树立脱贫致富的信心和决心。统筹推进协调发展，让全部农牧民共享政策红利，确保群众满意度、认可度达到九五%以上，持之以恒推进移风易俗，充分发挥村级自治组织和村规民约作用，引导群众摒弃陈规陋习。
(八)集中攻坚重点难点。聚焦集中攻坚，统筹整合资源，进一步加强基础设施建设，强化产业支撑，优化服务保障，全面补齐短板。压紧压实攻坚责任，全面落实住房保障，教育医疗、产业就业、基础设施等帮扶政策，切实解决困难问题，确保责任、政策、工作落实到位。持续深入抓好“两不愁三保障”大排查和“三落实”“三精准”“三保障”回头看发现问题整改回访工作，同步抓好脱贫攻坚巡视督查、成效考核、第三方评估、审计监督等反馈问题整改。开展脱贫攻坚普查，深入调查贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况和参与脱贫攻坚项目情况等，全面检验脱贫攻坚成果。
(九)抓好脱贫攻坚总结宣传。全面系统总结勒格村脱贫攻坚历史成就，讲好脱贫攻坚故事。认真梳理提炼在开展“两不愁三保障”回头看大排查、产业扶贫、易地扶贫搬迁、攻克深度贫困等方面的经验做法，用客观事实、鲜活案例充分展示脱贫攻坚奋斗历程。开展系列宣传报道，充分发挥各级主流媒体和新兴媒体作用，通过文字、视听、图志、史志等方式，推出一系列具有影响力的脱贫攻坚深度报道，大力宣传脱贫攻坚中涌现出的典型模范，在全村上下形成感恩奋进的浓厚氛围。
(十)探索建立解决相对贫困长效机制。坚持目标导向和精准理念，系统谋划二零二零年后的扶贫思路，将扶贫工作重心从解决绝对贫困向解决相对贫困转变，扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进，推动减贫战略和工作体系平稳转型。抓好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有机衔接，把脱贫攻坚作为乡村振兴的前提和基础，把脱贫攻坚的智慧和经验作为乡村振兴的巨大精神财富，将有效的、长远的脱贫攻坚举措逐步调整为支持乡村振兴的常态化帮扶措施，统筹推进在规划编制、政策制定、机制设计等方面的深度融合、协调发展。把解决相对贫困问题纳入实施乡村振兴战略统筹安排，将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措逐步调整为针对相对贫困的常态化帮扶措施。
(一)提高政治站位。全局上下要深刻认识巩固脱贫成果防止致贫返贫的重要意义，将巩固脱贫成果防止致贫返贫作为当前和今后一段时期一项重要政治任务，严格落实脱贫攻坚党政“一把手”负责制，加强统筹谋划、周密安排部署、层层压实责任，确保提高脱贫质量和成色。
(二)抓好工作落实。各位帮扶责任人要结合实际，逐项逐条研究制定措施，聚焦“两不愁三保障”总要求和户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”、县摘帽“一低三有”标准，加大预警监测力度，及时补差补短补弱，推进巩固脱贫成果防止致贫返贫工作落实落地。
(三)严格督导检查。要定期不定期对贯彻菠实情况开展督导检查，对贯彻落实工作不力、主体责任严重缺失的严格追责问责，确保贯彻落实工作与继续攻坚、防止致贫返贫同频共振。
(四)切实改进作风。要从实际出发，尽力而为、量力而行，防止搞形式、走过场，防止扩大范围、吊高胃口、引发攀比，既不留死角，也不“养懒汉”。要切实用好扶贫开发信息系统、重点任务清单和台账资料，根据新冠肺炎疫情防控工作情況，灵活开展入户走访、现场核查，切实减轻基层填表报数负担。
社区防返贫致贫工作计划 第二六篇
一、统一思想，进一步增强加快农村扶贫脱贫攻坚工作的紧迫感、责任感和使命感
过去的五年，认真贯彻落实中央扶贫开发方针政策，坚持走开发式扶贫之路，实行开发扶贫与社会救助有机结合，加强贫困地区水、电、路、气、房、林、电视、电话等生产生活条件改善、生态环境保护、社会事业发展和种养特色优势产业的培育，贫困地区的经济社会发展加快，贫困人口自我发展能力增强，据统计，“十一五”期间，全市净减少贫困人口万余人，为全市经济发展、政治稳定、人民团结、社会和谐发挥了重要的作用。但是由于受自然、历史、经济、社会等多种因素的影响，按照国家确定的全年人均收入低于一一九六元的农村贫困人口识别标准，到底，全市仍有万部级贫困人口，严重制约了全市全面建设小康社会进程。扶贫开发是贫困地区新农村建设的前提和基础，是全面深入贯彻落实科学发展观的客观要求和重要体现，是构建和谐社会的重要内容和基本保障。因此，我们必须从战略和全局的高度，统一思想，进一步增强做好今年农村扶贫脱贫攻坚工作的紧迫感、政治责任感和历史使命感，为新一轮扶贫开发开好头，起好步，把扶贫开发工作摆在全市各项工作更加突出位置，加大工作力度，加快脱贫步伐，确保扶贫任务如期完成。
二、指导思想、遵循的原则、目标任务
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家实施新一轮西部大开发和建设黔中经济圈的战略机遇，坚持开发式扶贫工作方针，以加快贫困地区民生条件改善、增收特色产业培育和社会就业为主线，促进贫困地区经济加速发展和贫困人口增收为目标，以专项扶贫为主导，以行业扶贫和社会扶贫为支撑，以贫困面比较大和集中的“一区（）、一市（清镇）和三县（、息烽、）”贫困乡、村为主攻方向和工作重点，大力实施“整乡推进、连片开发工程”、“产业化扶贫脱贫攻坚工程”、“雨露计划·圆梦行动工程”、“三个一脱贫细胞工程”和“定点结对帮扶”等五大工程，全面提升增加贫困地区贫困人口内生发展动力和能力，为新一轮扶贫开发攻坚战打下坚实的基础和纵深推进生态文明城市建设作出积极的贡献。
（二）遵循的原则。
——坚持瞄准贫困地区和贫困人口的原则。把集中连片特殊困难地区作为扶贫开发的重点区域，把有劳动能力的贫困人口作为扶贫开发的重点对象，在扶贫开发项目安排上要始终瞄准贫困地区和贫困人口。
——坚持开发式扶贫的原则。以贫困地区贫困人口增收为中心，以市场为导向，调整经济结构，开发当地资源，发展商品生产，改善生产条件，走出一条符合地方实际、特色鲜明的发展道路。
——坚持综合开发、全面发展的原则。按照建设生态良好，生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理文明的新农村的标准，采取缺啥补啥，加强贫困地区水、电、路、气、房、厨、厕、圈、林、电视、通讯等基础设施建设和进一步推进科、教、文、卫、保、计生等社会事业发展，促进贫困地区经济社会生态全面发展。
——坚持可持续发展的原则。将扶贫开发与资源保护和计划生育有机相结合，控制贫困地区人口的过快增长，实现资源、人口和环境的良性循环，提高贫困地区可持续发展能力。
——坚持自力更生、艰苦奋斗的原则。始终坚持贫困地区广大干部群众扶贫开发的主体性，转变“等、靠、要”的思想观念，发扬不等不靠，苦干实干，自强不息，主要依靠自身的力量改变贫穷落后面貌。
——坚持政府主导、全社会共同参与的原则。充分发挥政府主导的作用，采取部门联动，调动全社会参与，强化组织领导，加大扶贫投入和工作力度，加快扶贫开发进程。
（三）目标任务。
根据市委八届十次全会提出的“十二五”期间基本消除绝对贫困现象的总目标，到二零一四年要解决年人均收入低于一一九六元的万人的贫困问题，结合各区（市、县）的实际，计划在“十二五”期间大力实施“一二三四”工程，区用一年基本消除绝对贫困现象，区用二年基本消除绝对贫困现象，用三年基本消除绝对贫困现象，县用四年基本消除绝对贫困现象。，计划全市减少现有年收入低于一一九六元的贫困人口三三零零八人，同时,实现县禾丰乡、县六屯乡和息烽养龙司乡等三个贫困乡脱贫摘帽。
三、工作重点
为保证上述目标的如期完成，重点抓好“整乡推进连片开发、产业化扶贫脱贫攻坚、雨露计划.圆梦行动、三个一脱贫细胞工程和定点结对帮扶”等五大工程的实施。
（一）抓好“整乡推进、连片开发”工程的实施，加快贫困乡村整体脱贫摘帽步伐。按照“一手抓基础设施建设，一手抓产业培育，一手抓社会事业发展”的要求，大力实施区域性、大规模、产业化连片开发和综合治理，加大全市贫困程度比较深、贫困面比较大的一八个贫困乡（镇）扶贫脱贫摘帽攻坚。一方面，抓好省办批复的《县乡产业化扶贫整乡推进项目》和《县宅吉乡产业化扶贫整乡推进项目》及《息烽县石硐乡“整乡推进，连片开发”果药套种产业化扶贫项目》等三个项目的实施，完成三零九九贫困人口脱贫，为推进三个贫困乡脱贫摘帽打下良好基础。另一方面，由市级财政从到二零一三年每年安排一零零零万元专项扶贫资金，用三年时间，分年对区和乡，镇市等一五个贫困乡（镇），分别各安排二零零万元专项扶贫脱贫攻坚资金。同时，由涉及的各相关区（市、县）按市、区（市、县）一∶三比例整合其它资金，落实扶贫开发脱贫攻坚项目，推进贫困地区的增收产业培育和基础设施建设及社会事业发展，加快一八个贫困乡（镇）扶贫脱贫摘帽步伐，今年计划完成县乡等三个贫困乡脱贫摘帽目标。
（二）抓好“产业化扶贫脱贫攻坚”工程的实施，加快贫困地区增收脱贫产业培育。按照建设现代生态农业的理念，实施山地农业扶贫工程、林下经济增收工程和生态扶贫产业工程，大力发展草地生态畜牧业、蔬菜、精品干（鲜）果、中药材和乡村旅游等特色产业，推动贫困地区产业结构调整和区域性扶贫开发特色支柱产业培育，促进扶贫开发与生态建设的有机结合，在四月底前，完成省办批复的度区特色蚯蚓养鸡扶贫项目、清镇市特色萄葡和冬桃种植扶贫项目、县蔬菜产业化扶贫项目、县优质果（药）产业化扶贫项目、息烽县优质核桃产业化扶贫项目和特色虫茶种植扶贫项目等六个产业化（特色）财政扶贫项目的实施。完成蚯蚓养鸡二三零零零零只，种植萄葡二五零零亩、玉冠桃三零零零亩、蔬菜五零零零亩、猕猴桃二零零零亩、中药材观音草四零零零亩、核桃五七八零亩和虫茶九四五亩，覆盖农户二零二九七人，促进三八七三贫困人口脱贫。在一二月底前，完成省办批复的度县果药产业化扶贫项目、清镇市流长乡东风湖流域核桃产业化扶贫项目、息烽县蔬菜产业化扶贫项目、县和县科技扶贫种草养羊项目、息烽县和县优质马铃薯种植项目等七个产业化财政扶贫项目的实施，完成种植猕猴桃六五八零亩、中药材观音草和桔梗六六七零亩、蔬菜一九零零亩、核桃二零九一零亩、优质马铃薯二零零零亩，新增种草养羊一四二零二只，同时，打造区党武摆贡寨、县和区新堡布依文化等四个乡村民族生态旅游景点，覆盖项目区三九一四五农民，促进一零五三六贫困人口脱贫。
（三）抓好“雨露计划·圆梦行动”工程的实施，拓宽贫困农民增收就业途径。抢抓“工业强省（市）”和“城镇化带动”战略实施的历史机遇，加强企业用工需求和贫困乡村农民就业意愿的合作与交流，积极搭建企业择优录用扶贫人口平台，加大贫困乡村青壮年转移就业培训，抓好省办下达的“雨露计划·圆梦行动”工程项目的实施，拓宽贫困劳动力转移就业增收渠道。全年计划开展农业产业化技能培训和贫困劳动力初级技工培训五五零零人，实现四六七五人贫困人口转移就业并脱贫。
（四）抓好“三个一脱贫细胞”工程的实施，增强贫困农民发展空间。坚持“抓大不放小”扶贫工作策略，对局部地区产业化扶贫项目无法覆盖的比较分散的贫困农户，按照宜种则种，宜养则养，宜转移就业则加强培训的原则，采取因户制策，因人设计的办法，大力实施“三个一脱贫细胞”工程，即，逐步实现一户贫困农户转移就业一人，户均一亩蔬菜或经济林（园），一户掌握一项二、三产业增收致富门路。计划支持五零零贫困农户实施“三个一脱贫细胞”工程，大力发展大鲵、竹鼠、黑毛猪和特种蔬菜等特种种养业，实现一五零零贫困人口脱贫。
（五）抓好“定点结对帮扶”工程的实施，努力构建“大扶贫”格局。按照“党政主导、社会参与、整合资源、综合治理”的原则，努力构建“大扶贫”格局，实行市级三七个市领导分别联系一个贫困乡（镇）或有扶贫开发任务的乡（镇）进行定点结对帮扶，所有市直机关工作部门每个部门联系一个贫困村，定点结对帮扶十户贫困农户，全年计划市级领导和部门结对帮扶一三三贫困村，九九七户贫困户，实现三一九零贫困人口脱贫。各区（市、县）要参照市的作法，紧紧围绕今年所确定的减贫目标，制定区（市、县）领导和各工作部门及辖区内企业结对帮扶贫困村和贫困农户的实施方案，通过小额贷款贴息帮扶抓生产、搞经营和劳动力转移培训等形式解决好余下的六一三五贫困人口脱贫。要弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，先富帮后富，在区（市、县）之间积极开展结对帮扶：云岩区结对帮扶县，南明区结对帮扶县，白云区结对帮扶区，小河区结对帮扶息烽县，金阳新区结对帮扶清镇市。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。按照“市牵头抓总、县抓落实、工作到村、措施到户”的扶贫工作责任制，各级党委和政府要把扶贫开发工作纳入国民经济和社会发展计划，统筹安排部署，将减贫计划分解落实到户，责任到人。各级扶贫开发领导小组要切实发挥组织协调社会各界扶贫开发的作用，继续推行扶贫工作党政主要领导负责制。市各工作部门要认真落实帮扶责任，要与“四帮四促”活动结合起来，主动深入定点帮扶贫困村（户）结对帮扶，帮助理清脱贫工作思路，精心编制好扶贫脱贫攻坚规划或计划，落实好帮扶资金和项目，做到帮扶对象不脱贫，帮扶单位不脱钩、不撤退。各级扶贫开发工作机构是各级党委和政府组织实施扶贫开发的工作部门，要进一步加强新一轮扶贫开发工作研究，抓好新一轮扶贫开发规划编制、项目库建设、贫困人口进退动态监测管理和扶贫开发项目跟踪督查管理，对重点扶贫开发项目实施进展情况实行月报告制，为党委和政府当好参谋和助手。
（二）加强投入，落实项目。由于贫困地区贫困程度深、贫困面广，致贫因素复杂，脱贫难度大，新一轮扶贫开发已进入啃硬骨头阶段，需要大量的配套建设投入。因此，各级各部门必须充分发挥扶贫开发政府主导作用，将扶贫开发纳入本级本部门年度预算，以保证扶贫投入的落实，保证扶贫项目的落实，市级财政今年已安排一零零零万元作为五个贫困乡（镇）整乡推进连片开发的投入，纳入市级扶贫开发年度预算，各相关区（市、县）要按市级投入的五零%作好预算安排。云岩区、南明区、区、白云区、小河区、和金阳新区要加大扶贫开发年度预算，解决完成扶贫开发任务所需资金投入，要多渠道、多形式增加扶贫投入，落实项目和资金，保证扶贫开发工作正常开展。
社区防返贫致贫工作计划 第二七篇
一、中央对新一轮扶贫开发工作的新要求
二零一一年，中央召开了全国扶贫开发工作会议，系统总结了新中国成立以来扶贫开发工作取得的重大成就，全面部署了新一轮的扶贫开发工作。党的十之后，在多次重要讲话中都强调了加强扶贫开发工作的极端重要性。特别是去年底在河北阜平考察时的重要讲话，篇幅虽短，但意义深远，要求很高，为我们抓好新一轮的扶贫开发工作指明了方向。总理多次强调，抓好新一轮的扶贫开发工作，既是中国特色社会主义的本质要求，又有利于扩大国内需求，促进区域协调发展，并提出了明确要求。前不久，副总理主持召开了^v^扶贫开发领导小组会议，研究部署了当前和今后一个时期的工作，并首次提出了“精准扶贫”的概念。中央领导同志扶贫开发工作的指示精神，概括起来，主要有以下几个要点：
一是根据国际统一标准，顺应经济社会发展的新形势和人民群众的新期待，按照人均消费每天不低于美元的标准，把全国农村贫困线统一划定为人均收入二三零零元，进一步扩大了扶贫范围。
二是根据全面建成小康社会的总体部署，结合扶贫开发工作的实际，中央确定，新一轮扶贫开发工作，时间为十年，分两个阶段实施。第一阶段的目标是到二零一五年实现贫困人口减半，收入大幅增加，力争赶上当地平均水平；后一阶段即到二零二零年，实现“两不愁，三保障”的目标，即“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”。
三是扶贫开发是中国特色社会主义的重要特征，是全面建成小康社会的重大课题，事关中国特色社会主义伟大事业的顺利推进，事关国家的长治久安，事关中华民族伟大复兴“中国梦”的圆满实现，在全局工作中具有重大的战略意义。
四是扶贫开发是一项长期、艰巨和复杂的任务，不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须树立打持久战的思想和工作准备，把扶贫开发贯穿于社会主义初级阶段的全过程。
五是在新的历史时期，扶贫开发工作要适应改革开放的新形势，适应“小康提速”的新要求，在全社会形成大扶贫的格局，更加注重发挥市场机制的作用，把扶贫开发作为培养锻炼干部的制度性平台，用扶贫济困培育良好社会风尚，把扶贫事业加快向前推进。
六是经过三十多年的努力，我国扶贫开发工作取得了重大进展，当前面对的都是“硬骨头”、硬任务，扶贫开发进入了全面攻坚的阶段，短期措施、常规手段难以见效，必须创新思路，强化举措，完善政策，加大投入，并做到工作长期化、政策制度化、措施社会化、要求法制化，把扶贫开发工作提高到一个新的水平。
回顾和重申中央领导同志扶贫开发工作的指示精神，目的是进一步统一认识，坚定信心，全面落实强卫书记在讲话中提出的总体要求，即：“江西扶贫攻坚只能加强、不能放松，扶贫政策力度只能加大、不能削弱，贫困地区发展步伐只能加快、不能徘徊和停滞。”
二、“精准扶贫”问题
副总理在^v^扶贫开发领导小组第一次全体会议上明确要求：“要提高扶贫精准度”。实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，目的在于提高扶持效果。为此，省委、省政府出台了《全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》。当务之急是按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，抓好三项工作：
社区防返贫致贫工作计划 第二八篇
一、目标要求
每个脱贫摘帽县建成X个农业科技园区，X家以上“星创天地”。选派“三区”科技^v^X名，本地科技^v^X名以上（其中脱贫摘帽县X名），开展培训X万人次以上，转化或示范X项先进适用技术和成果。以科技助力产业发展，以产业发展带动农民就业和增收，提升科技在脱贫防贫工作和城乡融合发展工作中的支撑能力，确保完成全市科技扶贫目标，坚决打赢脱贫攻坚战。
二、重点任务
（二）开展法人^v^结对帮扶工作。以落实科技部科技扶贫“百千万”工程为抓手，鼓励从市重点农业科研院所、各县农业科技园区管委会、农业科技小巨人企业、星创天地等选派法人科技^v^，与专业合作社、家庭农场、科技园区、星创天地或基层组织等结对帮扶，围绕提升特色优势产业发展水平、提供产业发展咨询、产业科技攻关、项目示范推广、实用技术指导及培训、贫困地区创新创业载体建设、贫困地区脱贫需求等方面服务。
（四）组织大学生村官科技^v^培训。市科技局与市委组织部共同组织大学生村官科技^v^培训，以二零二零年中央一号文件政策解读和乡村产业发展关键技术培训为主要内容，进一步增强大学生村官科技^v^的工作能力和积极性。
（五）大力支持星创天地建设。组织县级科技主管部门宣传政策、讲清条件，预先开展符合申报条件的经营主体摸底工作，由市县两级科技主管部门对申报材料提前审核把关，协助完善申报材料，并开展上门服务工作。根据省科技厅要求，积极开展申报工作，提高成功率，全市力争星创天地新增X家，总数达到X家以上。支持返乡农民工、毕业大学生、退伍军人等各类返乡人员到园区进行创新创业，培育新型农业经营主体。
（六）争创省级农业科技小巨人企业。紧紧围绕打赢脱贫攻坚战和“三农”领域重点任务，以科技助力乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革，持续推动农业高质量发展，力争新增农业科技小巨人企业X家，总数达到X家。
（七）促进成熟科技成果在我市落地转化。鼓励本地企业积极对接京津及我省先进的农业科技成果，以提升我市玉米、小麦优势种质资源、设施蔬菜、特色果品以及农业智能设备等发展水平为重点，熟化转化一批技术含量高、产业化应用前景好、经济生态效益高的农业科技成果，为乡村振兴提供科技支撑。支持星创天地、农业科技小巨人、科技^v^等，推广、展示一批适合扶贫特色产业应用的易操作、好转化、可复制、见效快的先进适用技术和农业科技成果，力争年转化各级各类适用技术或成果X项以上。
三、有关要求
（一）落实各级各部门脱贫攻坚工作责任。要发挥市县两级科技扶贫协调指导小组作用，结合实际制定年度科技扶贫工作方案，各县（市、区）要召开专题会议进行安排部署，及时研究分析脱贫攻坚形势，调度脱贫攻坚工作。非贫困县要根据需要选派一定数量的科技^v^开展科技服务，发展星创天地、争创农业科技小巨人企业、转化或示范科技成果。^v^派出单位要加强派出人员的跟踪督导，落实扶贫政策、做好服务保障。
（二）抓好本部门驻村工作队管理。市县两级科技主管部门制定所派出驻村工作队年度工作计划，对驻村工作队、结对帮扶责任人管理制度进行调整。每半年至少专题研究X次本单位单位派出的驻村工作队、结对帮扶责任人工作。驻村工作队要按照相关规定定期向本单位书面汇报工作。
社区防返贫致贫工作计划 第二九篇
一、监测对象、范围和内容
（一）监测对象。以家庭为单位，全面排查所有农村人口，监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类对象。
一.脱贫不稳定户。指建档立卡脱贫人口中年人均纯收入较低且存在返贫风险的脱贫户。
二.边缘易致贫户。指非建档立卡农村人口中年人均纯收入较低且存在致贫风险的一般农户。
三.突发严重困难户。指因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户。
监测对象家庭成员原则上以^v^门户籍管理信息为准，对“人在户不在”“户在人不在”的情况，按照居住在同一住宅内，常住或者与户主共享开支收入的家庭成员为准。
（二）监测范围。二零xx年以家庭年人均纯收入(收入测算周期为纳入前一个月往前倒推一年)低于脱贫攻坚期国家扶贫标准的倍（六零零零元）为参考，综合分析收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全巩固状况等因素，研判返贫致贫风险，确定监测对象，对符合条件的对象应纳尽纳。过渡期内，每年根据省相关文件规定，调整年度监测范围。
（三）监测内容。重点围绕防止规模性返贫、巩固“两不愁三保障”和饮水安全、稳定增收三个方面的内容开展监测。
一.规模性返贫风险。农村人口可能出现规模性返贫致贫的风险主要有七个方面：一是水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、森林火灾以及传染病疫情、动物疫情等各类重大突发公共事件带来的影响；二是大宗农副产品价格持续大幅下降，一些种养殖型农户经营性收入骤减甚至入不敷出带来的影响；三是受低端企业转型关停、疫情等因素影响，农村劳动力回流，失业明显增多；四是受市场因素、经营管理模式等影响，乡村产业项目失败，参与发展的农户收益链中断；五是大中型易地扶贫搬迁集中安置区搬迁人口就业和社区融入等方面的风险隐患；六是扶贫政策调整的影响，如健康扶贫工作机制由“四位一体”调整为三重保障等一些特惠性政策向普惠性政策的过渡；七是禁捕退捕、禁养野生动物等政策调整带来的影响。
三.脱贫户收入风险。脱贫户因遭受重大灾害、突发事故、成员患重大疾病等各类原因，出现收入骤减或支出骤增、收入无法持续稳定，存在家庭年人均收入降至国家扶贫标准线以下的潜在风险，主要有三个方面：一是脱贫户收入来源（途径）普遍减少；二是脱贫户收入总量普遍下降；三是脱贫户收入结构中普遍存在转移性收入占比过大。
二、监测方式
社区防返贫致贫工作计划 第三零篇
为进一步加强防返贫监测工作，确保防返贫基金用好用实，特制定防返贫监测机制实施方案。
一、目的意义
建立防返贫监测机制可以及时、有效掌握全区建档立卡脱贫户和非贫困户因灾、因病、因突发事故导致返贫的基本信息，为区委政府针对拟返贫群众采取有效措施提供决策依据，有效跟踪和监督防返贫基金使用效果，提高全区稳定脱贫的精准率和群众满意度，全面巩固脱贫攻坚成果，确保全面脱贫不返贫。
二、监测对象
__区建档立卡贫困户中已脱贫人员和因灾、因病、因突发事故导致返贫的普通农户。
三、组织实施
一.乡(镇)村(组)一级监测。由乡镇办委统筹安排，各村组具体负责落实。村支部书记、村主任和各村民小组组长具体抓。每月一七日前，由村民小组组长逐户摸排收集小组内可能贫困对象的情况，对存在返贫困风险的对象，第一时间上报村委会汇总审核，村委会初审后，二零日前报乡镇扶贫办审核，并注明易返贫的原因、风险点和需解决的相关事宜等情况。经乡镇主要领导签字同意后，将汇总名单报表于每月三零日前报至区脱贫攻坚办。
二.帮扶单位和结对帮扶人员二级监测。每月二零日前，各单位帮扶责任人，通过实地走访或电话访问等形式对贫困户至少开展一次沟通交流，及时了解贫困户现状，掌握贫困户生产生活状况、家庭收支情况等，随时掌握了解贫困户是否有返贫现象。若存在返贫风险，由帮扶责任人据实将贫困户信息名单上报帮扶单位。各帮扶单位二五日前完成调查核实工作，并经单位主要领导签字同意后，将汇总名单和申报表报区脱贫攻坚办。
三.区脱贫攻坚办常态化督导三级监测。由区脱贫攻坚办牵头，按照区脱贫攻坚常态化督导方案从区及相关部门抽出专人，每月二五日前对督导中发现存...
社区防返贫致贫工作计划 第三一篇
根据自治区党委农村工作领导小组《印发的通知》X党农发〔二零XX〕六号和XX县扶贫开发领导小组办公室《开展防止返贫动态监测和帮扶大排查工作的通知》文件要求，我场高度重视，立即组织专人开展大排查工作，现将具体工作总结如下：
一、大排查工作开展情况
二、防止返贫动态监测和帮扶工作开展情况
一排查范围及对象
我场防止返贫动态监测和帮扶工作做到全场三个村全覆盖，排查对象为全场所有农村人口和移民安置点聚集区，重点排查脱贫户和农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户。
二排查内容
一、所有农户“三保障”及饮水安全是否稳定实现，动态新问题是否即增即改;二。家庭人均可支配收入是否稳定超过监测范围，已消除风险监测对象撤掉帮扶措施是否仍然存在返贫风险;三。符合条件农户是否做到“应纳尽纳”“应消尽消”，是否存在体外循环问题;四。村干部是否及时开展实地核实;五。监测对象是否存在帮扶措施不匹配或无任何帮扶措施即消除风险问题;六。针对无劳动能力的农户，是否开展持续监测帮扶;七。录入信息系统监测对象的家庭基本情况、健康状况、在校生状况、耕地林地面积及生产生活状况等信息系统数据与农户实际情况是否账实相符;八。关注易地扶贫搬迁、扶贫产业公益岗位、扶贫车间等重点工作落实情况及舆情苗头和信访事件。
三排查标准
以脱贫攻坚期国家扶贫标准的一。五倍为底线，二零XX年自治区参考值六零零零元，以后每年根据工作需要另行确定。脱贫不稳定户应当至少具备下列条件之一：①因大病重病以医疗机构确诊为准;②因灾、因突发事件重大变故、疫情影响;③家庭主要劳动力因残完全丧失或部分丧失劳动力;④因经营亏损产业失败等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的，且持续巩固“两不愁三保障”存在风险。边缘易致贫户应当至少具备下列条件之一：①家庭成员患大病重病或长期慢性病按合规分级诊疗个人自费开支较大的;②家庭供养二个及以上全日制普通高校在校生含高职学生未享受助学政策或享受后常规花费开支较大的;③家庭遇到重大灾害、突发事件意外事故、疫情影响;④家庭主要劳动力因残完全或部分丧失劳动力等引发的刚性较大超过上年度收入或收入大幅缩减的，且稳定实现“两不愁三保障”存在风险。突发严重困难户应当为收入高于监测值或家庭条件好于脱贫不稳定户、边缘易致贫户一般水平但因病因灾因意外事故等刚性支出或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难且存在风险。
四负面清单
有下列情形之一的，不纳入监测范围：对存在虚报家庭开支、隐瞒家庭资产财产、自费出国、高消费等情况的;单人户、老人户但其直系亲属家庭条件好的;过度医疗治疗、超范围使用报销名录范围之外营养类药物、进口类药物和进口类材料的;民主评议或公示过程中群众意见较大且当事人不能提供佐证的;存在违法行为及其家属故意行为造成伤害的、不按规定使用政策补贴的、其它不符合国家法律规定和相关政策的。
三、下一步工作计划
健全防止返贫动态监测和帮扶机制是巩固拓展脱贫攻坚成果的政治任务和首要工作，也是国家开展脘贫攻坚后评估的重要内容。我场将持续高度重视，严格按照程序，每月组织相关工作人员做好入户排查、调查核实工作，做到早发现、早帮扶、应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消。
社区防返贫致贫工作计划 第三二篇
按照_县脱贫攻坚领导小组办公室做好二零二零年防止返贫巩固提升脱贫质量工作的通知》要求,我镇为持续巩固脱贫成果,建立完善稳定的防止返贫长效机制,现制定如下方案:
严格按照县脱贫办要求,每月开展动态调整工作,切实做好脱贫户的动态监测工作,严格审核数据质量,做好系统内贫困人口自然变更和扶贫对象信息采集录入和信息更新等工作。
按照相关文件精神,将脱贫户分为一般监测户、重点监测户、边缘脱贫户三类,进行分类管理。
对家庭有较大的医疗、教育等开支,返贫可能性较大的脱贫户,帮扶措施为:加强走访,随时关注,能享受的政策“应享尽享”,家庭中有劳动力的,积极推进产业扶贫或推荐就业。对家庭无较大的医疗、教育等开支,返贫可能性较小的脱贫户,帮扶措施为:加强走访,巩固已享受的政策,继续推进产业扶贫,加强劳动技能培训,鼓励自主就业。对于无返贫风险的脱贫户,帮扶措施为:按期走访,给予生活、生产上的关心和帮助,继续享受原有政策,帮助其建立良好的生活习惯并进行感恩教育。
紧紧围绕“两不愁、三保障”和“一超六有”对已脱贫户进行持续扶持,按照“在攻坚期内原有支持政策保持不变”的规定,继续落实相关政策,对原安排帮扶项目未实施完的脱贫户,按照贫困退出政策继续实施,确保其稳定脱贫;对原享受政策的脱贫户坚持脱贫不脱政策的原则继续享受原政策。
对已经脱贫的群众,帮扶干部要定期上门回访,建立档案进行跟踪,准确掌握其脱贫后的生产生活状况,持续增强其“造血”功能,加大对脱贫户的技术和产业扶持,打牢不返贫的产业基础,让脱贫户有持续、稳定收入,切实做到让贫困群众思想观念有转变、环境条件有变化、劳动技能有提升,有稳定的收入渠道,彻底防止脱贫户返贫。
对摘帽村已实施的产业帮扶,继续给予大力支持,积极扶持致富带头人,同时继续探索发展新路径,打造新产品,促进资源良性发展。对未完成的基础设施和基本公共服务项目,继续按原有政策加强建设,同时充分发挥村规民约作用,发挥乡贤道德感召力量,弘扬中华优秀传统文化,培育守望相助、崇德向善的文明村风,为群众稳定脱贫致富创造良好的环境。
社区防返贫致贫工作计划 第三三篇
一、指导思想
根据县上五月一九日在村召开的县“走基层”暨精准扶贫工作推进会会议精神，切实做好精准扶贫“回头看”工作。
二、工作目标
对扶贫建档立卡工作中存在的问题进行全面整改，时间要求是在六月一五日对前期精准扶贫建档立卡中存在的问题（程序问题、农户信息错漏问题、该进未进贫困户问题、不该进而进农户问题）进行更正，并建立好兜底扶贫台账（孤儿、五保、无劳动力、无明白人）及死亡销户台账。同时要对干部驻村帮扶存在的问题，扶贫项目建设存在的问题进行整改。
三、基本原则
（一）村为主体，分级负责
镇成立“走基层”暨精准扶贫“回头看”工作领导组，以各村为主体，按照领导联村、部门驻村、干部驻村原则分级负责，有序开展精准扶贫回头看各项工作。
（二）公开、公平、公正、公认
要确保公平、公正、公开、透明，确保无上访。
四、精准扶贫“回头看”工作整改内容及措施
第一部分，建档立卡方面
一、程序问题包括三个方面的内容：
一、组上未召开评议会，
二、村上未召开评议会、
三、未在村组公示。
方法：要求按程序重新操作。对已进入系统的但不该进系统农户，采取自行脱贫；对该进未进农户进行建立档案登记造册，采取其它民政、冬今款等方式进行扶持。
二、农户信息问题包括：
一、农户信息错误，
二、农户信息不完善。
方法：以镇下发各村贫困户登记表为参考，通过实地走访对各农户信息进行逐项核实更正。
三、几套台账建立（兜底扶贫台账、死亡销户台账、该进未进台账、不该进而进入系统台账）
方法：对各建档立卡农户信息进行核对，分别建立相应台帐。
第二部分，干部驻村帮扶方面
一、进一步丰富帮扶内容（产业、贷款、民政、捐赠、修路等等；）。
二、帮扶规划与到户计划（制定三年解贫）。
三、切实抓好入户帮扶工作。
第三部分扶贫项目建设工作
六月一零日前，二零xx年精准扶贫项目到户项目全部完成，各驻村工作队完成初步验收，并报镇经发办。
五、工作要求
一、进一步认清开展好走基层和扶贫工作形势和背景；
二、理清楚走基层和精准扶贫的关系；
三、明确走基层和精准扶贫的目标和重点；
四、加强对走基层和精准扶贫的组织领导。
社区防返贫致贫工作计划 第三四篇
严格按照县脱贫办要求,每月开展动态调整工作,切实做好脱贫户的动态监测工作,严格审核数据质量,做好系统内贫困人口自然变更和扶贫对象信息采集录入和信息更新等工作。
按照相关文件精神,将脱贫户分为一般监测户、重点监测户、边缘脱贫户三类,进行分类管理。
对家庭有较大的医疗、教育等开支,返贫可能性较大的脱贫户,帮扶措施为:加强走访,随时关注,能享受的政策“应享尽享”,家庭中有劳动力的,积极推进产业扶贫或推荐就业。对家庭无较大的医疗、教育等开支,返贫可能性较小的脱贫户,帮扶措施为:加强走访,巩固已享受的政策,继续推进产业扶贫,加强劳动技能培训,鼓励自主就业。对于无返贫风险的脱贫户,帮扶措施为:按期走访,给予生活、生产上的关心和帮助,继续享受原有政策,帮助其建立良好的生活习惯并进行感恩教育。
紧紧围绕“两不愁、三保障”和“一超六有”对已脱贫户进行持续扶持,按照“在攻坚期内原有支持政策保持不变”的规定,继续落实相关政策,对原安排帮扶项目未实施完的脱贫户,按照贫困退出政策继续实施,确保其稳定脱贫;对原享受政策的脱贫户坚持脱贫不脱政策的原则继续享受原政策。
对已经脱贫的群众,帮扶干部要定期上门回访,建立档案进行跟踪,准确掌握其脱贫后的生产生活状况,持续增强其“造血”功能,加大对脱贫户的技术和产业扶持,打牢不返贫的产业基础,让脱贫户有持续、稳定收入,切实做到让贫困群众思想观念有转变、环境条件有变化、劳动技能有提升,有稳定的收入渠道,彻底防止脱贫户返贫。
对摘帽村已实施的产业帮扶,继续给予大力支持,积极扶持致富带头人,同时继续探索发展新路径,打造新产品,促进资源良性发展。对未完成的基础设施和基本公共服务项目,继续按原有政策加强建设,同时充分发挥村规民约作用,发挥乡贤道德感召力量,弘扬中华优秀传统文化,培育守望相助、崇德向善的文明村风,为群众稳定脱贫致富创造良好的环境。
社区防返贫致贫工作计划 第三五篇
根据《新村建设扶贫专项二零xx年实施方案》，聚焦全县脱贫攻坚目标任务和新村建设扶贫实际，确保已实施农村危房改造建档立卡贫困人口住房安全有保障，巩固已脱贫成果、保持稳定脱贫，特制定本实施方案。
一、年度目标
对建档立卡贫困户农村危房改造实施情况进行全面排查，对发现的问题逐一整改到位，确保二零xx年如期实现贫困户住房安全有保障目标。
二、重点工作
（一）建档立卡贫困户农村危房改造（牵头单位：县住建城管局；责任单位：县扶贫开发局、县财政局、各乡镇）
坚持加强督促指导，开展全县建档立卡贫困户农村危房改造“回头看”、“回头帮”，重点排查实施效果、改造质量、资金使用和档案信息管理等方面是否存在问题，对发现的问题逐条建立问题台账、及时整改、形成闭环，所有问题于二零xx年六月底前完成整改。
一.实施效果方面，排查已实施建档立卡贫困户农村危房改造的住房是否安全，是否出现新的安全隐患。
二.改造质量方面，排查中央下达的建档立卡贫困户农村危房改造任务施工过程质量监管和竣工验收等环节是否符合要求。
三.资金使用方面，排查补助资金管理是否规范，是否存在补助资金发放不及时、虚报冒领、违规收取好处费等问题。
四.档案信息管理方面，排查脱贫攻坚三年行动农户档案管理信息检索系统数据填报是否及时、准确；建档立卡贫困户农村危房改造户是否采取挂牌、上墙逐户标明，纸质档案是否按照一户一档要求建立完善。
（二）一般贫困边缘户土坯房改造（牵头单位：县住建城管局；责任单位：县扶贫开发局、县财政局、各乡镇）
继续查漏补缺，二零xx年五月底完成全县一般贫困边缘户土坯房改造五一五户，二零xx年六月底完成需拆除任务一三七户。
一.经济适用，确保安全。充分考虑一般贫困边缘户经济承受能力，以住房安全和满足基本生活功能为前提，合理确定建设标准和改造方式，降低改造成本。严格执行农房建设标准，切实加强改造质量安全监管，提高农房建设水平和抗震设防能力。
二.统筹推进，规范建设。加强政策衔接，切实履行职责，密切配合，形成工作合力，协调推进改造行动。坚持政策措施、补助对象、补助标准公开透明，规范建设管理程序，建设阳光工程、民心工程、放心工程。
三、保障筹措
（一）加强统筹协调。充分发挥农房建设统筹管理联席会议机制作用，加强部门配合，指导乡镇统筹协调，确保各项目标任务高质量完成。
（二）抓好问题整改。坚持脱贫标准，以问题为导向，进一步举一反三、对标补短，实现建档立卡贫困户住房安全有保障。
（三）强化督促指导。持续对各乡镇住房安全有保障情况开展常态化督促指导，建立问题台账，督促问题整改，确保所有问题按时整改到位。
社区防返贫致贫工作计划 第三六篇
按照省、州要求，为认真落实党的四中全会“坚决打贏脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制”精神，强化返贫预警监测，探索建立稳定脱贫长效机制，持续巩固脱贫攻坚成效，结合我县工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测，全面完成“大排查”发现问题整改工作，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，确保全县所有建档立卡贫困户二零二零年持续稳定达到脱贫退出标准,有效防止出现新的绝对贫困，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”，夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
二、监测对象
(一)脱贫监测户:年人均收入低于五零零零元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增的已脱贫户。
(二)边缘户:年人均收入低于五零零零元且有致贫风险的非建档立卡农户。
三、监测内容
重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。
四、监测方式
根据《州防止致贫返贫监测帮扶管理暂行办法》要求，实行县、乡、村三级联动、形成合力，建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制，并在省脱贫攻坚大数据平台(以下简称为“大数据平台”)上完善相关信息数据。监测对象不申请，评定工作不宣传，结果不公示。
五、监测步骤
第一步:排。二零一九年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围。县攻坚办组织“两不愁三保障”相关行业部门和乡(镇)研究制定相关行业部门初步监测对象的标准。各行业部门和乡(镇)根据标准，将“两不愁三保障”实现情况不够稳定的，以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象。县攻坚办汇总后对拟监测对象开展信息比对工作，将比对后审定名单分发到各行业部门和各乡(镇)。
第二步:访。县级攻坚办统筹组织力量对照初步监测名单开展进村入户走访，重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况，是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中，对发现其他家庭生活实际困难的农户，应纳入初步监测对象并入户核实。
第三步:评。根据走访核实的情况，乡(镇)组织村“两委”干部和驻村工作队开展评议，共同研判致贫、返贫风险，将拟监测对象的名单报县级攻坚办审定。
第四步:录。村“两委”或驻村工作队根据审定的名单，入户采集新增边缘户信息，由乡(镇)组织人员在国家系统中录入新增边缘户，标注新增脱贫监测户。对监测过程发现的新增监测对象，及时按程序在国家系统补录。待省扶贫开发局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台，平台自动汇总后形成全县防止返贫监测台账。
第五步:测。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”实现情况，二零二零年每月对监测对象进行一次动态监测。对“两不愁三保障”出现缺项的，由村“两委”或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警，乡(镇)初审后上传至县攻坚办，县攻坚办审核后确定为预警监测对象，并根据其实际困难反馈至相关行业部门。
第六步:补。各行业部门要根据预警监测对象实际困难情况，会同乡(镇)制定有针对性的帮扶措施，应限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户，对照二零二零年脱贫退出的标准，对标补短，全面达标;对预警的边缘户，要及时落实帮扶救助。
第七步:销。完成对标补短和帮扶救助后，各行业部门在大数据平台中提出销号申请;县攻坚办组织核实后，在大数据平台中批准销号。销号后，各行业部门应将相关情况在本行业信息系统内及时更新。
六、时间安排
(一)方案制定。三月中旬,完成县防止返贫监测和帮扶工作实施方案的制定，以及监测工作动员部署，全面铺开检测各项工作。
(二)评定录入。四月上旬前，完成新增监测对象的评定工作。四月中旬前，完成新增监测对象的信息录入工作。
(三)补短帮扶。六月底前，每月开展一次动态监测，全面完成预警监测对象的对标补短和帮扶救助。
(四)成效巩固。七月至一二月，每月开展一次动态监测，对新发现的预警监测对象，及时开展对标补短和帮扶救助，立行立改。
七、工作要求
(一)强化组织领导。各乡（镇）、各部门要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的重要举措，充分运用大排查成果，结合本地实际，制定本乡（镇）、本部门防止返贫监测和帮扶实施方案，细化完善帮扶措施，建立健全动态帮扶机制和限时办结制度。
(二)认真组织实施。县攻坚办要加强工作统筹，认真组织相关行业部门和乡(镇)分级分类分层解决问题，及时回访销号，形成稳定脱贫长效机制。各行业部门要制定对标补短和帮扶救助措施并督促指导。各乡(镇)要认真做好监测对象的摸底和动态监测工作，落实预警监测对象的对标补短和帮扶救助。
(三)强化督查问效。坚持问题导向，对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题，要立行立改;对工作中需进一步改进的问题，要采取针对性的措施持续整改。县纪委、县攻坚办要加强监管指导，将防止返贫监测和帮扶工作纳入日常督查巡要范畴，确保责任落实、工作落实、政策落实。
社区防返贫致贫工作计划 第三七篇
为进一步加强防返贫监测工作，确保防返贫基金用好用实，特制定防返贫监测机制实施方案。
一、目的意义
建立防返贫监测机制可以及时、有效掌握全区建档立卡脱贫户和非贫困户因灾、因病、因突发事故导致返贫的基本信息，为区委政府针对拟返贫群众采取有效措施提供决策依据，有效跟踪和监督防返贫基金使用效果，提高全区稳定脱贫的精准率和群众满意度，全面巩固脱贫攻坚成果，确保全面脱贫不返贫。
二、监测对象
__区建档立卡贫困户中已脱贫人员和因灾、因病、因突发事故导致返贫的普通农户。
三、组织实施
一.乡(镇)村(组)一级监测。由乡镇办委统筹安排，各村组具体负责落实。村支部书记、村主任和各村民小组组长具体抓。每月一七日前，由村民小组组长逐户摸排收集小组内可能贫困对象的情况，对存在返贫困风险的对象，第一时间上报村委会汇总审核，村委会初审后，二零日前报乡镇扶贫办审核，并注明易返贫的原因、风险点和需解决的相关事宜等情况。经乡镇主要领导签字同意后，将汇总名单报表于每月三零日前报至区脱贫攻坚办。
二.帮扶单位和结对帮扶人员二级监测。每月二零日前，各单位帮扶责任人，通过实地走访或电话访问等形式对贫困户至少开展一次沟通交流，及时了解贫困户现状，掌握贫困户生产生活状况、家庭收支情况等，随时掌握了解贫困户是否有返贫现象。若存在返贫风险，由帮扶责任人据实将贫困户信息名单上报帮扶单位。各帮扶单位二五日前完成调查核实工作，并经单位主要领导签字同意后，将汇总名单和申报表报区脱贫攻坚办。
三.区脱贫攻坚办常态化督导三级监测。由区脱贫攻坚办牵头，按照区脱贫攻坚常态化督导方案从区及相关部门抽出专人，每月二五日前对督导中发现存在返贫人员的情况直接报区脱贫攻坚办。
(二)行业归口补齐短板
按照“缺啥补啥”原则，区脱贫攻坚办将审定核实后的返贫人员情况以发点球的形式转交给相关行业部门，行业部门第一时间研究针对性解决方案。如因灾导致的无安全住房返贫现象则交由区住建局、发改局或区国土局等相关部门核实解决;因病导致的返贫现象应交由区人社局、卫计局核实办理;因学导致的贫困现象则交由区教科局核实办理;如因突发事故导致的残疾现象则交由区民政或区残联协调解决;该使用防返贫基金的及时督促申报解决。总之，具体问题具体办理，确保不返贫。
(三)联席会商逗硬通报
社区防返贫致贫工作计划 第三八篇
一、全面摸清返贫、新致贫底数。为把贫困户、边缘户情况搞清楚，今年三月份以来，县扶贫办组织各乡镇扶贫干部、村干部、驻村帮扶干部围绕义务教育、基本医疗、住房、饮水安全、发展生产资金短缺、农产品滞销、外出务工就业难等重点内容对全县贫困人口二三一三户六八零零人、边缘户三七户一零九人及五类对象重点人员开展了全面大排查。截止目前发现，排查对象的“两不愁、三保障”及收入情况总体较好，未发现新致贫户、新增脱贫监测户，有新增一户四人边缘户；全县现有脱贫监测户六户一八人，边缘户三七户一一一人。通过排查发现返贫、新致贫的风险点主要是农户家庭的主要劳动力突然患大病，无务工收入和生产经营性收入，或者今年因疫情影响到务工收入不稳定造成的。
二、多措并举防返贫、新致贫。为坚决打好打赢高质量脱贫攻坚战，建立防贫机制，出台多项举措。
一是为精准掌握新冠肺炎疫情对脱贫攻坚工作的响，确保不因疫返贫致贫，根据《南城县脱贫质量预警监测工作实施方案》（城扶办字【二零一九】二二号），下发了《开展二零二零年第一轮脱贫质量预警监测工作的通知》城脱贫字【二零二零】六号，并开展了二零二零年第一轮脱贫质量预警监测工作，根据贫困户和边缘户收入和现有产业、就业、住房、家庭收支及致贫原因等情况以及结对帮扶干部日常帮扶了解情况，划定红、黄、绿三种预警级别，依据预警级别的等级落实相关帮扶机制，分类管理，精准帮扶，对贫困户和边缘户帮扶效果定期跟踪监测，台账管理，达到相应预警级别给予及时调整，确保不返贫不致贫
二是强化保障扶贫防返贫。县民政局、县扶贫办公室联合下发《印发南城县社会救助兜底脱贫行动实施方案的通知》城民发【二零二零】一八号，县民政局印发《南城县民政局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间临时救助工作方案》城民发〔二零二零〕六号；对因疫情影响较大的兜底户，无法就业的贫困户、边缘户，加大社会救助帮扶力度，提高低保金、增加低保指标，发放临时救助。
三是针对疫情影响到产业、就业，出台了《“稳就业、促产业、扩消费”决胜脱贫攻坚的若干措施的通知》城脱贫字【二零二零】二号，制定了一五条措施，努力克服疫情影响，防止贫困群众返贫致贫。
四是聚焦重点难点工作，出台了《南城县开展脱贫攻坚挂牌督战强化调研指导工作方案》城脱贫办字【二零二零】四号；对全县剩余贫困人口较多的乡镇、村实施挂牌督查，按照差什么补什么，增加产业、就业扶持，补齐短板，确保如期实现全面脱贫。
五是坚持扶贫同扶志扶智结合、同扶勤扶德并举，继续实施正向激励与反向约束机制，补齐“精神脱贫”的短板，努力实现物质脱贫与精神脱贫相互促进、同步提升的目标，进一步激发贫困群众脱贫的内生动力，增强脱贫的主动性、参与度和认同感，促进自立自强和自主脱贫。
六是抓问题整改，对排查到问题，实施台账消号管理，推动问题真的改、改到位、改彻底；形成抓问题整改助推脱贫成效提高、防返贫。
七是充分发挥保险扶贫作用，二零二零年二月二零日为全县建档立卡贫困户及易致贫的农村人口总共二二六零零人，按照每人五五元等级，购买了防贫险，确保不会出现因灾、因病、因学返贫致贫现象。
三、工作建议
一是要建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对具有返贫致贫风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户，进行动态监测预警和提前干预，及时纳入帮扶范围，提前采取针对性的帮扶措施，从而更主动、有效地化解返贫致贫风险，巩固提升脱贫成果。
二是要强化“造血”能力，建立健全利益联结机制。对于确实缺乏社会资本和生活技能以及家庭遭遇严重变故的贫困群众要及时予以“输血”，同时，通过建立健全利益联结机制，实现共同利益的合理分配，带动扶贫产业持续健康发展，进一步强化“造血”能力。
三是要建立健全扶贫扶志机制。要侧重于人的观念和素质的提升，加强对精神贫困的治理，激发脱贫内生动力。充分发挥贫困户的主体意识和主观能动性，引导贫困群众用自己辛勤劳动来实现脱贫致富。
社区防返贫致贫工作计划 第三九篇
（三）信息采集阶段。（五月二五日前）。按照“谁采集、谁负责”的原则，加强信息审核把关，确保信息真实、准确、完善。排查发现需要对监测对象开展“风险消除回退”和“监测对象清退”的，以村为单位提出申请，五月二五日前，统一报送至杜楼镇乡村振兴办公室。
五、有关要求
一是强化组织领导。各村要将集中排查作为健全防止返贫动态监测和帮扶机制、巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措，做到思想上高度重视，工作上对标对表，行动上迅速落实。坚持“谁排查、谁签字、谁整改、谁负责”，压紧压实工作责任。各村主要负责同志要亲自部署、亲自推动、抓好落实，确保按时高质量完成排查工作。
二是强化工作实效。突出问题导向，结合二零二一年省巩固拓展脱贫攻坚成果后评估反馈问题、二零二一年资金绩效评价反馈问题以及省市督查反馈问题，一体推进问题排查与整改落实。坚持举一反三，全面查找薄弱环节与不足，深刻剖析问题根源，精准制定整改措施。坚持边查边改，能够及时整改的要立行立改，需要一段时间整改的要限期整改到位。坚持突出实效，确保问题不反弹。
四是强化减负增效。各村要严格落实“一改两为五做到”要求，力戒形式主义官僚主义，着力营造精准务实、开拓创新、敢于担当、为民办事的新风正气。依托全国防止返贫监测信息系统和安徽省防止返贫监测大数据管理平台，积极推广“一码申报”自主申报方式。
社区防返贫致贫工作计划 第四零篇
深入学习贯彻^v^^v^扶贫工作的重要论述和对江西脱贫攻坚的重要要求，全面认真落实中央和省委省政府、市委市政府脱贫攻坚的重要决策部署，坚持“市县落实，乡镇推进和实施”工作机制，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，建立防止返贫监测和帮扶机制，统筹政府、市场和社会资源，采取“精准摸排找出来、动态监测管起来、针对措施扶起来”的方式，进一步强化脱贫人口分类管理和精准帮扶，有效防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫，巩固脱贫攻坚成果，高质量打赢脱贫攻坚战。
(一)监测对象
以家庭为单位，主要监测建档立卡已脱贫但不稳定户(即监测户)和收入略高于建档立卡贫困户的边缘户。
(二)监测范围
人均可支配收入低于国家扶贫标准倍左右的家庭，以及因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和较上年度收入大幅缩减的家庭。监测对象规模由各地根据实际情况确定，一般为本县(区)建档立卡贫困人口的五%左右。
(三)监测内容
一、收入支出情况。监测对象收入水平及其结构中工资性、生产经营性、财产性和转移性等各类收入变化情况;监测对象教育、医疗、突发灾害等方面刚性支出情况;
二、“两不愁三保障”和安全饮水情况。监测对象中适龄儿童、少年义务教育阶段除身体原因不能上学外的失学辍学情况;监测对象住房安全、饮水安全达标情况以及脱贫监测户基本医疗保障及相关键康扶贫政策享受情况。
各县区在精准摸排的基础上，通过常态化实时监测预警、行业部门数据交换预警和省大数据平台分析预警，对监测对象返贫致贫风险进行预警预判。
(一)常态化实时监测预警。建立“以县区为单位、乡镇(街道)为主体、村组为单元”的三级监测预警体系。采取入户核实、走访群众、实地查看、电话询问等方式对监测对象常态化实时实地进行监测;发现存在“两不愁三保障”不达标的监测户，以及遭受自然灾害、重大疾病或交通事故等意外变故情况，极有可能返贫致贫的监测户和边缘户，及时核实上报。
(二)行业部门数据交换预警。加强与医保、民政、残联、住建、教育、公安等行业部门数据信息的共享交换，建立对监测对象家庭有重大变故导致 “两不愁三保障”稳定实现出现风险的定期反馈机制，及时分析研判返贫致贫风险，实行预警管理。
(三)省大数据平台分析预警。利用好省大数据平台返贫风险预警功能，对脱贫户特别是监测户返贫风险进行监测，做到早发现、早预警。对监测对象基本信息变化、帮扶措施落实等相关情况，及时在系统中予以更新。各县区根据省大数据监测平台预警情况，加大救助帮扶力度，限期消除风险点，防止返贫和新致贫。
各县区扶贫开发领导小组办公室在二日内将确定的“两类人群”分别移交相关行业部门和乡镇。县区相关行业部门和乡镇接到县区扶贫开发领导小组移交的返贫致贫风险户后，必须在二日内确定帮扶责任人，帮扶措施落实到户。对无劳动能力的贫困户及“两类人群”采取政策兜底保障;对有劳动能力的贫困户及“两类人群”通过采取产业、就业、消费扶贫等措施，持续提高收入、保证脱贫质量。
(一)兜底保障政策。对无劳动能力的贫困户和“两类人群”，全面兜牢脱贫底线。
一、住房安全方面:及时落实农村贫困人口危房改造政策，保障农村贫困人口住房安全。(责任单位：市建设局)
二、基本医疗方面:对建档立卡贫困人口落实“三重保障”及慢性病门诊救助和大病集中救治。对参保非贫困人口按政策落实基本医保、大病保险等措施，特别困难的参保农户按程序和规定落实大病救助、临时救助、最低生活保障。(责任单位：市卫健委、医保局、民政局)
三、义务教育方面:严格落实义务教育学生资助政策学校校长与属地乡镇双负责制，强化控辍保学措施，教育部门和学校积极做好劝返学生分类安置和关爱帮扶，确保贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学。(责任单位：市教育局、市扶贫办)
四、安全饮水方面:及时解决饮水安全隐患，确保贫困人口饮水安全有保障。(责任单位：市水利局、市卫健委、市扶贫办)
五、特殊情况预警帮扶：对遭遇重大自然灾害或家庭重大变故问题可能引起返贫致贫的，区别脱贫人口和非贫困人口，按现行政策予以落实，及时采取临时救助、引导亲友帮助、社会捐助等措施，防止出现返贫或新增贫困人口。妥善做好因遭遇重大自然灾害或家庭重大变故问题可能引起致残的贫困人员办理残疾证工作。(责任单位：市民政局、市农业农村局、市医保局、市残联等)
(二)产业帮扶政策。对有劳动能力的贫困户通过采取产业、就业、消费扶贫等措施，持续提高收入、保证脱贫质量。
一、将贫困户和“两类人群”种植的油茶优先纳入扶持范围，新栽植按照五零零元/亩进行补助，油茶低改按照二零零元/亩进行补助;鼓励种植企业和大户优先吸纳贫困户和“两类人群”在油茶种植基地进行务工、务劳，提高贫困户和“两类人群”收入。(责任单位：市林业局)
二、因地制宜持续推进贫困村发展蔬菜、水果、中药材、花卉四大特色产业，适当降低基地规模标准，加大对贫困村产业基地的扶持力度。(责任单位：市农业农村局)
三、在我市初次创办企业(含个体工商户)的贫困户，凭营业执照按规定给予五零零零元一次性创业补贴。(责任单位：市人社局、市财政局)
(三)就业帮扶政策
一、鼓励建档立卡贫困劳动力中有劳动能力的外出务工，对跨区域务工满一个月及以上者，可凭务工交通凭证或村委会证明及公示材料，享受一次^v^通补贴。其中到省外务工的按五零零元/人标准、省内跨县(市、区)务工的按三零零元/人标准发放补贴。(责任单位：市人社局、市财政局)
二、将一六-六五周岁具有劳动能力和培训意愿的贫困户和纳入就业技能培训范围，并按规定享受免费培训;贫困户和培训期间，按每人每天三零元的标准给予培训生活补贴;贫困户参加就业培训并取得职业资格证书的，可享受五零零元/人的一次性求职补贴。(责任单位：市人社局、市财政局)
三、鼓励贫困户到我市家庭服务业机构就业，一八周岁以上六五周岁以下的贫困户从事家政、居家养老、社区照料、病患陪护等家庭服务业工作的，享受每年一次的免费培训，并给予培训补贴。对被家服机构吸纳为员工制员工的，按规定给予岗位补贴和社保补贴。其中岗位补贴按当地最低工资标准的七零%补贴，为期三年;社保补贴按企业为其缴纳的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险给予补贴，补贴期限除距法定退休年龄不到五年的可延长至退休外，其余人员最长不超过三年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。(责任单位：市人社局、市财政局)
(四)消费扶贫政策
在全市商场、超市、农贸市场增设一批扶贫产品销售专区，为贫困户和“两类人群”开通扶贫产品绿色消费渠道，免费销售我市贫困村、贫困户和“两类人群”的农产品。(责任单位：市商务局、市扶贫办)
(五)金融扶贫政策
用好防贫保险政策，督促保险承保机构，及时查勘、合理定损、快速理赔、足额赔付，及时化解易致贫易返贫人口的生产生活风险，构建防范致贫返贫长效机制。(责任单位：市扶贫办、各相关县区)
(六)精神扶贫政策
将“边缘户”纳入“三讲一评”活动和“爱心超市”积分兑换范围，进一步激发贫困群众尤其是监测对象内生动力。(责任单位：市扶贫办)
(一)强化工作责任。各有关单位要把防止返贫致贫作为坚决打赢脱贫攻坚战的重要任务，高度重视，精心谋划，及时部署，迅速推进。教育、卫健委、医保、民政、扶贫等部门要密切协调配合，加强数据共享与比对分析，确保形成工作合力。县乡两级要落实主体责任，统筹调配部门、政策、人员等方面力量，明确职责分工，强化责任落实，加大工作力度，巩固脱贫攻坚成果。
(二)强化机制保障。市县两级教育、卫健委、医保、民政、扶贫等部门要加强上下联动、横向衔接，拓宽工作思路，充分发挥主动性和创造性，总结推广好经验、好做法，及时发现解决监测预警和帮扶机制实施过程中出现的苗头性、倾向性问题，在实践中不断完善机制，改进工作方法，提高工作效率。
(三)强化作风保障。要切实转变工作作风，通过暗访、调研和实地督导等方式，深入开展扶贫领域作风问题专项治理活动，严明工作纪律，严防违纪违规、弄虚作假等问题，确保监测帮扶工作程序到位、管理到位、监督到位。充分运用系统数据，防止重复入户采集信息，尽量减少填表报数，切实减轻基层负担。