老兵调解工作室工作总结
老兵调解工作室工作总结 第一篇
按照*日省_转发_国企改革领导小组办公室《印发〈地方落实国企改革三年行动重点改革任务评估工作实施方案〉的通知》的通知要求,现将 XXXX 集团有限责任公司(以下简称“XX集团”)截至 六 月底深化国企改革三年行动贯彻落实情况报告如下:
一、整体情况
二零二零 年 一二 月以来,XX 集团认真落实省_深化国资国企改革三年行动工作有关要求,及时宣贯省_《落实全省深化国资国企改革三年行动动员部署电视电话会议精神有关工作的通知》,迅速成立以集团党委书记、董事长为组长,党委副书记、总经理,业务分管副总经理为副组长,一三 个机关部门主要负责人为成员的深化国企改革三年行动领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在集团企业管理部,具体负责牵头制定实施方案,建立工作任务清单,明晰责任分工,切实推进改革措施落实落地。
按照省委省政府、省_深化国资国企改革要求,结合《XX省深化国资国企改革三年行动实施方案 二零二一 年重点任务》文件精神,XX 集团根据自身发展实际,制定了《XXXX 集团有限责任公司深化国企改革三年行动实施方案(二零二零-二零二二 年)》及《三年行动实施方案任务清单》。实施方案共计 一零 个改革方面,三四 项目标任务,七二 项具体改革举措及成果形式,其中 二零二零 年具体改革举措 一零 项,二零二一年具体改革举措 四二 项,二零二二 年具体改革举措 二零 项,二零二零 年及 二零二一年具体改革举措占全部任务的 七二%。截至 二零二一 年 五 月底,共完成具
体改革举措 一五 项,其中 二零二零 年 一零 项具体改革举措已全部完成,二零二一年已完成 五 项改革举措,剩余 三七 项正加速推进中。
二、具体改革举措落实情况 (一)首要任务 XX 集团把落实 xxx 国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为集团国企改革三年行动的首要任务,持续在学懂弄通做实上下功夫,已制定 二零二一 年度学习计划,全年安排两次集中培训。五 月 二零日在 XX 市已开展一次深入学习贯彻 xxx 国企改革和党的建设重要论述集中培训学习,集团中层及以上领导干部、二级单位主要负责人参加培训。集团计划 八 月份开展第二次集中培训学习,确保思想统一、上下贯通、全面覆盖,最大限度凝聚改革共识,营造积极支持改革、主动参与改革的良好氛围,推动完成改革任务。
(二)完善中国特色现代企业制度 一是坚持党的全面领导。XX 集团全面落实“两个一以贯之”要求,切实把加强党的领导和完善公司治理有机统一,将党的领导融入公司治理各环节,确保党委(党组)发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。目前 三 项改革举措已全部落实,具体如下:二零二零 年 一二 月已全面完成各子公司党建进章程工作,并持续加强对新成立公司党建进章程工作的规范管理。二零二零 年 一二 月 二二 日正式印发了《_ XXXX集团有限责任公司委员会研究决定、前置研究讨论事项清单(试行)》,同时要求下属各单位结合企业实际,制订本单位党(总)支部研究决定、前置研究讨论事项清单。目前,XX 集团全资和绝对控股的 一八 家子公司已全部制订完成。修订完善了《XXXX 集团有限责任公司“三
重一大”决策制度实施办法》,并于 二零二零 年 五 月 三一 日正式印发,切实把党的领导融入公司治理各环节,实现制度化、规范化、程序化。
二是加强董事会建设依法落实董事会职权。为全面强化董事会建设,增强董事会的独立性和权威性,支持董事会依法行使权利,确保董事会充分发挥定战略、作决策、防风险重要作用,目前正加速推进落实 四 项改革举措,具体如下:根据省_《省属企业董事会议事规则指引》,已修订完成《董事会议事规则草案》,并起草《董事会下设专门委员会草案》,均待履行上会审议程序。正在制订《权属企业董事会管理暂行办法》《外派董事管理办法》,全面建立董事会决议跟踪落实及后评价机制,落实权属企业董事履职报告工作机制。全面推进实现董事会应建尽建,并加快推动权属企业董事会队伍建设,加快配备外部董事,目前 XX 集团下属应建董事会企业(不含仅设执行董事的情况)五九 家,已经完成 五四 家,完成率达 %。
三是保障经理层依法行权履职。为依法落实经理层职权,充分发挥经理层经营管理积极作用,确保经理层谋经营、抓落实、强管理,目前正加速推进落实 二 项改革举措,具体如下:已对权属企业进行充分调研,正根据调研结果逐步制订《董事会向经营层授权事项清单》。同时,将结合《省属企业总经理办公会议事规则指引》及新制订出台的《董事会向经营层授权事项清单》,及时组织修订完善《总经理办公会议事规则》。四是夯实中国特色现代企业制度建设基础。XX 集团坚持市场化改革方向,结合集团实际,向先进企业学习借鉴,梳理查找自身不足,补短板,强弱项,加强制度建设,强化制度执行,不断筑牢中国特色现代企业制度建设基础,大力推进国有企业管理体系和管理能力现代化。目前 四 项具体改革举措已完成 一 项,其余 三 项正在按计划推进落实,具体如下:二零二零 年全面梳理现行 八八 项管理制度以及 九 大类 五二 项集团审批备案事项,完成了《总部权责事项清单》《规章制度修编清单》《审批事项流程图汇编》制定工作,印发了《控
参股公司管理办法》《资产评估中介机构选聘管理办法》。目前,《生产安全事故调查处理和统计报送管理办法》《环境污染事件调查处理和统计报送管理办法》《投资管理办法 二零二一 年修订版》、《承包工程项目备案报告管理办法》初稿已制订完成,待履行上会审议程序。同时,依据省_《省属企业公司章程管理办法》《省属企业公司章程指引》,深入开展集团和权属企业《章程》修订工作,于 二零二一年 四 月 一零 日正式印发《权属企业公司章程修订工作方案》,并按照方案内容开展了二级单位《公司章程》收集,《下属单位公司章程指引》拟定,机关有关部门意见征集及所有混合所有制二级单位《章程》修改意见梳理等工作,现正按计划逐步推进各项工作。按计划将于今年 六 月份正式启动《经济责任审计办法(试行)》的修订工作以及《审计档案管理制度》《内部审计工作复核管理制度》《审计整改工作制度》的制定工作。
(三)推进国有经济布局优化和结构调整 一是做强做优做精主业。XX 集团积极落实《省属企业结构调整优化主业发展实施方案》,严格执行投资项目负面清单制度,强化对下属单位投资管控督导,严禁新增非主业投资。同时,不断深化内部业务整合,适时梳理、调整同质化经营,切实提升企业核心竞争力。目前 三 项具体改革举措正加速推进落实,具体如下:完成《下属各单位明确主业发展的工作方案》初稿,下一步将根据修订意见,履行上会审议程序。解决危废业务同质经营方面,二零二一 年 三 月以来,集团组织召开了下属单位经营范围调整专题会以及危废实际经营业务同质化问题专题会,并于 五 月 一七 日至 二一 日赴 XX 市、榆林市开展实地考察,提出了具体解决方案,目前正加快推进中。根据 二零二零 年非主业梳理,下属 九 家公司涉及非主业,其中 四 家公司已按照整改要求完
成营业执照变更,三 家公司已经完成清算注销,其余 二 家公司已启动非主业整改工作。
二是持续推进“瘦身健体”。为进一步完善 XX 集团法人治理结构、优化主业、压减管理层级、减少法人户数、处理僵尸企业和剥离非主业资产,促进集团持续、健康、稳定发展,XX 集团积极推行“瘦身健体”。截至 二零二零 年底已治理完成 一五 户,其中清算注销 七 户、重组整合 六 户、战略培育 二 户。二零二一 年计划清算注销 六 户、重组整合 二户,管理提升 二 户,目前已完成注销 一 户。为压实工作责任,集团将压减法人户数纳入 二零二一 年度经营绩效考核管理办法中,持续推进亏损企业治理专项工作,保障集团资产良性循环。
三是积极推动企业开放合作。XX 集团积极搭建集团市场信息交流平台,汇聚合力,抢占市场先机。不断开拓与地方政府、央企、民企、境外客户的深度合作,积极参与“一带一路”建设,促进集团业务增长。深入拓展优质战略合作伙伴,定期联席会商,研究重大合作事项,确保实质性合作及项目落地。目前正加速推进落实 二 项改革举措,具体如下:XX 集团已与央企中铁五局集团有限公司合作开展商洛市全域污水处理 PPP 项目,其中 XX 集团负责投资、建设、运营商州区、商南县、丹凤县、洛南县项目,目前进入签署 PPP 合同阶段。
(四)积极稳妥深化混合所有制 一是分层分类深化混合所有制改制。XX 集团依据《XX 省省属国有企业混合所有制改革操作指引》,按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,坚持“三因三宜三不”原则,积极稳妥深化所有制改革。目前 三 项改革举措已完成 二 项,另 一 项按计划安排尚未开展。具体情况如下:二零二零 年 XX 集团对下属各单位主要负责人、业务骨干专题培训了《XX 省省属国有企业混合所有制改革操作指引》,
不断强化合规意识,切实提高混合所有制改制工作的规范性,有效防范风险。截至 二零二零 年底,XX 集团所属企业户数共计 一三三 家,其中混合所有制企业 九二 户(分别包括控股混改企业户数 八六 家和参股混改企业户数 六 家),控股混改企业户数占集团企业总户数的 %。二零二一年 一 月,对混合所有制改革效果进行了评估,形成了评估报告。今年以来,XX 集团无新增混合所有制企业,后续将按照需要持续稳妥推进混合所有制改革,最大限度放大国有资本功能。
二是稳妥开展混合所有制企业骨干员工持股。XX 集团将按照中省出台的混合所有制企业骨干员工持股文件精神,坚持问题导向,加强风险防控。在总结内外部经验基础上,稳慎推进符合条件的企业稳慎开展骨干员工持股,对于不适合开展员工持股的企业,引导企业合理选择激励方式。
(五)健全市场化经营机制 一是强化国有企业市场主体地位。按照中省相关要求,XX 集团制定集团及下属二级单位“总部机关化”专项整改实施方案,并根据具体措施内容,有针对性的完成整改。截至 二零二零 年底共完成整改工作清单 一五 项具体任务,完成率 %。剩余 三 项重点任务正按计划加快推动完成。
二是推行经理层成员任期制和契约化管理。XX 集团以集团下属“双百企业”三秦 XX 股份公司为试点,开展此项工作。目前三秦 XX股份公司及其子公司全面推行经理层成员任期制和契约化管理,本级九 人,子公司 二二 人均已签订了岗位聘任协议书及绩效责任书。根据试点结果,集团已着手起草《混合所有制企业经理层成员任期制和契约化管理实施意见》,待征集意见、修改完善后,履行上会审议程序。
三是全面推进市场化用工。目前 XX 集团严格按照所制定的《人员招录管理办法》,实行分级分类公开招聘,并已全面实施劳动合同制管理,下一步将着手编制集团本部《岗位说明书》,大力推进健全集团本部岗位管理体系工作。
四是完善市场化薪酬分配机制。XX集团按照省_总体部署,不断深化内部分配制度改革。目前集团本部已全面实施员工年度考核,并根据考核结果兑现奖励。下一步将着手编制集团本部《薪酬管理办法》,持续优化集团薪酬体系。
五是灵活开展多种方式的中长期激励。XX 集团积极探索实施超额贡献增量激励,鼓励下属“双百企业”三秦 XX 股份公司,以价值创造为导向,聚焦关键岗位人才,试点建立超额利润分享机制。目前三秦 XX 股份公司《超额业绩分红方案(修订稿)》及《二零二一 年度实施细则》已通过董事会审议并提交股东大会审议,待审议通过后出台实施。
(六)形成以管资本为主的国有资产管理体系 一是提高企业质量效益。今年以来,XX 集团积极践行精细管理,加强成本管控,细化目标任务分解,推进项目建设,加快产能释放。根据集团实际,统筹谋划发展战略和生产经营方向,提高国有资本回报效率。同时,牢固树立过紧日子思想,坚持算细账、算实账、算紧账,规范销售费用管理工作,进一步压降销售费用占收比。开展降本节支专项行动,降低采购成本,压控运营成本。二零二一 年一季度可控费用占总成本比重下降 个百分点,营业利润率比上年同期提升了 八 个百分点,净利润比上年同期提升了 %。
老兵调解工作室工作总结 第二篇
二零二一 年,XX 生态环境局在 XX 市委、市政府和上饶市生态环境局党组的正确领导下,紧紧围绕全市改革发展大局,以改善生态环境质量为核心,以强化生态环境执法为抓手,以深化环保体制改革为动力,把准改革方向,坚持问题导向,精心组织,精准发力,各项改革任务扎实推进。XX 市荣获 XX省“第二批绿色低碳示范县”。
一、强化组织保障 XX 生态环境局高度重视全面深化改革工作,围绕《市委全面深化改革委员会 二零二一 年工作要点》和《生态文明体制改革专项小组 二零二一 年工作计划》,及时调整全面深化改革工作领导小组,明确主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室抓落实,明确 一 名党组成员具体分管,落实专职工作人员负责协调工作落实。明确各股室(单位)改革重点工作任务,明确各项改革任务的具体牵头股室,要求落实进度要求、体现成果形式、跟进完成情况,确保改革工作落实到位。
二、扎实推动工作 (一)构建现代环境治理体系。贯彻落实 XX 省委办公厅、XX 省人民政府办公厅印发《构建现代环境治理体系
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的若干措施》,统筹做好污染防治、生态保护、监管执法、市场规范、资金安排、宣传教育等工作,加快补齐环境治理体制机制短板,构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。推进企业环保信用评价体系建设,合理确定企业环境信用评价等级,通过 XX 市政府网站进行公示,增强环境违法企业的环境守法和社会责任意识,保障群众生态环境权益。编制完成《XX 市“十四五”生态环境保护规划》初稿,明确 XX 市“十四五”生态环环境保护的基本思路和发展目标、指导原则、重点任务、重大举措, 制定约束性和预期性指标。研究制定 XX 市清洁生产审核工作实施方案(二零二一-二零二X 年),将 XX 铜业(XX)化工有限公司、XX 科润新材料科技有限公司、XX 市德邦化工有限公司等 X 家企业列入 二零二一 年度清洁生产审核重点企业名单。研究制定全市污染防治行动计划,印发《XX 市高质量打好污染防治攻坚战十五大攻坚行动实施方案》和《XX 市 二零二一 年生态环境整治百日攻坚专项行动实施方案》,推动经济社会高质量发展。
(二)创新绿色发展机制。加快推进城市绿色低碳发展,按照 XX 省、上饶市要求研究制定碳达峰行动计划,着力构建以低碳排放为特征的产业体系、能源体系、建筑体系、交通体系。积极参与全国碳排放权交易市场建设,指导 XX 有限公司启动碳交易第一个履约周期。配合开展碳排放配额分配和
清缴、温室气体排放报告的核查等相关工作,组织 XX 矿业等一X 家企业完成温控气体排放数据报送。全面加强应对气候变化工作,编制完成《XX 市应对气候变化“十四五”规划》,督促金德铅业等大气重点监管单位在排污许可管理平台上传质量控制计划和排放报告。
(三)强化生态法制保障。落实《环境信息依法披露制度改革方案》,督促重点排污单位、实施强制性清洁生产审核的企业、因生态环境违法行为被追究刑事责任或者受到重大行政处罚的上市公司(发债企业)、应当开展环境信息强制性披露的其他企业事业单位开展环境信息强制性披露。加快建立环境保护“守信激励、失信惩戒”机制,推进企业环境信用体系建设,每年在 XX 市政府网站公布两批次生态环境保护诚信红黑榜企业名单。建立健全生态环境信访投诉举报工作机制,推动生态环境安全社会共治,鼓励群众举报生态环境违法行为,制定实施《XX 生态环境局违法行为举报奖励实施办法》,针对生态环境污染程度,依据奖励条件和原则给予举报人一次性奖励。一年来,查证属实举报案件 X 起,发放举报奖励 X零零零 元。
三、存在的问题 XX 生态环境局的全面深化改革工作方面取得了一定成效,但对照上级要求而言还存在一些问题,具体表现在:一是改革中探索创新的亮点不多,总结推广的经验还不足,主
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动推进改革的力度还不够。二是部分改革任务分属顶层设计,有待省、市出台相应文件后再行实施,一定程度上影响了改革进度。三是 XX 生态环境局的专业技术人员严重短缺,与当前生态环境保护工作的需求不相适应。
四、二零二二 年工作计划 锐意改革创新,夯实基础支撑,持续深化“放管服”改革,稳步推进生态环境治理体系和治理能力现代化。
(一)探索构建“三位一体”生态环境治理体系。完善生态环境志愿者服务,扩大“六护”公益服务队伍,建立“一+一+N”生态环境保护与监管制度体系,建立“市-乡-村”三级生态环境保护网格,做到人防、物防、技防相结合。
(二)探索构建专家型服务体系。实施政府区域环境托管服务,依托“环保医院”和园区“环保管家”,获取“管家+专家”式生态环境保护服务。依法采购生态环境统计、污染地块调查、生态环境保护规划编制等专业性服务。
(三)探索构建智慧环保体系。建设智慧环保大数据平台,完善水、气、噪声等生态环境要素监测、业务应用、民生服务、应急管理等系统,有效整合生态环境信息资源,编绘“智慧环保一张图”。
(四)探索构建新型环境监管体系。做好生态环境机构监测监察执法垂直管理和生态环境保护综合行政执法改革“后半篇文章”,加强环境监测能力建设,优化生态环境执法
方式,推进生态环境监管体系和监管能力现代化。
(五)探索项目审批许可联办机制。实行新建项目环评审批与排污许可“两证联办”机制,使项目环评与排污许可证填报有效衔接,企业跑一趟就可办好两件事。让企业从项目初期就对需要执行的法律、标准和要求更加明晰,有利于进一步规范企业依证排污行为。
XX 生态环境局
二零二一 年 一二 月 X 日
老兵调解工作室工作总结 第三篇
今年来,在市委、市政府的正确领导下,我局认真贯彻落实中央和省、市有关部署要求,建立并及时调整以局长、书记任组长,分管领导任副组长,相关科室负责人为成员的领导小组,制定工作方案,充实工作力量,切实加强组织领导,推动全面深化改革专项工作向纵深推进。现将有关情况汇报如下。
一、上半年有关工作推进情况
(一)深化刑罚执行制度改革方面
一是落实岗位责任,加强维稳部署。我局制定下发了《开展社区矫正、安置帮教“风险隐患排查防范化解攻坚年”活动实施方案》等系列文件,要求职能科室和基层各司法所强化工作措施,将维稳任务分解到人、责任落实到岗。协调市安置帮教成员单位,积极探索建立适应市场经济条件下刑满释放人员安置机制,进一步拓宽就业渠道。加强刑满释放人员过渡性安置基地的建设,重点解决无家可归、无亲可投、无业可就人员的过渡性安置,努力提高安置率。引导各乡镇及时为刑满释放人员落实责任田、宅基地,土地征用、动迁等与其他村民同样对待。主动协调人社、民政等部门,对符合条件的刑满释放人员,纳入当地“低保”、“五保”和其他社会救助范围,做到应保尽保。协调市帮教领导小组成员单位及有关部门,用足用活各项优惠政策,做到应减尽减、应帮尽帮、应扶尽扶。积极引导广大群众和社会各界正确对待刑满释放人员,消除偏见和歧视,参与安置帮教工作。通过多渠道、多途径的政策帮扶、就业扶持,有效解决安置问题,为刑释解教人员安置就业创造良好的社会环境。
二是强化教育帮扶,巩固安置帮教成果。围绕安置帮教工作“前置化、协议化、社会化”要求,我局着力依托省安置帮教工作管理系统,扎实做好省内监所预出监人员信息核查反馈。截至 五 月底,我局共接收省安置帮教平台_信息核查 一四零 人次,开展信息核查 一四零 人次,反馈 一四零 人次,省内核查反馈率达到 一零零%。中心及时处理监所推送的出监人员信息,提前告知其户籍地司法所,司法所主动与村(居)、刑释人员亲属沟通联系,落实好接人事宜,确保按期将人员接回。对于监所邮寄的刑释法律文书,中心及时将文书转交户籍地司法所,由司法所建档、找人,确保中心名册信息和基层个人档案相符不脱漏。一-六 月,我市共接到_必接函 二二 件,按期接回 二二 人,接回率 一零零%;接受、审核、办理原机关事业单位刑释人员生活补助申请和发放 二 人,申办养老保险 六 人,协调乡镇安置“三无”刑释人员 三 人。充分运用远程视频会见服务系统,帮助 五五 名因受疫情影响、家境贫困、父母年老体弱、子女未成年而常年无人探监的在监服刑人员成功实现了远程会见。结合扫黑除恶专项斗争,各司法所进一步加大与辖区派出所配合力度,通过问村(居)干部、听群众交谈、走访家庭成员的方式,对五年内本辖区的刑释人员信息再次进行排查核对,对照安置帮教平台推送的刑释人员信息和邮寄的档案资料,大多数
能做到底数清、情况明,对有记录和排查到的刑释人员现居所和职业、现实表现、联系方式都详细记录,完善刑释人员花名册,健全统一个人档案,实现一人一档标准化,以档管人。对有重新违法犯罪倾向的,及时告知派出所与乡镇综治部门,并与家属取得联系,分析原因,拟定预案,提前做好预防和稳控措施,最大限度降低重新违法犯罪概率。
三是强化典型培育,全面推进损害修复。为进一步提升安置帮教帮扶质效,修复安置帮教人员损害的社会关系,我局利用社区矫正损害修复项目,在全市试点开展安置帮教损害修复工作,要求司法所工作人员对重点安置帮教对象的罪名、改造情况、社会关系、日常生活轨迹等情况要做到底数清、情况明,并根据安置帮教人员所犯罪行进行分类、整合,对分类后可能进行的损害修复项目进行预估,同时,结合乡镇(街道)“润心田园”、“五色石植物园”等现有资源项目,深入实施社区矫正损害修复基地建设,让安置帮教对象在劳作与奉献中重新发现人生价值,进一步增加了安置帮教对象内心的自信和对社会事务的认同感,基本实现社会关系修复的目标。
(二)完善矛盾纠纷多元化解方面
一是加强“诉调”对接工作。进一步完善“诉调”对接机制,细化法院诉讼服务中心与非诉法院分中心对接流程;健全“诉调”联络员制度,派员常驻法院诉讼服务中心协助开展诉前调解工作,在市非诉讼服务中心设立“法院工作站”。联合法院公开招聘了 一二 名专职调解员,常驻非诉讼服务中心法院分中心工作;出台《市非诉讼服务中心法院分中心人民调解员管理考核办法》,规范非诉法院分中心运行和管理。
二是强化人民调解工作室和律师工作站建设。全市已建各类人民调解工作室 五八 个,其中派驻法院调解工作室 一 个、派驻公安派出所调解工作室 二一 个、“老兵”调解室 一七 个、“名人”调解室 一九 个;在市乡两级非诉讼服务中心(矛调中心)和法院、_、人社局等部门设立律师工作站。
三是推进非诉讼纠纷解决综合平台建设。落实市委刘书记调研政法工作指示要求,进一步优化市非诉讼服务中心窗口布局,设置了引导分流、受理登记、调解处置、协调督办、综合联通、人民调解、律师调解、行政调解、行政复议、行政裁决、公证调解、仲裁调解、专业调解以及法院工作站等 一四 个窗口,每个窗口配备一名工作人员或调解员。推动法院、人社局、住建局等 三 个部门非诉分中心建设,实现常态化运行。积极推广省“非诉讼服务平台”和“微解纷”网络系统应用,将我市“微信调解群”“调解小助手”等多个线上板块融入其中,有效发挥了非诉网络平台的作用。强化非诉讼调解队伍建设,建立由 五零 名各类专业人才组成的非诉调解专家库,开展非诉业务培训,组织 三零 名调解骨干参加调解案件评审交流会,提升非诉调解技能。一-五月份,全市通过非诉渠道受理调解各类纠纷 七三二七 件,调解成功 七二二四 件,成功率 ;法院一-五 月份受理民商事案 三三一八 件,同比下降近 八零%,排除疫情影响,非诉机制建设对此起到了积
极作用。
(三)深化行政复议体制改革方面
一是规范行政复议受理工作。
一.全面落实行政复议权利告知制度。严格按照行政复议法实施条例第十七条规定,督促并指导所有行政执法单位在其作出的行政决定文书中载明公民、法人或者其他组织申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限,并依法送达。对现有行政决定文书(重点是现场行政处罚、行政许可、行政征收和以公告方式送达行政决定文书)格式进行全面梳理和清理,要求凡是没有载明行政复议权利告知内容的,必须在规定时限内组织修订完善。
二.规范行政复议接待工作。不断完善行政复议接待工作制度,对接待的总体原则、职责要求、基本流程、重大问题的处置办法等作出具体规定,明确规定行政复议接待礼仪须遵循“依法办事、认真负责、态度热情、举止得当”基本原则。同时,行政复议接待场所设置明显指示标志;接待场所内公示行政复议申请条件、受理、审理程序等事项;指定专人负责行政复议接待工作。
三.为行政复议申请人提供便利条件。按要求向社会公开受理行政复议案件的范围、条件、程序等事项,提供行政复议申请书格式文本。对申请人提交书面申请有困难的,进行人性化指导,指导申请人制作口头申请笔录。同时,切实履行行政复议法第十八条规定的转送行政复议申请职责。建立行政复议联络员制度,构建联络员组织体系,指导他们先行受理行政复议申请,并提供行政复议咨询。
四.畅通规范行政复议申请受理渠道。对符合行政复议法及其实施条例规定的受理条件的行政复议申请,依法及时受理。对需要补正的行政复议申请,一次性告知需要补正的内容和合理的补正期限,经补正符合法定受理条件的,依法受理。对无法确定是否符合受理条件的行政复议申请,先行受理,受理后及时审查并区分不同情形进行处理。完善行政复议与信访在受理环节的协调配合机制,对不服具体行政行为的争议,引导当事人依法申请行政复议;对信访事项和信访处理等问题,告知当事人依照信访条例的规定申诉或者转送信访机构办理。
二是规范行政复议审理工作。
一.规范行政复议答复工作。督促并指导被申请人简化提交行政复议答复的内部审批程序,严格按照法定时限进行答复,逾期未答复的,要依法承担相应责任。指导被申请人提高行政复议答复质量,要求被申请人在举证证明其原具体行政行为合法、合理的同时,针对申请人的诉求作出解释、说明,并按照规定提交当初作出具体行政行为的全部证据、依据和其他有关材料,并按照目录顺序装订成册。
二.规范行政复议调查取证工作。审查中,发现案件存在事实不清、证据材料相互矛盾、双方争议较大以及其他需要调查取证情形的,严格按规定组织实地调查核实证据。调查取证时,
严格按照行政复议法及其实施条例规定组织 二 名以上人员进行调查取证,重大、复杂或专业性较强的案件,视情邀请有关专家、技术人员参与调查;将被申请人的工作人员配合调查取证工作情况列入考核内容。
三.规范行政复议审理方式的适用。我市即将制定出台的《行政复议案件速审速裁工作规定》,对复议工作审理方式进行了明确。对事实清楚、证据确凿的案件,采取书面审理方式;对案情简单、争议不大的案件,适用简易程序审理。对重大、复杂的案件,申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时,可以采取听证的方式审理。同时,积极开展“以政府主导、专业保障、社会参与为主要内容”的行政复议委员会试点实践工作,探索集中行政复议权的行使路径、行使方式以及议决程序、内容和范围等,不断完善行政复议体制机制。
四.规范行政复议案件和解、调解工作。以有效化解矛盾为出发点和落脚点,不断加大行政复议案件和解、调解的力度,努力实现“定纷止争、案结事了”,法律效果、政治效果和社会效果相统一。在查明事实、明确是非、分清责任的基础上,按照依法、自愿的原则开展和解、调解工作,杜绝以和解、调解方式规避对违法或者不当行政行为的纠正,损害国家利益、社会公共利益以及他人的合法权益。
三是规范行政复议决定。
一.依法作出行政复议决定。坚持以事实为根据,以法律为准绳,妥善平衡利益,公正作出裁决。对涉及到的重大法律问题,采取“多方面听取意见,认真开展法律论证”的方式,确保法律适用正确。复议决定注重增强行政复议决定的说理性,注重以法明理、以理服人。明确办案各个环节的时限,责任到人,采取有效措施提高行政复议案件的按时审结率,不断提高办案效率,并坚决杜绝行政复议决定书不依法告知当事人后续法律救济权利的情形发生。
二.确保行政复议决定的履行。强化对行政复议决定履行情况的监督,采取有效措施纠正拒绝履行、拖延履行、不完全履行行政复议决定等行为;建立健全行政复议决定履行情况反馈制度、责令限期履行制度、行政复议决定履行问责制度等行政复议决定履行监督机制。
三.规范行政复议意见书和建议书的适用。及时梳理行政复议审理工作过程中的问题,通过制发行政复议意见书和建议书方式,及时纠正被申请人或者其他下级行政机关的相关违法行政行为和行政管理中带有普遍性的问题,督促做好行政复议案件的善后工作。此外,加大对行政复议意见书和建议书及时、准确、全面落实的督促力度,对不按照规定及时反馈落实情况的,坚决予以通报。
四是规范行政复议指导监督工作
一.将行政复议工作纳入本级政府目标责任制。将行政复议工作作为依法行政的重要内容,纳入依法治市考核的重要内容,逐步增加在考核中的权重,并争取纳入本级政府工作绩效考核体系,作为本级政府对所属部门和下级政府工作考核的重要内容。
二.认真落实重大行政复议决定备案制度。作出涉及人数众多、法律关系复杂、矛盾纠纷突出、社会影响较大的重大行政复议决定后,严格按要求及时报泰州市局备案。接受泰州市局对行政复议个案工作的监督,对泰州市局提出的复议工作中存在的问题,按照要求及时纠正。
三.规范行政复议案件审理标准。及时总结行政复议办案经验,认真整理、评析并推广典型案例,统一行政复议办案尺度,努力做到对同类案件裁决结果基本一致和对同一法律法规适用意见基本一致。
五是规范行政复议基础工作
一.规范行政复议宣传工作。将行政复议宣传工作作为基础性工作常抓不懈,按照“日常宣传与集中宣传相结合,广泛宣传和深入宣传相结合”工作要求开展行政复议宣传。注重运用报刊、广播、电视、互联网等媒介,向社会宣传行政复议制度的特点、优势和实施效果,引导群众理性、合法地表达利益诉求。
二.规范行政复议统计工作。重视行政复议统计工作,在保证统计工作的准确性、时效性的前提下,建立完善统计制度,确保行政复议统计数据能够准确反映行政复议案件和行政复议工作的现状,按照要求及时准确上报行政复议统计数据,为有关机关科学决策提供依据。
三.规范行政复议档案管理工作。加强行政复议档案、卷宗和相关基础台账的管理,指定专人负责,落实档案保管场所,改善档案保管条件,实现行政复议案件材料的立卷归档和档案管理工作标准化、规范化。定期对行政复议案卷材料归档情况进行评查。
六是为行政复议工作规范化建设提供保障
一.不断完善行政复议配套制度。结合全市行政复议工作实际,建立健全行政复议立案、受理、审查、听证、简易程序、和解调解以及行政复议机构配合_门对违反行政复议法及其实施条例规定的行为进行查处等相关制度,为规范行政复议办案及相关工作提供制度保障。完善与人民法院在办理行政案件方...
老兵调解工作室工作总结 第四篇
xx 县作为全省 二五 个县级融媒体中心建设试点县之一,将县融媒体中心建设作为落实党的意识形态工作责任制和全面深化改革的一项重要任务,从机构设置、运行机制、人才保障、政策支持等方面给予大力支持。经过三年的运行,媒体传播渠道得到了极大拓展,运行方式更加灵活,信息发布更加贴近群众,新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力得到了极大提升,充分彰显出县级媒体的“新闻力量”,探索出了一条富有特色的融媒体发展路径。
一、基本情况
xx 县融媒体中心于 xx 年 二 月挂牌成立,以原县广播电视台为核心,整合县委外宣办部分职能及县政府信息中心相关职责和业务,将电视、广播、政府网站、微信公众号、政务微博、应急广播、户外大屏等多项媒体媒介资源进行融合,统一运行管理。为县政府直属事业单位,归口县委宣传部领导。目前已建成指挥调度中心、全景演播室、综艺演播大厅、融媒体播控机房、录音棚、播音室、广播直播室、新闻发布厅等功能室。内设办公室、总编室、采集部、专题部、
新媒体部、技术播出部、政务部 七 个部室,核定事业编制 三五名。
中心坚持以融合姿态,做到“一次采集、多种生成、全媒传播”立体式发布,并将“爱 xx”APP 作为旗舰阵地,打造“新闻+政务服务商务”平台,开通 xx 头条、乡镇部门新闻动态、政务公开、故事汇、现场直播、党建、新时代文明实践等专栏。同时加快构建全媒体传播体系,打造微信、微博、抖音等特色传播平台,每日差异化推送各类信息。各传播平台将笔和镜头对准基层群众,贴近生活,在准、新、微、快上下功夫,策划生产动漫、H五、短视频、直播、VR 等多种形式“掌上作品”“指尖新闻”,让直播化、移动化和产品化成为融媒体报道新常态。
二、主要创新做法与实践
(一)把握正确导向,传播主流声音。始终围绕县委、县政府中心工作,按照“内宣贴中心、外宣争进位”的思路,各大宣传平台同步发力,放大宣传效果。成立以来,所属的一八个平台开设专题专栏八五个,集中展现全县党史学习教育、脱贫攻坚、乡村振兴、作风建设、基层民生等经济社会发展新风貌,年均发布信息 六 万余条。广播电视《xx 新闻》年均播出新闻稿件 一三零零 余篇。不断加强新闻舆论监督,持续办好《曝光台》栏目,对城市管理、农村环境整治工作中存在的问题进行曝光,推动工作的深入开展。积极拓展中央及省市媒体平台外宣渠道,加大对外宣传报道力度,全方位提升外宣工作水平。与_、xx 报业集团签订外宣服务协议,与_建立合作关系并开通“大美 xx”人民号,打通与央媒、省媒的互联网供稿系统,年均向省市媒体推送新闻稿件 六零零 余篇,媒体宣传影响力逐步增强。
(二)整合平台资源,打造宣传优势。通过运用新技术、新应用,积极拓展媒体传播平台,不断扩大客户端、微信、微博、抖音、快手等新媒体品牌覆盖面和影响力,成功入驻_、_、央视频、学习强国、xx 党建、今日头条等媒体平台,形成了多种类型、上下贯通的立体式融媒体发布传播矩阵。在新闻形式和内容方面,原来的以电视播报和图文为主,内容相对单一、语句生硬、不接地气,通过融媒的建立,按照受众阅读习惯,转变为以海报、漫画、动
画、Vlog、VR、短视频等形式融合发布的多维度宣传体系,内容丰富多彩,通俗易懂,民生新闻稿件大幅度增长。新闻信息发布渠道多样化,一些优质的新闻信息传播速度更快,阅读量暴增,五 万以上阅读量的作品有 二零零 余个,一零 万以上的有 一零零 余个,三零零零 万以上的有 五 个。
(三)挖掘特色亮点,开展专题宣传。积极拓展新闻宣传的深度和广度,签约服务机关单位专题宣传 六零 余部,制作“反电诈”系列短片、教育系统“五好工程”专题报道、县供销合作社综合改革发展纪实、庆祝建党 一零零 周年《共筑中国梦》系列快闪等专题报道,进一步深化了主题宣传,丰富了宣传手段。以红西路军在 xx 浴血奋战 四三 天为题材,协助 xx 大方影视制作公司,拍摄制作的《xx一九三六》纪录片,在新华网、xx 卫视、xx 新媒体等中央省市各级媒体平台播出。以此体裁制作的长篇纪录片《青春丰碑》,入选国家广电总局庆祝建党 一零零 周年重点纪录片名录。
(四)利用先进技术,广泛开展直播。充分利用_现场云、新 xx 云以及抖音号等网络直播平台,使网络直播成为提高“爱 xx”客户端、“盛世 xx”微信公众号和抖音号、快手号关注度的重要手段。先后开展“‘四月八’民俗文化节”“直播进校园”“消防安全日”“书香阅读”“少儿故事大王大赛”等直播活动累计 一零零 余场次。特别是钟鼓
楼全天候直播活动被中央电视台“新闻联播抖音平台”选定转播,全网围观人数达千万人次,将网络直播融入到日常新闻报道之中,为用户提供身临其境的新闻视听体验,使观众在移动终端随时随地观看到新闻现场场景,进一步增强观众的现场感、参与性,增加用户粘性。
(五)依托客户端优势,开展政务服务。主动对接政府部门技术平台,按照“媒体+”要求,为智慧政府提供信息发布及宣传、互动业务,包括新闻发布、政务公开、政务办理、建言资政、服务评价等。将诸多政务功能集于一身的“爱 xx”APP,将掌上政务、便民服务、政民互动等业务融入其中,开通了个人办事、法人办事、行政审批、阳光政务、信息公开、部门乡镇等栏目。“部门乡镇”栏目汇聚县域内各乡镇、部门、社区、学校、企业等微信公众号的信息资源,实现了各乡镇、部门的信息汇聚,建成“媒体+政务+服务”的主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽。目前,已基本将乡镇、部门、社区的 五零 多个政务新媒体平台整合归并至县级政务新媒体平台,由县融媒体中心统一建设、统一维护,统一汇聚整合,进一步优化和公开各类信息。
三、存在的主要问题
经过三年的运行,xx 县融媒体中心在提升媒体的公信力、传播力和竞争力方面取得了较大的成绩,但也存在一
些不容忽视的问题。一是运行资金不足,由于建设过程中办公用房改造和设备购置更新耗资较大,项目欠账多,导致运行经费筹措困难,绩效奖励等制度落实存在一定难度。二是技术专业人才匮乏,现有人员兼职兼岗较多,无编、非专业人员多,适合融媒体发展的专业人才数量不足,电脑编程、节目包装和制作专业人员缺乏,制约了新媒体发展和面向社会的竞争力。三是媒体深度融合还需加强。推进媒体深度融合发展,打造更具传播力竞争力的新型主流媒体,需要各级领导和相关单位的大力支持,需要继续凝聚媒体融合发展的强大合力。
四、下一步工作打算
媒体融合只有起点、没有终点。下一步,我们将继续深化改革创新,努力构建“立体多样、融合发展的现代传播体系”,始终牢牢把握信息传播的制高点,进一步加强融媒体中心建设,把县融媒体中心打造成具有一定影响力、竞争力的新型主流媒体。
(一)加快推进媒体深度融合。作为全县唯一的官方媒体平台,做好舆论宣传是第一职责。要按照“上推和下沉”相结合的原则,紧紧围绕县委县政府中心工作,集中精力打造一批高质量媒体产品,抢占网络舆论阵地,构建起“网、
端、微、视、屏、广播”六位一体的融媒体传播矩阵,用全新的手段,讲好 xx 故事,传播好 xx 声音。
(二)加快融媒体队伍建设。通过争取政策支持,积极争取引进计算机编程、节目制作包装等方面的专业人才。同时,采取送出去和请进来相结合的办法,加大培训力度,加快现有人员向全媒体人才转化,使现有人员尽快适应时代发展需要。
(三)健全完善内部运行管理机制。深化人事制度改革,制定完善科学合理的绩效考核体系,推动建立符合中心实际的薪酬分配制度,激发优秀人才创新创造积极性。
(四)加快打造功能完善的综合信息服务平台。积极参与智慧政务、智慧城市建设,在媒体中融入更多的服务内容。主动加强与卫健、教育、交通、市场监管、城市执法、政务中心等部门的沟通协调,争取尽快开通智慧医疗、智慧教育、智慧城管等便民服务,持续增强“爱 xx”APP 的功能与粘性。
(五)强化营收造血功能,为融媒体中心持续健康发展提供强劲动力。进一步探索完善“媒体+商务”的运营模式,依托传媒公司及企业化的运营,提升人才激励与资源调配的灵活度,增强营收能力,通过公司化运作反哺融媒体中心的发展,切实增强主流媒体的市场竞争意识和能力。
总之,我们将坚持守正创新、以融塑强,牢记使命、勇于担当,坚持以创新为本、内容为王,将镜头更多地对准基层群众,通过多应用互动、多平台助力,在百舸争流中唱响 xx 声音,为 xx 全面转型高质量发展提供更加强大的舆论支撑!