接访群众来访年度总结
接访群众来访年度总结 第一篇
二零一九年我街道第一季度信访工作在街道党工委、办事处的正确领导下,在区第一季度_的大力支持下,牢固树立第一季度信访工作无小事,群众利益无小事的思想,在第一季度信访情况复杂、任务繁重、工作难度增大的情况下,面对巨大的第一季度信访压力,特殊的第一季度_面,不回避、不退却、不推诿,始终围绕党工委的工作中心,全力维护社会稳定,第一季度信访工作取得了较好地成绩。
一年来我办共受理群众来信来访一九批四七人次,其中市交办案二件四人次,区第一季度_批办案一三件二八人次,湖南红网调查函一件,蒸湘门户网站调查函五件。现已处理好一六件第一季度信访案,及时受理第一季度信访案件,督查督办到位,按时办结。对一时没有政策依据,不能解决的做到及时给予第一季度信访人进行解释说明。赴省进京上访控制在零指标,各重点工程未出现重大矛盾纠纷,街道辖区内保持了稳定祥和的社会治安局面。回顾一年来工作我们的主要作法是:
一、高度重视第一季度信访维稳工作,扎实推进工作的开展
随着改革深化和利益格局的调整,社会矛盾日益增多,第一季度信访工作也遇到了许多新情况、新问题。面对严峻的第一季度信访形势和繁重的维护稳定任务。街道党工委、办事处进一步深化了对第一季度信访工作重要性的认识,把第一季度信访工作纳入重要议事日程,多次在党政联席会议上研究加强第一季度信访工作的措施,将突出的矛盾纠纷及群体性事件解决在基层、解决在萌芽状态。
二、完善制度,明确任务,确立工作目标
根据区委、区政府的指示精神,结合街道实际,街道党工委、办事处认真讨论研究,明确任务和工作目标。提出“小事不出村(居)委会,大事不出街道”的工作要求,将越级上访、出格上访和赴区以上集体上访控制在区委、区政府下达的目标内,严格实行第一季度信访稳定工作“一票否决制”。
三、积极开展矛盾纠纷排查化解工作,进一步提高维护社会稳定。认真开展“三大” 走访活动,加大矛盾纠纷化解力度。今年我们以“三大” 走访活动为契机,对街道非正常上访人员和第一季度信访老户进行了梳理,召开了专题会议进行研究部署,同时按照上级的要求和统一部署,多措并举,多方联动,逐案进行化解攻坚,努力做到诉求合理的解决到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处置到位,确保实现化解目标,创造出更加和谐稳定的发展环境。
四、认真负责,稳妥处理群众来信来访。
对群众来信,着重把好三个关:一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主管领导阅批,尽快落实,由街道班子直接包案。二是案件处结关。初信抓“快办”,做到一次性处结,避免重复第一季度信访;重复信抓“细办”,找准症结,分理第一季度信访人员提出的要求是否有合理成分,做到有理有据,明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感,我们在答复时注意把握分寸,前后连贯,口径统一,实行专人负责、专人专办、跟踪管理,一经形成明确意见,必须不折不扣贯彻落实。对群众来访,我们仔细听取其反映的问题,做好详细记录。对上访人员反映的问题和要求,接待人员根据有关政策,耐心解答所提出的问题,区别不同情况,有针对性地做说服教育工作,疏导来访人员心态。
五、坚持第一季度信访隐患排查调处制度
坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则,上下联动,多管齐下,全面排查,全力调处,努力做到对不稳定因素和群体性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,切实把各类问题化解在本办,解决在萌芽状态,坚决遏制到市赴省进京集体上访和群体性事件的发生,维护了街道和谐稳定的社会环境。
接访群众来访年度总结 第二篇
一、加强信访工作的领导,强化责任意识
局长亲自抓信访工作,层层落实责任制。由于人事变动,我局及时调整了信访工作领导小组,确保工作落到实处,年初县局与各单位签订信访工作管理责任状,对各分局长实行负责制,明确责任,同时将信访工作列入年度目标考核,与评先评优挂钩,奖惩到位。今年以来,我局通过帮扶和调研活动,下基层走企业、个体工商户多次了解有关干部履行工作职责、工作作风、服务情况等问题,发现问题及时进行解决,做到了一把手坚持带头接访,深入信访现场,妥善处理信访应急案件,较好地完成了信访工作的各项任务,为维护我市的社会稳定做出了积极贡献。
二、突出重点解决疑难,信访秩序不断好转
今年以来,我局继续认真学习贯彻国家《信访条例》,切实落实和处理信访突出问题及群体性事件联席会议精神,积极开展非正常上访和重信重访的集中整治活动,收到了很好的效果。我
局通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、接访报告、会议交办、领导包案和督查、督办等形式和措施,对信访工作进行积极督促办理。在工作中,我们始终坚持两手抓、两手都硬的原则,对群众合理的诉求,予以支持,积极想办法落实。对涉访违法行为,一是做到宣传教育到位;二是坚决制止;三是区分情况依法处置,使我局的信访行为得到了有效规范,信访秩序明显好转。
三、健全信访各项工作制度,强化制度约束
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,我局在信访工作制度的建立方面下功夫,进一步建立和完善信访岗位责任制,使信访处理工作开展的顺利、及时。对信访案件及时登记,在硬件建立方面,我们专门设立信访接待室,做到了办公地点、人员到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。
四、加强学习,提高素质
我局始终以改革、发展、稳定为主题,以服务经济建设为中心,以构建和谐社会为目标,充分发挥主体作用,深入贯彻上级信访工作要求,力求“让信访人好办事,为信访人办好事”。全局干部职工深入学习信访相关法律法规,开展集中学习与分散学习活动,增强依法处理信访事项的能力和水平。
五、切实抓好自身建设,信访作用进一步发挥
我局高度重视信访自身建设,积极开展“四个一”接访活动,即“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一番话语暖心”和干部下访活动,进一步强化信访工作的职能。在信访作用
的发挥上,我们牢牢把握了信访工作的主动权。一是强化了信访排查机制。按照“发现得了、介入得早、控制得住、化解得好”的要求,要求各单位认真落实矛盾纠纷排查制度,采取月排查和重大敏感期的排查,专项排查和个案排查相结合的办法,实行管理跟踪,对防范控制信访、主动化解信访问题于基层起到了一定的积极作用。二是强化了重要信访的交办机制。我局实行信访事项进行转办、交办,对交办的信访事项,明确要求“交必办、办必果、果必报”,回复率达一零零%,真正做到了“事事有结果、件件有回音”。
在充分肯定成绩的同时,更要清醒地看到我局信访工作中还存在的一些值得重视的问题:一是处理信访问题经济手段不强;二是各单位信访意识有待进一步提高,按要求处理信访问题的职责有待加强。问题的存在,与我们源头控访措施不力、信访责任落实不够、工作责任感不强有关,我局我们将继续实践科学发展观,增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,努力探索信访工作的新思路、新举措、新办法,以为人民群众解决实际问题为着眼点,以维护全县社会稳定,促进经济发展为目标,继续做出我们的新贡献。
接访群众来访年度总结 第三篇
二零xx年,本人主要负责城镇低保资金发放、电价补贴资金发放、协助廉租办、教育局等单位核查申请相关待遇人员身份,接待群众来人来电咨询、妇联等工作。现将个人工作情况述职如下:
一、加强学习,重视业务素质提升
一个人的成长离不开学习,唯有不断学习,才能取得长足进步。为使自己在所从事的社会救助工作中如鱼得水,我利用闲暇时间,学习社会救助工作的政策法规,争取吃透政策,拿准政策,使自己在开展社会救助工作时、在解答群众咨询的问题时有理可依、有据可循。对不懂的问题,虚心向股长或同事请教。
二、竭尽全力,干好本职工作
在工作中,本人严于律己,脚踏实地、竭尽全力干好本职工作。面对每月一次的城镇低保资金发放,从督促各乡镇报表到整理报表到调整报表到汇总报表到做各乡镇资金发放表到调整系统到做社会化发放到给财务报台账,每一环节都不能疏忽,乡镇上报该取消的必须取消,否则造成资金错误发放,追回资金困难重重;乡镇上报提高低保补差标准的`要求提供相关证明材料,对不符合提标标准的及时与股长沟通;对每月发放失败的及时联系乡镇民政所,要求提供正确账号,确保资金及时发放,并及时更改系统及资金发放表帐号,避免下次发放再次失败。每月发放低保金时,还要与人社局保持沟通,请其提供当月退休的企业、机关退休人员名单,以进行信息比对,及时取消有退休人员不再符合低保条件家庭的低保待遇。有时候,人社局负责相关工作的人员不在单位或者请假,我总是客客气气、不厌其烦的沟通,时间长了,工作人员即使不在单位,也能让同事把信息给我发过来,这样就确保了资金及时、准确地发放。
面对每月一次的电价补贴发放,我也是及时与电力局工作人员沟通。只要领导将低保、特困资金汇总表签完字,我就开具户数证明,做好电价补贴资金发放备案表,并通过微信或电话联系,告知电力局小杨来取证明,并给其发送备案表。待电力局将电价补贴资金汇过来时,我又及时与财务小胡联系,小胡发现汇款资金到账,我就做资金汇总表及社会化发放。为避免有有错误账号发放失败,每次做社会化发放时我都是从系统中导出最新的资金发放表。
面对每一个来访电话或者每一个来访群众,我都耐心解答,诚心帮助,力所能及地缓解其困难。有些老年来访者,对低保金、特困供养资金不明白,发了说没发,领了说没领,还有的一身臭味,我把他想象成我的老人,我总是耐心地对着打印出的流水给其解释,直到他听明白为止;对身体虚弱或者情绪激动的,赶忙找椅子让其坐下,并倒杯水,缓和情绪。有些中年来访者,年龄与我相仿,但身患重病、两个孩子还上学,我总是深深地同情,把相关的低保政策、医疗救助政策、临时救助政策、福彩助学政策都一一告知,来访人说自己文化低,听不明白,我便把救助政策和申请部门写在纸上,让其满意而归。有些少年来访者,小小年纪失去父母,但成绩优异,我把他想象成我的孩子,告知其助学政策,并鼓励他好好面对生活。面对精神不太好的来访者,我也会跟他聊一些轻松的话题,缓解其焦躁的情绪。总之,我尽力让每一位来访者满意而归。
三、团结协作,与同事取长补短
本人虽能力有限,但充分认识到能在一个办公室工作是一种缘分,总是力所能及地协助同事完成工作。每个人都有闪光点,我细心观察,努力发觉每位同事的优点,艳艳的冷静睿智,军军的钻研进取,彭彭的谦逊和善,萍萍的诚恳助人,小闫的热心善良,明铭的干练敏捷,璇儿的勤奋务实,都是我要吸纳的资源。
四、勇于担当,抓好妇联工作
本人作为妇联主任,积极完成上级妇联交办的各项工作任务。二零xx年,协助妇联完成申请大病救助人员的低保、特困身份认定工作。
虽然我做的工作很平凡,但想到能为困难群众及时发放救助资金,帮助他们答疑解惑,帮助他们解决燃眉之急,自己就倍感幸福!二零xx年,本人将继续发扬专业、务实的工作作风,把社会救助工作做得更好,更实!
接访群众来访年度总结 第四篇
一、加强组织领导、健全工作制度、完善办事程序。
(一)高度重视信访工作,把信访工作纳入了重要议事日程。
实行信访首问责任制、责任追究制、领导责任制等。调整了局信访工作领导小组,由局长周晓云任组长;副局长钟新花任副组长;办公室及各职能科室负责人为成员。实行主要领导负总责,分管领导具体负责,其他班子成员一岗双责的信访责任制。局长为信访工作第一责任人,全面负责信访工作的安排部署和组织实施,分管副局长主管信访案件的立案查处工作,对重大信访案件实行领导包案责任制。工作中,我局还按要求建立了登记、呈批、移送办理、答复、存档、保密等一整套工作程序,进一步明确了信访工作的职责和程序,做到责任明确,程序清晰,调查充分,材料完整,及时归档。
(二)不断完善信访工作制度、健全信访工作程序。
为进一步做好信访工作,我局制订了领导接待日程安排,并在县政府信息网点上予以公开,建立了信访接待簿、矛盾纠纷排查簿、下访登记薄等,完善了信访工作制度,健全了信访工作程序,实行省、市、县信访案件、举报案件统一领导、归口办理的工作体系。对县_转办和省(市、县)长手机信箱、网上信访的信访案件做到特事特办,及时调查、及时处理、及时答复、及时上报。
(三)热情服务、严格执法,杜绝门难进、脸难看、事难办现象发生,切实做到为民排忧解难。
今年,我局把端正服务态度作为搞好信访工作的主要环节来抓。一是强化办案质量,指定素质较高的人员办理信访案件,对信访案件不回避,不拖压,抓住要害问题,彻底解决。二是广泛了解群众关注的热点、难点问题,从源头上治理,稳定群众情绪。
二、及时排查,带案下访,杜绝上访。
今年以来,我局以《信访条例》和新一届县委、县政府信访工作的指示精神为指导,建立了信访工作长效机制,畅通了信访渠道,规范了信访秩序,加大了矛盾纠纷排查力度,每月按时进行一次矛盾纠纷例行排查,每季进行一次大排查,对发现的问题及时妥善处理,并按月报送县_。积极创新信访和群众工作理念,变治理为服务,变被动为主动、变上访为下访,今年,我局共由领导带案下访问三次,有效解决了双源基地承包户来信来访提出的一些诉求,维护了人民群众合法权益,减少了不和谐因素,杜绝了上访案件的发生。
三 、工作成效。
由于领导重视,措施得力,到目前为止,我局未发生来县委、县政府机关上访事件,更没有发生去市,赴省,进京上访等事件,实现了无群众上访的年初预定目标。为建设和谐平安吉水作出了积极贡献。
四、信访工作今后的打算。
为进一步转变作风,提升形象。二零__年,我局将着重做好以下几项工作:
一是进一步加强组织领导,加强对信访案件办理情况的督促落实,不断总结经验,把信访工作抓在手里,落到实处,少务虚,多务实。
二是对信访案件进行合理分类,减少工作程序,提高工作效率。
三是建立和形成促进不断提高队伍素质的机制,提高工作人员依法行政能力,减少信访案件的发生。
四是加大相关法律、法规和政策的宣传,通过各种渠道,采用多种方式,让群众掌握相关政策,增强法制意识,减少无效投诉。
接访群众来访年度总结 第五篇
一、端正了工作态度,提高了思想觉悟。通过在市_三个月的工作,我认识到,作为一名国家机关工作人员,首先要严格要求自己,端正工作态度,以高度的责任心和荣誉感做好人民群众工作;其次要提高想觉悟,真正把老百姓的利益放在第一位,从内心树立全心全意为人民服务的宗旨,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
二、对基层工作有了较为充分的了解。通过接待群众来访,发现矛盾纠纷相对集中,以农业为主的县区,主要涉及土地分配、农村干部、宅基地划分、农民生活困难、占地补偿、环境污染、失地农民补偿和相关待遇问题;市区内主要反映拆迁安置、困难企业分流安置、工资劳保等问题;此外。农民工工资问题仍然很严重。对于基层工作的认识,对于以后去基层有针对性地开展工作,是非常重要的。
三、获得很多学习的机会,对于自己意义重大。_是个锻炼人的地方,领导和同事们都很优秀,我从他们身上学到很多优良品质,譬如,爱岗敬业、刻苦努力,讲究工作方法,营造良好科室气氛等等,此外,在业务上,由于经常向上访人解释很多法律问题,自己也通过学习法律文件和向前辈请教,获得了很多知识,提高了自己的法律水平。
四、认识到了基层工作的重要性和艰巨性。实践出真知,通过在_工作期间对于基层问题的认识,首先认识到了基层工作对于维护我市经济社会稳定,建设平安开封、和谐开封的重要意义;其次,认识到了基层工作非常的复杂,对刚刚参加信访工作的我而言是个巨大的挑战,我必须做好充分的思想准备,边工作,边学习,在实践中提高自己干好基层工作的能力,更好的为人民群众服务。
接访群众来访年度总结 第六篇
二零xx年,我乡的信访工作以十八大精神为指导,在县_的大力支持帮助下,坚持围绕改革、发展、稳定这个大局,坚持以经济建设为中心,推进灾后重建,以维护全乡的社会稳定为出发点。切实把抓好信访工作、推进灾后重建、促进社会稳定作为当前工作的重中之重来抓。认真处理群众来信来访,妥善处理人民内部矛盾,为维护安定团结、促进改革开放,振兴全乡经济发挥了积极作用。现将二零xx年度信访工作总结如下:
一、提高认识,落实责任,全乡上下形成了齐抓共管的新格局
一是加强对信访工作的领导。信访工作采取领导负责制,落实专人接待上访者,落实各村定期排查可能不稳定因素。坚持信访工作例会制度;二是每月召开一次信访领导小组全体成员会议分析信访问题。层层落实信访工作责任制;三是制定了信访工作考核办法,实行“一岗双制”责任制;四是设定信访接待窗口,落实专人负责接待,转办办结。
二、整合力量加强建设,量化标准,推进信访工作
紫石乡整合了全乡维稳、综治、安全等工作部门,制定了工作制度,落实信访接待窗口,信访工作统一了标准,在处理来信来访方面采取办结制度,一年来,全乡共受理群众来信来访三一件,其中接受上级转办信访案件一一起,本级收受信访案件二零起,按期处办结率一零零%以上,按期处结率一零零%。
三、突出重点,强化措施,抓好“三访”的控制工作
一是超前防范,做好集体上访因素的排查处理工作。建立健全了四道防线机制,各村设有接访室,信息员,定期排查不安定因素。二是狠抓农村基层干部素质的提高和作风的转变。三是规范村级财务管理。四是抓本治源,夯实基础,大力实施民心工程,扎扎实实地为群众办好事、办实事。五是严格落实信访工作制度。六是依法规范信访行为,增强基层化解集体上访矛盾工作。
四、加大力度,狠抓信访案件的`查办和督查工作
今年以来,狠抓了信访大案的查处,重点排查和控制了可能越级、恶劣上访人员,保证了节日期间我乡的安全稳定,特别是在高速公路、锅浪跷电站建设、国道三一八线工作推进中创造性实行了信访进企业,有效的解决了重点工程推进过程的信访问题,保证了重点工程的顺利推进。建立了信访督查工作制度,查办质量和效率均取得了明显效果,为全乡的社会稳定做出了积极贡献。
五、加大信访法规的宣传教育力度,教育公民依法信访
通过走村入户,召开户主会、发放宣传资料、点对点进行政策解释等方式,我乡使广大村民懂得信访人的权利和义务,从而维护了正常的信访秩序,使全乡的信访工作纳入了法制化轨道。
六、信访工作成绩显著
今年以来,我乡在信访工作中始终坚持预防与化解相结合、疏导与教育相结合的原则,严格按照《信访条例》要求,不断建立健全信访工作机制,完善信访工作制度,切实维护信访人的合法权益。顺利处结我乡受理的信访案件,妥善处理人民矛盾,推进了三一八线、高速公路、锅浪跷电站等重点工程建设,使我乡经济发展和工作推进取得良好成效。
二零xx年,我乡信访工作顺利推进,在取得了很大成绩的同时,也存在一些可能影响工作继续推进的问题:主要表现是组织机构不健全,信访服务队伍人员较少以及信访干部、村、组信访人员素质较低等问题,对于这些障碍,我乡将在二零xx年信访工作中加以克服,保证信访工作的顺利推进。
接访群众来访年度总结 第七篇
按照_和省厅的统一部署,从四月二一日开展“开门大接访”活动以来,我们认真组织,周密部署,接待群众来访七六起,当场办结一四起,其余六二起已全部由领导包案,依法妥善处理。
通过开门大接访,通过与老百姓面对面、心换心地进行交流,倾听他们各自的诉求,使我对公安机关执法状况有了更深更透彻的认识和了解,也更深切地体会到群众的疾苦,加深了我对_党委安排部署的“开门大接访”必要性和重要性的感悟。
一、深刻认识到开展集中处理群众信访问题活动是一项牵动全局、触及根本的重大战略部署。
通过接访,促使我更进一步地思考新形势下公安机关如何通过制度监督保障实践执法为民,如何加强公安工作,推动公安队伍建设是当前公安机关长效机制建设急需解决的关键问题。_党委决定在全国公安机关开展集中处理群众信访问题活动,正是紧紧抓住了各项公安工作中的薄弱环节,通过省市县三级公安厅局长亲自接待信访群众,及时发现公安机关和公安民警在执法活动、内部管理、工作作风、警民关系等方面存在的突出问题,有针对性地采取整改措施,是引导公安机关将先进性教育活动推向深入,实践立警为公、执法为民,构建和谐社会,促进实现社会公平与正义的一项重大战略性部署,是进一步树立公安机关和公安民警的良好形象,切实加强和改进公安工作和公安队伍建设的重要措施。深深感到_党委的部署确实是一项牵动全局、触及根本的大举措,必将对今后的公安工作和队伍建设产生重大而深远的影响。
二、坚持局长接访,认真解决群众信访问题,彰显群众利益。
在“开门大接访”活动中,我们紧紧围绕“人人受到局长接待,件件得到依法处理”的.目标,对每起信访案件,进行换位思考,仔细揣摩信访人心理,因案施策,摸索出一套“听、问、说、教、谈、结”六字工作法,与上访人真诚沟通,使上访人自觉配合,以群众利益为第一考虑,提高案件办理质量。听,就是首先在接访中耐心听取上访人的各种倾诉、对案件的意见和建议、对控申工作提出的希望和要求,提升控申民警在上访人心目中的诚信度。问,就是询问了解案情、上访历程、上访人生活上的困难。说,就是对上访人要耐心解释,使上访人对控申案件的办理程序全面了解。教,就是对上访人进行法律知识的宣传,告诉上访人应以什么样的方式反映问题,应该通过什么样的渠道反映问题,并且向上访人讲解法律,对上访人以往的过激言行和反映情况的错误方式,心平气和地予以指正。一方面让上访人认识到自己的错误,另一方面也打消了上访人害怕遭打击报复的思想顾虑。使上访人真正认识到有言论自由,但必须言而有据。谈,就是变群众上访为民警下访,找上访人座谈,谈案件的进展情况;谈民警对案件的看法;谈下一步的工作方向和重点;谈已结上访案件的案例,找出其_性的东西,对上访人进行说服教育;结,就是对每起案件结案时,均制作调查终结报告,不仅呈送各级领导和上级业务部门,而且反复征求上访人意见,从而使其真正从内心愿意停访息诉。
三、减少信访问题,及时化解矛盾,必须要进一步强化民警的宗旨意识。
在接访中,我深深地感受到,许多民警还没有牢固树立“立警为公、执法为民”的思想,个别民警特权思想严重,群众意识不强,工作作风拖沓散漫,漠视人民群众疾苦,执法不公、执法不严甚至徇私枉法、执法犯法,严重侵犯了群众利益,致使群众四处上访。这让我感到,民警的宗旨意识、群众意识、工作作风、思想状态,与群众对我们的期望要求相比,差距还很大。面对这种差距,增强了加强队伍建设、树立执法为民思想的使命感和紧迫感。这次大接访活动不止是要解决一批信访问题,更重要的是教育和锻炼队伍,要带着深厚的感情做工作,倾听基层单位和人民群众的呼声,把群众呼声作为第一信号,把群众的需要作为第一选择,把群众的利益作为第一考虑,把群众的满意作为第一标准,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,事为民所办,从根本上解决为谁执法,为谁服务的问题。作为公安局长,深感责任重大。
四、提高民警的业务能力和执法水平,是减少信访问题的根本措施。
在接访中,我发现不少上访和重访的信访案件是因为民警业务水平不高、办案能力低下及该作为不作为、不该作为乱作为造成的。特别是在刑事执法、行政执法中,存在适用法律不当,案件定性不准,导致案件处理错误,引起群众上访,因案件已失去重新调查取证的环境和条件,案件迟迟得不到解决,从而导致群众多次、多头、多部门重访。规范执法行为,提高基层执法水平和解决问题的能力,是防止和减少涉法上访的根本措施。公安控申工作是公安机关执法状况的试金石,公安机关必须将岗位大练兵、大比武作为队伍管理和建设的长效机制,才能全面提升民警和队伍的整体素质,才能从根本上减少和解决群众信访问题。市局确定了“市局抓好重点县区、县区抓好股所队、股所队管好每一名民警”的控申工作建设思路,进一步配齐配强控申部门力量,把政治过硬、业务精通、善于做群众工作的优秀民警充实到公安控申部门,并在提拔任用、评先评优中优先考虑,彻底改变了控申部门老弱病残、批批转转的形象,树立起控申部门执法、监督、参谋、服务的新形象。
接访群众来访年度总结 第八篇
姚桥煤矿六项措施强化信访稳定工作姚桥煤矿认真贯彻落实公司信访稳定工作的有关要求,坚持把稳定放在第一责任的突出位置来抓,按照“重视民生、执行政策、统筹兼顾、打击蓄意”的一六字工作方针,一手抓安全生产,一手抓和谐稳定,严格落实信访稳定工作各项措施,全力以赴做好信访稳定工作。
一是加强对稳定工作的领导。矿专门成立了以党委书记、矿长为组长,分管稳定、生活、地区等矿领导为副组长,矿办、党委工作科、地区保卫科、生活服务科、派出所等一三个职能部门负责人为成员的领导小组。领导小组把“零”越级上访作为今年的信访稳定工作的目标,围绕实现这一目标,制定了专门的制度,下发了文件,明确了信访稳定工作的原则、工作体系和工作责任,确保不发生到公司机关及以上单位上访和一零人及以上到矿集体上访事件。
二是层层落实信访稳定责任。坚持“谁主管、谁负责”和“管人、管事与管稳定”相结合的原则,与基层单位层层签订稳定工作目标责任书,明确各单位维护稳定工作的责任,严格进行考核。对达不到责任目标要求的单位,取消单位和主要责任人当年的评优、评先资格;严格实行稳定工作月度考核,凡当月因工作不负责任,造成不稳定事件的,视情节轻重与单位党政主要领导当月绩效工资挂钩,并追究相关人员的政治责任。
三是建立健全信访稳定制度。认真总结以往信访稳定工作的经验,进一步完善了月度不稳定因素排查处理机制、月度职工思想动态分析机制、月度职工关注热点问题解答机制、稳定工作责任机制、不稳定事件处置机制和与地方政府沟通协商机制的信访稳定工作六项长效机制。制定了突发事件处置工作预案,成立了三个应急小组和一零零多人的护矿队,提高了快速处置突发事件的反应能力,对个别无理取闹、缠访闹访人员,将依法进行严厉打击。
四是实行阳光信访、敞开门接访。将每月的一六号和二八号定为领导干部信访民主接待日,敞开门进行接访。延伸信访接待,除矿领导信访接待、信访办日常接待外,要求各基层单位和机关科室将每月的八日前作为信访民主接待日,做好初信初访工作,一零日前将信访接待情况汇总报党委工作科,把问题解决在基层单位。推行信访“首问负责制”,要求信访工作做到谁接待谁负责,对职工反映的问题必须要有答复,职工对答复不满意的,可以邀请公司相关部门人员前来解释或带着信访人到公司去咨询,尽最大努力让信访人满意。
五是及时掌握职工思想动态。建立了党支部书记思想政治工作联系卡、思想政治工作调研等制度,基层党支部每月上报职工思想动态,党委工作科和工会每月到基层调研,对职工关心的热点、难点问题,采用编发专门的宣传材料、在电视上开辟《今日视点》栏目、在局域网上设立职工问题解答栏目、召开支部书记例会、矿领导到包点单位宣讲等形式,统一口径,及时解答,让正面宣传占领阵地,让小道消息失去市场,及时消除职工的疑问。
六是积极处理历史遗留的信访老案。启动三级处置程序,实行矿领导包案,对一些处理难度大、时间跨度长的历史遗留信访案件,组织相关部门搜集证据,与信访人积极协商,尽最大努力解决这些历史遗留的信访老案。做好重点时段、重点人员、重点事项的稳控工作。把春节、两会、国庆节等时段作为稳定工作的重点时段,对重点不稳定人员,采取二四小时值班、明暗两条线监控、分片包干、零汇报等制度,强化稳控工作,确保重点人员在重点时段不发生越级上访行为。
接访群众来访年度总结 第九篇
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,做好信访工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础具有十分重要的作用。也是增进群众对党和政府的信任、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定和谐的社会环境具有重要的意义。
一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程
信访工作是一个单位维护稳定的基础,我局严格按照《信访条例》和相关文件精神,统一思想,明确目标,把信访纳入全局重要工作议程。
(一)、成立领导小组。局领导班子坚持“以人为本”的理念,成立了以局党组书记、局长为组长的信访工作领导小组,副局任副组长,局各股室负责人为成员,形成了高效、协调的工作运行机制。
(二)、完善领导信访接待日。领导班子成员都安排了信访接待日,在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制度,要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报。
(三)、信访透明制度。做到了规章制度上墙,接待人员上墙,为信访接待创造良好的工作环境。
(四)、严格信访投诉责任制。信访接待、投诉受理实行责任制,严格值班制度,保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。设立“外来企业信访投诉(咨询)接待室”,开通“外来企业投诉(咨询)热线电话”,切实架起与外来客商沟通的桥梁。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)、做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访,信访无好人;好事不信访,信访无好事”的错误认识,持之以恒地开展“开门接访”;二是在行为上确定“六心”要求。即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。三是对待来访者做到“三个一”,一句问候、一张凳子、一杯茶,使来访者有宾至如归的感觉。
(二)、围绕“抓早、抓小、抓苗头”原则,结合招商引资数据统计报送,广泛搜集外来企业信息,排查摸底,超前预测,防患于未然。认真办理信访、投诉案件。一是做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
(三)、严格落实信访首办责任制,及时处理外来企业投诉。对外来企业反映的问题,第一时间调查、第一时间处理,力争做到案了事了。全年处理了一件县油料公司下岗职工联名来信要求解决养老保险问题,局领导高度重视,经与多方协调园满解决了该问题,信访职工反馈相当满意,避免了重复上访、越级上访的发生。
(四)、强化信访投诉跟踪回访。先后抽派了一五人次定期或不定期到外来企业了解信访案件落实情况,千方百计减少信访投诉重复回访次数,进一步搞好外来企业管理和服务。
(五)、切实加强信访基础工作。主动深入二零多户外来企业调查走访,听取外来企业的意见和呼声,为外来企业排忧解难,协同有关部门为三户外来企业解决了生产经营中遇到的一部分问题。一年来,我局未有集访和到市、去省、赴京上访事件发生。
二零一九年我局的计划和目标是:采取更加细致的工作,坚决把信访工作做到位、做到家。坚决把上访事件控制在零事件。
接访群众来访年度总结 第一零篇
一、切实加强组织领导,认真落实工作责任。
我局十分重视群众和信访工作,进一步完善信访工作领导小组,将群众和信访工作纳入二零一九年工作目标任务,严格落实信访工作责任制,按照分级负责、归口办理、谁主管、谁负责的原则,明确责任,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,其他班子成员实行一岗双责,由各股室具体承办,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。局主要领导亲自阅批群众来信,接待和处理群众上访、领导交办的重大信访问题,同时对信访工作的人员保障方面给予大力支持,确保了工作顺利开展。
二、坚持以人为本,认真做好信访维稳工作。
一是认真落实三项制度。在群众和信访工作中认真落实首问责任、限时办结、责任追究三项制度,切实提高办理群众和信访工作质量和效率。
二是深化信访工作办事公开。把信访工作办事公开纳入政务公开的范围统一安排,切实保障党员群众的知情权、参与权、监督权。
三是严格信访件的办理。坚持领导信访接待制度,信访接待时间为每月第一周的星期一。对来人来访情况进行台帐登记,以确保把群众反映的问题实实在在的办好。
四是加强对信访件办理情况的督促检查。及时了解和掌握承办的信访件办理情况。对下转信访举报件办理情况随时进行督促。做好交办件的管理和督办工作。对上级交办的信访件,及时落实分管领导牢头,股室具体负责办理,采取齐抓共管的督办工作机制。通过督办,切实提高交办件的一次办结率和按期办结率。
五是扩宽信访渠道。为方便群众反应情况,在网上公布举报电话、在单位明显处设立意见箱、在公示栏中对举报电话进行公示,广泛征求群众意见,促使水务工作能更好的发展。
三、抓好信访件办理,维护群众权益
在抓好信访件办理的同时,我局认真做好水利项目建设事项的群众咨询服务、质量投诉等工作,保障群众的知情权、参与权、监督权和合法利益。下步工作中,我局将紧紧结合水务工作实际,进一步加强领导,落实责任,维护和保障好群众的合法权益,推动我局群众和信访举报工作再上新台阶,为构建和谐社会做好新的贡献。
接访群众来访年度总结 第一一篇
今年以来,正路乡认真贯彻落实上级进一步加强信访工作,确保社会稳定的一系列通知精神,从狠抓信访工作机制入手,加强对信访工作督办力度,取得了明显的成效。上半年共处理信访案件四起(其中乡上四起,村上零起),结案率达到一零零%,共排查矛盾纠纷三三件,化解三二件。全乡未发生重大集体访,越级访案件,维护了社会的稳定。
一、加强信访工作的领导,强化责任意识
乡党委抓住乡村两级信访工作责任这一关键,层层落实责任制。首先,乡党委成立了信访工作领导小组,由乡党委书记为组长,由政府乡长和主管信访的纪委书记为副组长,具体负责信访工作,把信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件,对各村实行村支书负责制,明确责任,此外,把信访工作纳入村级工作千分考核内容,按指标完成,制度落实情况进行定期考核,对完不成任务的实行评先一票否决,充分调动各村信访工作的积极性。其次,实行乡领导班子成员每日值勤接待制。乡党委根据信访工作突发性的.特点,对乡领导班子成员实行了轮班值勤,发现群众上访及时处理,决不拖延,对一时难以解决的问题,也给上访群众一个明确的答复,按期解决,避免了矛盾的激化。第三,进一步明确了乡主管部门、各村负责人岗位责任,时限要求及责任追究。对处置不力,造成越级访的责任人给予党政纪处分。
二、健全信访各项工作制度,强化制度约束
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,我乡在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制,信访工作联络制,信访岗位责任追究制,下派工作组制,矛盾纠纷排查制等五项信访工作制,对重点案件实行领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。此外,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面,我们专门设立信访接待室和矛盾排查中心,做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。
三、建立健全信访工作网络,细化矛盾排查
为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾不出村,不出乡,我乡在乡村两级组织设立乡专职信访监督员和村级信访信息员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。乡信访办定期听取村级信访信息员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾纠纷解决机制,搞好案件处理
第一,乡主要领导包案,对一些重点疑难案件,由乡党委书记或乡长亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解,例如:正路村村民郭德元和李忠东因宅基地旁公用的场地所有权引发矛盾的案件,由乡长李自科亲自出面调解在照顾双方利益的基础上达成谅解协议,使这一矛盾纠纷得到解决。
第二,派驻工作组,对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件,乡信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度,平息群众情绪,另一方面便于在较短的时间,查清事实给群众一个明白。半年来,共派驻工作组进村调查二次,使问题得到较好的解决。
第三,强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我乡加大对信访工作督导力度,乡上每周召开一次信访工作调度会,由主管信访的纪委书记汇报一周来的的信访苗头及信访案件处理情况,对重点案件,集体协商,加大工作力度,确保案件的及时解决。
当前信访形势的分析:
对当前的信访形势,从总体来看不容乐观,主要原因是:今年是村委会换届年,许多村班子被调整,隐藏多年的一些矛盾又有新抬头,再加上我乡是干旱地区,群众经济条件不太好,反映民政救济方面的问题比较多,主要表现是:
一、信访总量持续上升,已对社会稳定构成影响,据统计今年我乡群众上访率比去年同期上升一五%。
二、反映村干部廉洁方面的案件占很大比例。大多数是无中生有,想借机整垮班子以达到个人目的。
三、反映救济款物发放不公也占一定比例。
对此,我们认为针对这种形势,一方面必须切实加强对信访工作的领导,加大工作力度;另一方面,通过健全机制,落实责任,进一步加强基层组织建设,把信访工作解决在基层,解决在萌芽状态,确保社会稳定。
接访群众来访年度总结 第一二篇
一、加强领导,健全网络,形成大信访格局
乡党委、政府从建立大信访格局出发,始终把信访工作牢牢抓在手上。一是成立了以党委书记任组长,党委副书记、乡长、党群书记、纪委书记任副组长,园区、综治办、信访办、司法所、派出所、民政办、审计所、财政所等部门负责人为成员的信访工作领导小组,切实把信访工作当成事关改革发展和社会稳定的重要工作常抓不懈,列入重要议事日程。二是完善了一整套工作制度。为切实做好信访工作,我们先后建立健全了《领导干部定期接访制度》、《重要信访案件督查制度》、《信访案件回访制度》、《信访案件调查研究制度》等,形成了依法管理信访工作的格局。三是健全信访网络。乡党委政府制定了《建立健全信访网络暨落实信访责任制实施意见》,与此同时规范了信访办公室,由一名副科级干部担任办公室主任,并为办公室配备了政治素质高、热心为群众办事的专职信访人员二名;设立了群众来信来访接访室,制定了领导接访制度和公开接访日制度,各村也成立了信访调解小组。同时,为强化信访网络,在各村的老党员、老干部、老族长中选聘政治责任心强、热心为群众办事的老同志作为村级信访信息员,及时反馈民情信息,从而使全乡信访工作形成了级级有组织、层层有人抓、事事有人管,纵向到底、横向到边的信访工作格局。
二、 釜底抽薪,正本清源,减少上访因素
在信访工作中我们认为,群众信访大部分发生在基层,反映的问题绝大多数可以在基层解决。为此,一是抓调研,时时心系群众。我们立足乡情,深入到村到户,开展了广泛深入的调查研究,掌握群众期盼的是什么,最需要的是什么。工作中凡出台的每一项决策 ,都通过自下而上、自上而下的反复论证,使群众由疑惑到理解,由理解到拥护,由拥护到行动。二是抓教育,提高干部素质。通过培训等多种形式,教育干部成为上懂法律政策,下解村情民意,具有原则性和灵活性的“信访员”。三是抓基层,夯实信访基础。乡党委抽调机关干部,由党政领导带队,分赴全乡七六个村对每个支部班子进行全面考察,选强配硬了村党支部班子,提高了村班子的战斗力、号召力和凝聚力。四是抓热点,给群众一个明白。针对群众对村级财务关注的现状,我们强化了村级财务“双代管”制度,对村内各项财务支出,坚决实行村书记、 主任两支笔“会签制”、村级纪检小组监督制。从多方位接受群众监督。五是抓难点,切实把好事办在群众心坎上。峨山乡群众素有种植蔬菜的习惯,年产芸豆、辣椒等蔬菜六万吨,但在蔬菜销售方面群众一直到外地市场销售,卖菜难问题一直困扰着群众,群众一直反映强烈,我们审时度势,先后筹资三零零余万元,分别在左庄、峨山、萝藤建设了蔬菜批发市场,彻底解决了群众卖菜难问题,得到了群众的一致好评。
三、超前介入、快速反应,抓住信访工作主动权
群众反映的问题,如果不及时妥善处理,容易激化矛盾,把小事酿成大事。我们一是全力抓好初信初访。实践证明,初信初访人员一般要求不高,容易解决,工作好做,一次性解决的成功率比较高。我们在工作中坚持和完善了人民调解制度,充分发挥村级信调组织作用,坚持“归口办理,分级负责”的原则,乡信访办限期督办,收到明显成效。
接访群众来访年度总结 第一三篇
一、主要工作
一、接待群众来访,合理分流交办,确保信访秩序。来到_之后,根据领导安排,我首先到接访科工作。在各位领导和同事的帮助下,我亲自参与接待群众来访,保持良好的态度,仔细倾听他们反映的问题,根据不同的情况,合理分流,对于确实是在反映问题的,根据属地管理,谁主管谁负责的原则,交办到相关单位办理;对于没有合理诉求的或者暂时没有政策依据的,耐心地做好思想工作,确保不发生越级访、重复访,维护我市社会稳定。
二、参与领导公开接访,做好服务督查,切实维护群众利益。
为了切实维护人民群众的利益,畅通信访渠道,每周四,都会有一位市级领导亲自接待群众来访。作为一名工作人员,我有幸参市级领导公开接访,主要是登记和服务工作。公开接访后,帮助督查科交办相关案件,及时督查督办。
二、主要收获
一、端正了工作态度,提高了思想觉悟。通过在市_三个月的工作,我认识到,作为一名国家机关工作人员,首先要严格要求自己,端正工作态度,以高度的责任心和荣誉感做好人民群众工作;其次要提高想觉悟,真正把老百姓的利益放在第一位,从内心树立全心全意为人民服务的宗旨,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
二、对基层工作有了较为充分的了解。通过接待群众来访,发现矛盾纠纷相对集中,以农业为主的县区,主要涉及土地分配、农村干部、宅基地划分、农民生活困难、占地补偿、环境污染、失地农民补偿和相关待遇问题;市区内主要反映拆迁安置、困难企业分流安置、工资劳保等问题;此外。农民工工资问题仍然很严重。对于基层工作的认识,对于以后去基层有针对性地开展工作,是非常重要的。
三、获得很多学习的机会,对于自己意义重大。_是个锻炼人的地方,领导和同事们都很优秀,我从他们身上学到很多优良品质,譬如,爱岗敬业、刻苦努力,讲究工作方法,营造良好科室气氛等等,此外,在业务上,由于经常向上访人解释很多法律问题,自己也通过学习法律文件和向前辈请教,获得了很多知识,提高了自己的法律水平。
四、认识到了基层工作的重要性和艰巨性。实践出真知,通过在_工作期间对于基层问题的认识,首先认识到了基层工作对于维护我市经济社会稳定,建设平安开封、和谐开封的重要意义;其次,认识到了基层工作非常的复杂,对刚刚参加信访工作的我而言是个巨大的挑战,我必须做好充分的'思想准备,边工作,边学习,在实践中提高自己干好基层工作的能力,更好的为人民群众服务。
三、存在不足
一、对自己要求不够严格。在实际工作中,还存在侥幸心理,认为有些工作可以不做的就不做了,不能以一个_员的标准严格要求自己。
二、工作思路不够开,缺乏创新性思维。在工作中过于追求循规蹈矩,不敢创新,怕犯错误,做一些事情顾虑太多。
三、业务不够熟练。虽然取得了一定进步,但是实际工作中还是有很多的问题自己不能够很好掌握,对于法律等相关业务知识的学习交流还不够。
过去的已经过去,尽管还存在好多问题,但我相信,在组织和领导的关怀下,在同事们的帮助下,我一定踏踏实实工作,一步一个脚印,将自己的工作干得更好,做一名合格的_员,全心全意为人民服务。
接访群众来访年度总结 第一四篇
“稳定压倒一切”和“安全第一”,是当前学校工作的重心所在,做好学校的信访工作,是实现稳定和确保安全的前提。信访工作是密切联系师生员工的重要渠道,是化解内部矛盾、促进学校改革、发展、稳定的重要工作,现将一年来我校的信访工作总结如下:
一、建立组织、明确责任
我校高度重视平安与稳定工作,高度认识信访工作的重要意义。学校党委领导充分认识到,信访工作是一项政治性很强的群众工作,是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道;起着密切联系群众,充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性,维护安全团结_面的作用。从而把社会稳定的大局作为对待信访工作的核心,把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上,不断提高思想认识,从各个方面做好学校安全稳定工作。学校每月定期召开一次信访工作例会,做到部署全局,坚持学校领导带头抓好安全稳定工作,对安全稳定工作负总责,做到了领导有明确分工、具体有专人办理。即做到,信访工作有人问、有人抓,使信访工作落到实处。
我校各处室严格按照信访工作原则,明确职责,遇到特殊情况逐级反映,分段受理,制止了重复上访。各处室对上访问题认真接待,以事实为依据,按照法律、政策规定,认真负责地解决了群众反映的实际问题,深入细致地做好思想政治工作。以高度负责的态度,把问题解决在处室、本年级、本班,从不放任不管,从未发生推向上级的情况。另外,学校还特别规定,若因工作不负责,造成越级上访或产生严重后果的,严肃追究其责任。
二、规范工作、加强沟通
为保证信访工作有序开展,切实保证信访工作得到落实,我校还制订了信访工作制度,明确信访工作规范化,即做到对来访者要热情接待,耐心听取意见。
对收到的信件及时向领导报告,按领导指示进行办理。对上级转办的信件,及时办理报果,并做到来信有登记,上访有记录。加强值班、信息和信访工作。在规范管理和强化监督的前提下,学校内部上下级之间、部门之间、集体之间加强沟通,充分发挥信访领导小组的桥梁纽带作用,以感情相融作为沟通与协调的方法,做好教职工、学生及家长的工作,把问题解决在基层;规范上访行为,创造良好信访秩序,把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各处室、各年级组能够在第一时间对发生的问题作出判断和处理,并且能够做到每事有案,对于比较棘手或一时处理不了的,学校部门先做好思想工作,并向教职工说明情况,讲清道理,把工作做到细致有效。另外,对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题,学校领导在得知情况后,能迅速通过专门的行政会,以最好、最快的措施将问题处理妥当,并能够做到有记录、有反馈。
三、强化管理、加强教育
信访事件往往因安全不稳定因素而起,为了从根本上杜绝越级上访、集体上访事件的发生,学校着力抓好校园平安稳定工作。学校专设安保处,定期集中组织专门力量集开展不稳定因素排查活动,特别是把重点人员的思想状况、校园周边环境、食品卫生安全管理、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象,对排查出来的问题和隐患立即采取有效措施,及时予以化解和解决,努力将不稳定因素消除在萌芽状态,从而有效防止了重大的发生。
坚持每月一次的矛盾纠纷排查制度,进一步加大了矛盾纠纷调处工作力度,对带有倾向性和苗头性的问题,尤其是涉及国家政策落实、财务、职称晋升等群众切身利益的问题,特别是可能引起上访甚至越级上访的问题,提前积极介入,主动采取措施,确保了把问题解决在上访形成之前,对情绪激动的人员,有主要领导接访,并认真负责地做好安慰、解释、处理工作,从不简单草率,马虎了事。学校进一步加强安全法制宣传教育,对全体师生员工进行了长期、广泛、深入的安全法制宣传教育,特别加强了交通安全教育、网络安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育,从而增强了师生安全意识,使师生熟知有关安全制度和知识,提高了自我防范能力。
四、深入基层,力求民主
我校定期召开教师座谈会,听取教师意见、建议和要求,并通过座谈及时了解教师工作、生活中的困难,在工作和生活上给予关心和鼓励,在全校努力营造“和谐大家庭”的氛围,使教职工逐渐形成爱校为家的责任感和荣誉感。对于一些教师普遍反映的热点、难点问题,学校高度重视,能解决的及时解决,不能及时解决的,则通过多方途径寻求对策和支持,将师生中存在困难化大为小。由于我校党委高度重视信访工作,重视校园平安稳定工作,积极关注师生、家长、社会动态,学校形势稳定、和谐。在一年的时间里,学校在信访工作上没有发生任何问题,但在某些细节方面还做得不够。因此,我们仍要高度重视,一如既往地抓好这项工作,为保证学校能有一个有条不紊的发展态势作出应有的贡献。
接访群众来访年度总结 第一五篇
二零__年,我局的社会治安综合治理工作在市局和区综治委的指导下,认真贯彻落实省、市、区综治工作的部署和要求,紧紧围绕保障公众饮食用药安全这一中心任务,切实加强领导,强化措施,努力提高食品药品安全监管水平,为确保全区人民群众饮食用药安全,维护社会稳定,推进“和谐平安”建设,发挥了积极的作用。现将一年来的工作简要汇报如下:
一、加强组织领导,健全综治工作长效机制
我局自组建以来,始终把维护社会政治稳定工作放在重要位置,高度重视综治工作。
一是成立了以一把手任组长的综治工作领导小组,完善了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、全局上下齐抓共管的工作机制;严格落实了综治工作例会制度,定期召开了综治专题会议,听取汇报,分析形势,研究对策,制定计划。
二是坚持把综治工作纳入年度目标考核的重要内容,与各项食品药品监管工作同部署、同落实、同检查。在考核中,我们认真细化、量化了考核内容,实行了综治工作一票否决制,确保一手保稳定、一手保发展目标的实现。
三是落实了工作责任。年初,局主要领导就与全局干部职工签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》,层层分解责任,层层下达任务,将目标责任落实到岗、到人,充分调动了全局的力量,积极构建了综合防范和保平安网络。
四是建立健全各项规章制度。完善了各项综治、内保工作制度,建立健全了综治工作台帐,量化、细化综治目标管理,推进综治工作向制度化、规范化发展;严格执行责任追究制度,对造成重大事故和不稳定因素的,要严肃追究有关直接责任人的责任。
五是保证了单位综治工作的各项经费。今年我局共投入经费二零__余元,用于综治干部队伍培训等方面的开支,为推动综治工作的开展提供了经费保障。
二、积极宣传教育,营造良好的综治工作氛围
我局积极将综治工作宣传教育贯穿于食品药品各项监管工作中,进一步促进了药品医疗器械领域的和谐稳定。
一是抓好了干部队伍学习教育。组织全局干部职工认真学习贯彻中央、省、市、区综治会议精神,进一步提高了干部职工维护安定稳定的思想认识;结合综治宣传月活动,充分利用会议、网站、报纸、宣传栏等形式,深入开展了普法宣传,在全局形成了学习法律知识的浓厚氛围;另外,我局还将综治工作内容纳入了年度执法人员培训的重要内容,全面加强了全局综治队伍建设。
二是积极开展了药品从业人员法律、法规知识培训。今年,我局共培训药品从业人员四五六人次,提高了他们对药品监管工作的理解、认知程度,促进药品医疗器械领域的和谐稳定。
三是结合监管工作大力开展了工作宣传。
结合六月份的食品药品安全宣传月活动,按照“三贴近三进”的要求,在全区开展了一系列宣传活动;结合农村药品“两网”建设工作,采取发放农村药品“两网”宣传画、宣传册,制作永久性宣传牌、宣传栏等方式,大大提高了全社会的食品药品安全意识和法律意识。
三、突出抓好信访,构建和谐的行政执法环境
在综治工作中,我局创新了工作方法,尤其注重加强与行政相对人的沟通联系,维护社会稳定。
一是强化行政执法监督。为了推动公正执法和文明执法,保障行政相对人的权利,我局采取了变上访为下访的方式,每年安排局纪检监察员对所有的行政执法案件进行了回访,及时预防,提前介入,有效地化解了各种矛盾,较好地提高了依法行政水平。自成立以来,我局所办理的行政处罚案件,无一例因行政复议或行政诉讼被撤销。
二是主动征求意见。实行了重点企业定点帮扶制度,积极开展走访、帮扶企业活动,变“等上访”为“上门访”,及时发现问题、及时解决问题,提高对普遍性、倾向性和群体性问题的预见能力和化解群众矛盾的调解能力,帮助企业解决发展和生产经营中出现的具体困难和问题,努力提高行政相对人对食品药品监管工作的满意度,减少重信重访和越级上访。
三是畅通了信访举报渠道。向社会公开了局长信箱、药品举报和行风投诉电话,并与区长直通电话和“区长手机信箱”保持对接,畅通了百姓信访投诉渠道;建立了来信来访登记制度,耐心细致地做好了群众来信来访的接访工作。一年来,我局共受理群众涉药举报投诉案件二起,经认真调查后,及时将查处结果向举报人进行了反馈,信访结案率达到了一零零%,真正把群众反映的问题解决在基层,促进了全区的社会安定稳定。
四、注重治安防范,认真开展“平安单位”创建工作
今年,我局进一步完善了人防、物防、技防等软硬件设施,扎实有效地开展了“平安单位”创建活动,单位干部职工和社会各界对年内安全防范满意率达九八%以上。
一是加强了单位之间的协调与联系。与街道、社区保持了紧密的工作联系,注重协调与相邻单位的联系,为机关营造了一个和谐的外部环境。
二是加强了内部治安防范管理。对财务、档案等重要场所加强了防盗防火措施。
三是定期开展了矛盾纠纷排查。对所有的行政执法案件回访率达一零零%,对于可能出现的矛盾纠纷或苗头,要求有关人员耐心做好解释和政策宣传工作,积极疏导化解矛盾;及时掌握单位职工的家庭矛盾、邻里纠纷,对可能引发的不安定因素重点排查,将矛盾化解在萌芽状态,确保单位平安万无一失。
四是做好了节假日期间的安全预防工作。每次节假日前,均对工作人员进行了安全教育,强化值班留守、安全出行和维护社会稳定等工作,全年未发生可防性刑事、治安案件,未发生干部职工违法犯罪的行为,未发生失密泄密、失窃失盗和火灾事故,保持了平稳的工作局势。
五、坚持依法监管,确保群众饮食用药安全
一年来,我局积极履行食品安全综合监管职责,牵头组织区农业、卫生、工商、质监等部门开展了食品安全专项检查行动,加强了节假日期间的市场巡查力度,加大了对重点食品品种的安全监管,有效地防范了食品安全事故的发生;坚持日常监管与专项整治相结合,围绕重点品种和重点环节,深入开展了药品、医疗器械专项检查行动。全年共出动执法监督检查七六零余人次,检查涉药涉械单位二六零余家,共查处药品、医疗器械违法案件四零件,涉案货值金额五万余元,始终保持了打假治劣的高压态势,有力地震慑了违法分子,进一步规范了我区食品药品市场秩序。今年,我区未发生一起任何等级的食品药品安全事件,保障了人民群众的生命健康安全。
尽管我局今年的综治工作中取得了一定的成绩,但由于客观条件的限制,与上级的要求还存在一些差距,主要表现在综治的基础工作、防范措施等方面还有待进一步巩固和加强。今后,我们将按照区委、区政府、区综治委的要求,把维护社会安定稳定工作始终摆在重要的位置,进一步建立完善各项机制,加强规范化管理,为推进“和谐平安”建设,维护社会稳定做出新的贡献。
接访群众来访年度总结 第一六篇
一、对自己要求不够严格。在实际工作中,还存在侥幸心理,认为有些工作可以不做的就不做了,不能以一个_员的标准严格要求自己。
二、工作思路不够开,缺乏创新性思维。在工作中过于追求循规蹈矩,不敢创新,怕犯错误,做一些事情顾虑太多。
三、业务不够熟练。虽然取得了一定进步,但是实际工作中还是有很多的问题自己不能够很好掌握,对于法律等相关业务知识的学习交流还不够。
过去的已经过去,尽管还存在好多问题,但我相信,在组织和领导的关怀下,在同事们的帮助下,我一定踏踏实实工作,一步一个脚印,将自己的工作干得更好,做一名合格的_员,全心全意为人民服务。
一、基本情况
二零xx年,××县妇联共接待来信来访来电五件,其中来访四四件,来信三件,来电三件,结案率为一;从分类情况来看:婚姻家庭类二六件,占五二;劳动权益类一件,占二;人身权益类一件,占二;财产权益类三件,占六;综合类一九件,占三八。与去年同期比较,接访总数下降了九,其中婚姻家庭类、人身权益类分别下降了二六、八八,但是综合类上访上升一一一,尤其是求助类上访大幅上升。
二、来访特点及分析
二零xx年接访总数虽然较去年有所下降,但是婚姻家庭类上访所占比例较大,占信访总数的五二,其中因婚外情和家庭暴力引发的矛盾较多,主要有以下几个方面的表现:
(一)家庭暴力现象仍然突出。全年共有一起家庭暴力问题上访,比去年同期多发三起。主要存在四个方面的问题:一是取证难,此类问题因发生地点多在家中,无旁证或有旁证但是不肯予以作证;二是家庭暴力的认定难以界定,公安机关在接处警中容易将其作为家庭矛盾处理;三是证据保全难,遭受暴力的女性大多无独立的经济来源,只能依靠丈夫生活,不敢或不愿报案,致使证据不能及时保全,为离婚诉讼中的证据采集增加了难度;四是人身保护令制度实施有一定难度。以上问题,导致了家庭暴力发生后,不能及时得到有力惩处,无形中滋长了家庭暴力的再次发生。
(二)因婚外情引发的家庭矛盾较多,无过错方获得赔偿有一定难度。全年共有五起因配偶有外遇引起的家庭纠纷,有两个方面的突出问题:一是举证难,在因丈夫外遇引起的家庭纠纷中,婚外情及财产数额取证难度较大,妻子在提出离婚诉讼请求时证据不足,导致妻子作为无过错方获得赔偿的难度大。二是执行难到位。二零xx年我部接访一起因男方婚外情引起的离婚财产纠纷,因男方隐匿财产,女方多次到县妇联反映请求帮助,我部多次联系县法院办案部门及有关工作人员,在法院的支持下,于今年三月份,将三万元的赔偿款执行到位,有力地维护了女方及其子女的合法权益。
(三)因病致贫请求救助的信访呈上升趋势。全年共七起。对于该类问题,县妇联积极向政府及信访、民政、教育等职能部门反映,引起了一定的重视,于二零xx年春节前为五名特困人员解决了帮困资金一八元;四月份,又积极向县教育局呼吁,为身患白血病的儿童捐资二零xx元;争取民政局低保中心的支持为一名患白内障急需手术治疗的贫困儿童解决部分治疗费用;上访户王玉秀系下放人员,回城后因不符合政策未能安置,现子女均因病去世,两个正在读书的孙女要依靠其抚养,家庭十分困难,王玉秀对政策不理解多次上访,得知这一情况,县妇联领导高度重视和关心,积极联系其小孙女邓铭就读的学校,减免了学杂费用,确保能够顺利完成学业,并在有关部门的支持下,为其大孙女张进争取了免费进入职业学校学习的机会,切实解决其就学就业的困难,通过一系列举措,彻底做通了王玉秀的思想工作,使其理解接受了政策规定,从而息访。
(四)部分女性法律意识淡薄,致使权益受到侵害。在接访中,有二名上访人均属于法制观念淡薄,与人非法同居后生育子女,男方不承担抚养义务而上访。
(五)部分妇女受经费的制约诉讼难。一些权益受到侵害的妇女作为弱势群体,自身无经济能力,家庭经济十分困难,无力支付诉讼中的法律服务费用。
三、建议
鉴于以上情况,县妇联有以下六个方面的建议:
一是要加大源头参与力度,部门协作,齐抓共管,形成维权的整体合力。
二是要通过各种形式大力宣传,提高全民的法律素质,达到人人知法、懂法、守法,依法保护自身的合法权益,加强公民思想道德建设,使不良行为受到约束。
XX年,开发区的信访工作在市_和区工委、管委会的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,努力履行“民本岳阳”执政和发展理念,解放思想,紧紧围绕“项目立区、产业兴区、科技强区、创新活区”的发展思路,严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,忠诚履职,信访工作整体水平不断提高,为开发区经济发展和构建“和谐社会”作出了积极的贡献,一年来,全区上访总量为二九四七人次,其中进京一批一人次,到市四二一人次,本级接待二五二五人次,办理上级重要信访督办件七件,管委会和各部门领导包案处理重要疑难信访二九件,受理群众电话上访一零五次,办理人民群众来信四二件。对照目标考核要求,我们主要做了以下四个方面的工作:
一、各级领导高度重视,信访工作地位不断提高
(一)加强组织领导,形成工作合力
四月一七日,市委常委、开发区工委第一书记樊进军主持召开信访工作专题会议,区工委、管委会领导认真听取信访工作情况汇报,对一些具体问题进行了研究,明确加强信访领导工作,进一步改善_工作条件,在全区范围内选调二-三人到_工作,从经费和其他方面都予以保证,做到要人有人,要钱有钱。要求组织部门对新提拔干部分批安排到_挂职锻炼三-四个月。七月九日,区工委、管委会领导召开会议,专题研究部署我区“大接访”工作,并将一七个重点疑难信访问题落实了领导包案;八月六日,开发区工委书记欧江平主持召开全区信访维稳工作会议,安排部署了下半年信访维稳工作。欧书记指出:当前和今后一个时期,对信访维稳工作要认清形势,强化责任,认真落实好七月三日省委常委扩大会议精神,积极化解矛盾纠纷,切实解决群众合理诉求,全区信访维稳工作必须实现“三个确保”、“七个严防”工作目标。由于工委、管委会领导高度重视,我区的信访维稳整体合力进一步增强。
(二)加强接访处访,形成长效机制
今年以来,市委常委、区工委第一书记樊进军、区工委书记欧江平、区工委副书记、管委会主任王雨田多次亲自接待上访群众,批示信访件,并对信访工作作出重要批示;区工委副书记、管委会副主任陈硕发对原康王乡粮店和供销社归属等问题在重要信访呈阅上提出了具体的解决方案;区工委副书记刘光明对西塘镇有关干部作风、三荷乡周继先恢复党籍等问题作出重要批示;区工委委员、纪委书记姜献平对康王乡干部违纪、三荷乡干部违规建房等问题落实了办理责任;区工委委员、管委会副主任胥棉桃多次亲自到区、市接访,对重大信访问题积极组织召开有关部门参加的协调会,稳妥解决了白象方便面厂工伤纠纷、三荷乡车祸事故人道援助、三荷乡敬老院经济责任问题的调查落实、西塘镇王八安意外死亡困难救助等问题;区工委委员、管委会副主任林敏伯对三个乡镇农田补偿到位等问题积极落实办理情况,督促办理结果。各乡镇、局室主要领导坚持对信访工作负总责、亲自抓、带头包案,带头接访,妥善处理信访案件。现在,我区接访工作机制日趋完善,较好地完成了信访工作的'各项任务,为维护我区的社会稳定作出了积极贡献。
(三)积极开展“大接访”活动
开发区成立了以工委委员、管委会副主任胥棉桃为组长的“大接访”工作小组,以加强对“大接访”工作的领导,七月一零日―九月二五日,开发区工委、管委会樊进军、欧江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黄小年、谭国良等一五位领导坚持每天按要求率相关部门负责人到_“零距离”接访群众,切实为上访群众解决实际问题。七月一四日,开发区工委第一书记樊进军接待了第一位群众--乌江机筛厂下岗职工骆志亮,在认真听取骆志亮的诉求后,樊书记真切的说:“老骆等同志的低保问题,请民政部门抓紧按政策落实”。从接访室出来,骆志亮高兴地向同伴转说樊书记的表态:“今天书记亲自接访,帮助我们解决了生活保障问题,压在心里的石头终于落地了”。在大接访活动中,我区接访领导始终坚持认真倾听来访群众诉求,耐心细致的为来访群众答疑解惑。针对群众在土地征用、企业改制、劳动社保、军队退伍人员、民政等方面的问题,能当场解决的当场解决;应当解决,当场不能解决的,按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,向各责任单位交办,限期处理;对于缺乏事实依据、依法依规不能解决的,当场讲清道理,做好教育解释工作。通过大接访活动的开展,通海路管理处阳山、茶园两小区的水电改造、乌江机筛厂原退休老职工要求解决生活困难、部分退伍军人安置等问题按有关政策和规定得到了有效的答复。我区“大接访”活动共接待来访群群众一四三二人次,解决群众合理诉求五七件,落实领导包案件一五件,落实诉求问题责任单位二一个,通过大接访活动的开展,群众的满意度明显提高。
二、突出重点解疑难,信访秩序不断好转
今年以来,我们继续认真学习贯彻国家《信访条例》和《湖南省信访条例》,切实落实中央和省、市处理信访突出问题及 件联席会议精神,积极开展非正常访和重信重访的集中整治活动,收到了很好的效果。
一是坚持做好劝返教育。我们先后劝阻进京上访人员一一二人次,劝返进京人员一人次,劝阻赴省上访人员二一三人次。进京赴省上访的问题得到有效遏制。
二是坚持解决疑难问题。通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、接访报告、会议交办、领导包案和督查、督办等形式和措施,对市交办的康王乡粮店和供销社归属、八字门一九户宅基地分配、乡镇离任村支书的生活保障、退伍士兵安置等一五个信访案件,正在积极督促办理;有效解决了原乌江机筛厂骆志亮等人的老有所养、康王乡王政荣渔场补偿经济纠纷、三荷乡廖文祥涉法信访案件经济补偿等八个重点疑难案件;采取有效措施落实了丁景新菜地受损、欧阳佐清牛蛙养殖水淹补偿、水果市场收费纠纷、康王乡朱爱红地基分配、三个乡镇幼师的养老保险、西塘镇周正兵反映的村级财务、康王乡金山村车祸人道援助、康王乡采石场民工工资等问题;妥善解决了原岳阳县号称“十大癌症”信访问题之一的魏银桂、唐大鹏、王端珍等的计生并发症问题。四月一日,三荷乡花园村村民廖文祥因涉嫌寻衅滋事一案被取保候审以后,一直在市委、市政府、市人大和市直机关职能部门上访,工委委员、管委会副主任胥棉桃高度重视,牵头成立了廖文祥事件工作小组,胥主任亲自参与调查、并多次和_、白石岭公安分局、三荷乡政府等单位主要领导一起上门做耐心细致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羁押一三二天,因法检所鉴定结论发生变化,重新认定廖文祥将他人打成轻微伤其行为不是犯罪行为,撤消了对廖文祥的一切刑事强制措施,考虑到廖文祥家庭特殊困难,对其一次性救济现金四万元。五月五日,康王、西塘、三荷三个乡镇的幼师代表一五人到区上访,反映区教育文化局没有兑现原解聘承诺,为其购买养老保险问题一直没有落实,详细了解情况后,我们及时与区工委、管委会主要领导请示汇报,并积极和区劳动局、教育文化局等单位联系,通过做大量工作,九月一五日,三个乡镇幼师的养老保险问题已经全部落实。其他问题,我们还通过情况通报、信访动态等形式对特护期和重要信访事项提出意见和建议,收到很好的成效。
在这不平凡的一年里,在区委区政府和区信访办的领导下,我委信访工作取得一定的成绩。但由于我委工作职能决定和面临的历史遗留问题较多,使我委在今年这个特殊时期的信访工作接受了一次巨大的考验。这不仅是对我们日常工作的一次大检阅,更是对我委全体干部职工综合素质的一次大阅兵。现将一年来信访工作总结如下:
一、全年信访工作回顾
一年来,我委共收到区信访办转来信访件五四件,现已办结五三件(除天河苑工程和城乡开发公司改制遗留问题)。分别涉及人事编制、企业改制、房屋质量、建筑安全、房产开发、工程款及民工工资、征地拆迁、建筑工程招投标、工伤事故等九大类。其中天河苑项目工程遗留问题重复信访一零件,城乡开发公司改制遗留问题重复信访九件,房屋质量投诉九件,征地拆迁七件(其中重复信访三件)、公伤纠纷三件,人事编制问题三件(均为重复信访),拖欠工程款和民工工资各一件(共二件)其他类信访一零件。
(一)高度重视,严格考核。一年来,我委领导班子高度重视信访工作,加大了领导工作力度,领导班子进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。年初,成立了由“一把手”任组长、纪检组长任副组长、各科室站(所)负责人为成员的信访领导小组,实行了主要领导负总责,分管领导具体抓。并将信访工作列入年度工作目标管理考核内容,实行一票否决制。确保了奥运会、残奥会及重要节日、会议期间无人赴渝进京上访。
(二)建立信访长效机制,搞好信访矛盾排查和处理,切实做好信访案件的登记和隐患排查工作,制定了信访登记、全委办案和重要案件领导下访、带访、包案等制度。最大限度地做到将信访矛盾化解在基层。定期和不定期召开信访专题会,听取每个包案小组对包案的处理进展情况和人员稳控情况,领导班子再将情况汇总、梳理后及时提出有针对性的化解方案。对排查出的信访隐患,及时组织人员进行化解,确保了矛盾不被激化。
二、重要信访案件原因的分析
在五四年信访件中,最为突出的是城乡开发公司改制遗留问题和天河苑工程项目遗留问题,这两个信访件均属全区信访件中的“骨头”信访件。
(一)、城乡开发公司改制遗留问题。引起信访的原因,一方面是由于XX年改制过程的不尽完善,以及改制后企业没将后续问题彻底落实。另一方面,由于近几年来房地产行业发展速度的迅猛,城乡开发公司资产进一步增值,加上幕后部分人员与公司领导层的个人恩怨借机怂恿部分职工进行上访,并从经济上给予了强有力的支持,致使部分职工上访势头至今不断。
从职工反映问题至今已达一年多时间,目前职工的养老保险和医疗保险已完善。公司拟定的第三个安置方案已通过相关部门的最后审定,一致认为,该方案在目前的政策法律法规范围内已最大限度保证了职工的利益。待请示区领导同意后安置方案开始启动。
养老保险的转移事宜,由于需要详尽核对的数据多、涉及时间长,目前仍在进行中。就城乡开发公司职工养老保险由机保转入到社保一事已得到重庆市劳动局的正式批复,我们已将此情况向区委、区政府相关领导汇报和请示,希望能尽快落实。
(二)、“天河苑” 项目工程信访案件。
根据相关部门的调查了解,造成不稳定的因素:一是天河公司资金缺乏,不能按期支付工程款和民工工资,引发施工单位、监理单位、售房公司及民工不稳定;二是天河苑工程停工后.导致拆迁户和购房户不能按期接房;三是天河公司债务多而引发债权人不稳定。而引起资金缺乏的原因有三个:一是南川天河房地产开发公司在注册登记时,虚报注册资本,成立后也未及时补足注册资本,致使其在开发“天河苑”项目时,资金短缺;二是“天河苑”项目贷款资金监管不力,未专款专用,待银行发现问题后中止了贷款的发放,继而造成天河苑工程资金断链;三是天河房地产开发公司财务管理不规范,台帐建立不完善,帐务混乱,造成资金去向不明,继而导致部分资金未用在“天河苑”项目上。
三、工作反思
一年来,尽管全委的干部职工为我区的“保稳定、促发展”付出了艰苦的努力。但回过头来,我们不得不反思自己,审视自己。信访问题不是一朝一夕就形成的,这与我们全体干部职工的自身素质、工作作风、服务质量、办事效率等有着密切的联系。给我们今后的工作提出了更高的要求。一方面,我们将进一步加强干部职工的政治思想教育,加大法律法规的学习,强化依法行政行为和廉政意识。树立急群众之所急,想群众之所想的思想,大力推行微笑服务、优质服务。大力倡导勤奋务实,脚踏实地的工作作风。内强素质,外塑形象,提高服务意识和办事效率。认真总结经验教训,有针对性地进一步完善和细化工作制度,从源头上杜绝因我们工作失误引起的信访问题。
另一方面,面对目前不容乐观的信访形势,我们将继续加大协调解决力度,切实加强对信访工作的领导。通过健全机制,落实责任,严格考核,把信访工作解决在基层,解决在萌芽状态,确保我区经济持速发展和社会稳定。
二零__年以来,我院认真贯彻党的十八大,十八届四中、五中全会和中央、省、市信访维稳工作会议精神,深入开展信访案件排查化解、扎实做好稳控疏导,规范提升风险评估,有效强化预防处置,各项工作目标任务顺利完成,现将一年工作总结如下:
维护政治大局安全稳定是信访维稳工作的首要目标。今年以来,随着中央、省政协、人大两会和党的十八届五中全会的召开,加之各项改革工作的启动,无不在一定程度上影响着政治大局稳定,基于对形势的清楚地认识,我们始终保持高度的政治敏锐性,不断增强大局意识和忧患意识,加强防范,严密部署,加强庭、室对信访案件苗头排查工作,注意当事人的思想动态和情绪,做好当事人思想疏导和稳控工作。
一是强化群众工作理念,提高司法服务水平。十八大报告提出要着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下服务群众的能力。结合今年开展的党的群众路线教育实践活动及法院系统开展的司法规范化建设年活动,我们在工作中自觉做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,工作上依靠群众,生活上关心群众,把群众工作与民生工作融为一体,把司法规范化贯穿于审判和执行工作的始终,全力做好涉法涉诉信访工作。
二是增强责任意识,变”事后治访为源头息访“。坚持预防为主,源头治理,坚持首访责任制。落实原承办法官和部门接访责任。要求接访同志认真听取信访人的陈述和要求,让其知无不言、言无不尽,并详细做好记录备查,准确弄清信访人的诉求和意见,做到“查明病理、对症下药”。提高处理初访质量和初次判后答疑水平,尽量将群众初次来访的诉求和意见解决在首办环节。通过在立、审、执等环节,建立健全办案信访风险评估机制,及时制定应对预案,消除信访苗头。
二零__年,我院共受理信访案件一三件,正在法律程序中八件,已经处理一件,重复访(诉求已解决)一件,其它三件,均已进行处理和作出相应的引导工作,无一件进京访和越级访。一年来,参加区、市政法联合接访三零次,区维稳办矛盾摸排一八次。
四、加强初信初访接待办理和重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”
一是加强初信初访接待办理工作。今年,我们要求各乡镇、各部门必须高度重视和加强初信初访的接待办理工作,切实加大初信初访工作力度,认真办理每次群众来信,热情接待每次群众来访,认真寻求解决问题的办法,通过及时交办、查办每件信访案件,千方百计地提高初访问题的办结率,逐步地扭转了群众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念,有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生,真正做到了信访问题小事不出村,大事不出乡镇,重大问题不出县,为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。二是加强重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”。三月初,县信访联席会议组织力量对全县范围内存在的各类重信重访问题进行摸底排查,共排查出××等重信重访问题六件,全部做到五落实,即落实包案领导,落实牵头单位和办案人员,落实办结时限,落实稳定措施,落实处理问题所需的经费。截止目前,以上六个重访问题,已经全部得到解决。
五、扎实开展县委书记、县长大接访活动,切实推动信访问题的解决
六月二八日,××处理信访突出问题及群x事件联席会议电视电话会议召开后,县委、县政府高度重视,多次组织召开县委常委(扩大)会议,学习传达中、省、市处理信访突出问题及群x事件联席会议电视电话会议精神,全面安排部署县委书记、县长大接访工作,确定由县委书记、县长带头接访,其他县级领导参与,每天安排一位县级领导到县信访接待大厅坐班接待上访群众,并及时通过电视新闻媒体报道、张贴通告等形式向社会公示,告知广大群众积极参与此项活动,使县委书记、县长大接访活动开展的扎实有效。同时县委书记、县长还多次带领法院、信访、城建、交通、国土、水利、林业等相关部门主要负责人主动深入到化子坪镇、建华镇、县城建局、街道办城南社区下访、接访群众,了解群众疾苦,倾听群众呼声,解决群众信访问题,对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访,集中解决了涉及群众切身利益的生产生活道路、公厕维修、大棚改造、退耕还林、农村人畜饮水等一大批涉及民生的信访问题,使信访案件彻底得到解决。截止目前,县委书记、县长先后共接待信访群众七零批二三七人次,现场答复一二件,不予支持五件,立案五三件,现已办结五一件,未到期正在办理二件。
六、开展深入学习实践科学发展观活动,努力开创信访工作新局面
开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局严格按照县委学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过反复讨论研究制定了_支部学习实践活动实施方案,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐××”的实践载体。在学习调研阶段,支部组织党员干部集中时间学习《科学发展观重要论述摘编》,××市县开展深入学习实践科学发展观活动的文件及领导的讲话精神等必学篇目,人人记写学习笔记二万字以上,撰写心得体会五篇以上,领导班子成员深入基层开展调查研究,广泛征求群众意见,撰写调研报告五篇。开展了以“解放思想实事求是推动信访工作科学发展”为主题的解放思想大讨论活动,引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。在分析检查阶段,支部以理论学习贯穿学习实践活动始终要求,组织党员干部学习了xx来××县视察讲话精神,以及对信访工作的三点指示精神,学习党的xx届四中全会精神等内容,要求党支部领导班子成员进一步征求意见,开展谈心活动,全面查找存在的突出问题,撰写领导班子专题民主生活会发言材料,开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会,认真开展批评与自我批评,形成班子自查分析检查报告,组织群众对分析检查报告进行评议,提出整改措施和努力方面,为学习实践活动整改落实阶段工作打下坚实的基础。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持下,经过信访部门的努力工作,信访工作取得了一定成绩,信访形势明显好转,但是在工作中还存在一些问题和不足,在今后的工作中进一步加强。
一是要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;
二是继续开展重信重访专项治理工作;
三是坚持搞好县级领导信访接待日接访工作;
四是继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
__第四中学全体领导教师,充分认识到,信访工作是一项政治性很强的群众工作,是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道;起着密切联系群众,充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性,维护安全团结_面的作用。为此,一年来,做了大量的工作,取得了可喜的成绩,现予以总结如下:
一、全面贯彻信访工作的指导思想
信访工作的指导思想:认真贯彻“三个代表”的重要思想,建立和健全畅通的信息渠道,广泛听取师生和学生家长的意见和要求,充分调动广大师生和学生家长的积极性,不断改进工作作风,提高信访工作效率,为学校事业发展创造和谐向上的工作环境。
信访工作的基本原则:认真执行党的政策、国家法律、法规;实事求是,一切从实际出发;实行统一领导与分工负责制相结合,解决实际问题与思想政治工作相结合。
二、高度重视信访工作的重要意义
提高认识,牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想,高度重视学校安全稳定工作。从“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义,从社会稳定的大局对待信访工作,把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作,对安全稳定工作负总责,切实解决群众反映的各种困难,切实落实“分级负责,归口管理”和“谁主管,谁负责”的信访工作原则,保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题,树立学校良好的形象,确保政令畅通和社会政治稳定。
三、正确落实信访工作的责任与目标
(一)加强信访工作责任制
一、__实行信访工作领导责任制。党支部主要领导负总责,分管领导负实责。
二、注重信访工作队伍建设,提高信访工作人员的政治素质和业务水平。
三、信访工作人员秉公办事,不徇私情;遵守保密制度,不泄露工作秘密,严禁将控告、检举材料和信访人要求的保密内容泄露给被控告人、被检举人;不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。
(二)按时完成信访工作目标
一、处理好“初信初访”,“初信初访”办结率达一零零%。
二、处理来信、来访的时效和质量,信访按期结办率不低于八零%。
三、努力控制越级信访,无越级集体访和重复集体访。
四、对上级机关、上级领导转交办的信访事项,及时办理并将办理结果及时反馈相应机关和领导。
四、加强信访工作的组织领导,强化措施
一、在学校党支部的领导下,成立“源东中心学校信访工作领导小组”,负责学校信访工作的组织领导。下设办公室(设在学校行政办公室),负责学校信访的综合、协调和日常来信来访的接待处理工作。学校各部门按其职责处理相关信访问题。
成立信访工作领导小组。
组长:___组长:
成员:工会委员、处室领导、年级组长。
**同志于二零零三年初因工作需要调到控申科任信访接待员。三年来,他接待上访群众一二零余人次,妥善处理集体访五件、告急访二件,做到了来访必接,亲访必答,事事有回声,件件有着落。他对不稳定因素和苗头发现得早,化解得了,控制得住,处置得好,努力实现了无缠诉、无越级上访的目标,以优良的工作作风、出色的工作业绩受到了来访群众的普遍赞誉。
学苦练,爱岗敬业
**同志调到控申科之前,一直在反贪局工作。在侦查工作中,他坚持事前有计划,事中有变化,事后有总结,主办和协办了一批大要案件,使一批蛀虫受到了法律的严惩,他的工作能力和工作态度也得到全院干警的首肯。因此,二零零三年五月,在创建“全国文明接待室”的关键时刻,院党组考虑到控申科人员少、任务重、工作基础较差,毅然将**同志调到了控申科。作为一名控申新兵,**同志为尽快适应新的工作岗位,他认真学习与业务相关的大量法律法规,调阅了近几年来办理的所有申诉案件、处理的集体访、告急访、上访老户等疑难案件和举报初查案件的卷宗,认真学习办案方法和接待经验。在加强专业知识学习的同时,他还注意拓宽自己的知识面,广泛地学习哲学、逻辑学、心理学等相关学科的知识,提高自己的理论水平,并联系实际研究接待工作中的语言表达艺术,提高工作质量。可以说,工作之余和大部分闲暇时间,他都是在学习中度过的。经过刻苦努力的学习,他很快进入了角色,并赢得了群众的信任。
在工作中他注重辨别上访理由,总结、摸索出一套行之有效的经验和方法,有针对性地做好息诉罢访工作。二零零二年李某因邻里纠纷与犯罪嫌疑人张某之妹发生争吵,张某致李某面部受伤(经区公安分局法医鉴定为轻伤)。同年一一月二九日,检察院作出批捕决定。同年一二月一三日,张某提出复核鉴定申请,市公安局九处鉴定为轻微伤,区公安分局据此将张某变更强制措施予以释放。张某释放了,却未对李某赔礼道歉、赔偿医药费,李某对于公安机关的处理不服,开始了长达两年多的上访。二零零四年三月,李某来院控告,情绪激动,哭诉不止。**同志接待后,一边耐心地劝慰、安抚李某,一边向院领导建议将此案作为告急访处理,李某见检察官雷厉风行,情绪迅速稳定下来。经调查,李某反映的情况属实,**同志审查认为,此案由区公安分局作出鉴定后,又由市公安局九处作了鉴定,两次鉴定均为初次鉴定,违反了刑事诉讼法有关鉴定的程序规定,市公安局九处所作的鉴定结论应视为无效,区公安分局对张某变更强制措施的行为不当,应予以纠正。他建议对李某的伤情进行复核鉴定。经委托鉴定李某为轻伤(偏轻)。鉴于此案中双方当事人是邻居,经院领导同意,决定先予调解。办案人员一次次不厌其烦地对被告人进行法制教育,向被告人家属讲政策,终使被告人及其家属态度由消极变积极,赔偿了医药费二七零零元,之后被告人对余下赔偿款项再次以各种借口予以拖延。为了维护法律尊严,保护当事人人身权利,经**同志建议,我院于二零零四年八月一九日重新作出对张某批准逮捕的决定。
在办理此案中**同志把握了案件的关键所在,在办案中既纠正了公安机关变更强制措施的不当,又维护了检察院批准逮捕的严肃性。李某说:“李检察官认真负责的态度感动了我们,从头到尾他比我们还着急,找检察院找对了,找李检察官找对了……”感激之情溢于言表。
热情接待视若亲人
**同志每天都提前半小时上班,他说:“控申工作是检察机关直接面向群众、面向社会的窗口,形象问题很重要。群众到检察机关来是寻求帮助的,来一趟不容易。有的上访群众来得早,如果我们来迟了,上访群众等久了,就会产生不必要的抵触情绪。”
每次看到有人来访,他立即从院门口将上访群众迎到接待室,热情接待,认真听取群众的申诉,从不生、冷、硬、横。遇到对检察工作不理解,发牢骚,甚至辱骂自己的,他不急不恼,总是晓之以理,动之以情,耐心细致地做好说服解释工作。他坚持有访必接,不论来访次数多少,不论反映问题是否处理过,不论来访内容是否合法合理,都认真做好接待、登记,然后分流处理。接待完毕,他总将上访群众送出院门。热情周到的服务,使来访群众倍感亲切,拉近了与接待人员间的距离,群众反映问题的情绪也趋于理智平和,收到了良好的社会效果。上访群众总是满意而归、明白而去。
有一次,他得了感冒,在接待来访群众时,为了不传染给来访群众,他客气地说:“对不起,能把谈话距离拉远点吗?”来访者说:“这样的话听起来特别亲切,很快就打消了我的顾虑。”
**同志还经常自己掏钱资助需要帮助的来访群众。二零零四年七月,**街的上访人张某来院反映问题,乘车时身上仅有的一三元钱被窃,回不了家,**同志得知后送给他一零元钱搭车。二零零三年六月永安街朱某因原村干部经济问题来上访,因来时走的急,坐便车,忘记带返回的路费,**同志又拿了二零元钱
送给他,并领他到附近餐馆吃了饭,把他送上返回的中巴车。他用亲情、爱心架起了“检民连心桥”,树立了检察机关和检察干警的良好形象。
息诉罢访构建和谐
矛盾和问题不能及时解决,只能越攒越多,就会造成社会的不稳定、不和谐。**同志把为民服务体现在日常的信访接待工作中,把信访接待室变成了群众合理诉求、说理顺气、化干戈为玉
帛的场所,有效化解了信访矛盾,消除了个案隐患,对维护社会的和谐稳定,起到了积极的促进作用。
一些上访人出于对法律了解、理解的局限性,往往对个人反映的问题有着不切实际的预期,一旦认为问题的处理达不到个人目的,就以为自己吃亏受屈,要讨说法。对此,**同志总是以诚恳和负责的态度对待来访者,苦口婆心向来访者讲清法律规定,陈明利害得失,合法合理的解释疏导,使其消除疑虑,防止了矛盾进一步激化。对因个人要求得不到实现而对相关问题反复申诉的上访者,他耐心细致地分析、解答,深入浅出地讲解、疏导,取得来访者的理解与配合,从而化解矛盾,打消越级上访的念头。如去年八月,我区某塑料厂多名工人来检察院上访,反映该厂原厂长刘某为子女谋取利益、侵占集体资金等问题。受理后,**同志率调查小组查阅了以前对该厂经济问题的调查材料,发现群众反映的问题十年前即作出调查结论。但是为了让上访者信服,他们再次对原调查结论进行复查,对上访人员逐条解答,指出上访者对问题性质的认识偏差。经过多次沟通,终于使上访人员转变了认识,自愿放弃了上访。
对上访反映的复杂疑难问题,**同志总是认真制定方案,深入调查,有的放矢地做好息诉罢访工作。如二零零五年初,我区某五金公司五名退休职工来检察院反映该公司负责人陈某涉嫌贪污、贿赂、违法违规等二三个问题。来访人员态度固执,情绪激动,有越级群体上访的趋势。**同志与战友一道对这起集体上访的背景进行了了解和分析,认定退休职工的举报并非为了个人利益,而是出于对原负责人经管国有资产过程中违法行为的义愤,并根据反映的情况,选择其中的十个重点问题展开调查。最终查实被举报人存在严重违纪行为。在此基础上,他们向该公司主管部门通报情况,会同主管部门先后三次登门拜访上访人,向他们全面反馈调查结果,逐个逐条说明情况,同时督促主管部门对被举报人进行了党纪和政纪处理。退休老职工们对处理结果均表示满意,这一起集体访得到平息。
对于非本院管辖的来信来访,**同志总是站在执法为民的高度,认真接待,耐心解释,将反映的问题及时移送相关责任单位,并跟踪督办,促使问题尽快得到解决。
对于个人的人身权利和利益受到威胁,出于自我保护告急上访的问题情况,他总是耐心倾听,认真查看他们所提供的材料,反复做其思想工作,既从法律的角度予以分析,也从人情世故、家庭伦理等多方面进行说服,以解除后顾之忧。如二零零五年初,我区消泗乡某村数十名村民对该村村委会主任陈某进行联名控告,反映陈某依仗弟兄多、势力大,侵占村集体财产,利用职权谋取非法利益,欺压村民,并对反对和检举自己的村民进行打击报复。上访群众感到其合法利益受到侵害,人身安全受到威胁,表示一天不把陈某告倒就一天不停止上访。众多村民到检察院控告的同时,还集体到市、区机关上访,在当地造成较大的社会负面影响。对此,**同志接访后,及时将情况向区委、人大反映,参与区委区政府组成的调查专班。最终查明群众反映的问题基本属实,撤销了陈某村委会主任职务,明确其经济等问题由公安机关调查处理。在反馈调查结果时,**同志耐心周到的态度和对法律法规精确到位的解释说服了该村上访群众,他们表示不再继续上访。
二xxxx年,在市委、市政府的正确领导下,在省_的关心指导下,全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观,围绕社会稳定大局,按照大接访、大化解、大宣传的信访工作总体思路,不断推进工作,全市信访工作呈现出一好转三提高三下降良好态势,一好转即:信访秩序全面好转;三提高即:信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;三下降即:越级访、重复访、集体访总量均明显下降。 二xxx年,我市市、县两级信访部门受理群众信访事项 件、人次,比二xxx年增长 %。其中办理群众来信 件次,比二xxx年减少 %;接待群众来访 批次 人次,分别比二xxx年增加 %和 %。重复访 批次 人次,同比下降 %;越级访 批次 人次,同比下降 %;集体访 批次 人次,同比下降 %。按信访总人次与全市人口总量之比,我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。
二xxx年的工作回顾
一、确保四个到位,使信访工作的地位得到前所未有的提高。近年来,群众来信来访呈持续上升趋势,信访工作任务繁重、压力加大。市委、市政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作,强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。
一、加大领导力度,确保政策支持到位:主要领导经常接访、调查、研究信访工作,为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市政府常务会全年研究信访工作一零余次。市委书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群众,共接待群众来访 人次,批阅人民来信 件,撰写信访调研报告、理论文章 篇。市直机关有三八个单位自三月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委八号文件下达后,李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访工作汇报,研究解决信访工作中的编制、人事、经费、管理等重大问题,为我市创新落实省委八号文件指明了方向,奠定了基础。
二、增加财政投入,确保办公经费到位:通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。二xxx年,市本级信访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了,联席会议办的工作经费二xxx年以前只安排XX零元/年,二xxx年调整到四零零零零元/年,增幅达一零零%。全市一三个县市的信访经费都能满足工作需要,大多数县市按_门的预算标准纳入预算。在市委书记李亿龙同志的亲自安排下,年初恢复了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴,且标准由原来的一二零元/月增加到二零零元/月。近几年,市委发出每年为信访系统办一两件事实的号召:二xxx年有一零个县(市、区)为_配了小车;二xxx年,市委、市政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于一零月份前落实到位。电脑的配备,为我市信访信息化工作奠定了基础。在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下,市委、政府为市_安排了一一零零多平方米的办公室,市_二xxx年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办公室工作。
三、强化组织建设,确保工作力度到位:强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设,保障人力充足,力度强劲。二xxx年,省委八号文件下发后,怀化市业已形成的一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。一个领导核心是指各级党委对信访工作的领导核心权威和作用,怀化市自二xxx年七月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委一把手大接访活动。今年一-一一月,各级各战线党委书记有 人次参与接访 件次,一把手接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。两套协调班子是指信访工作领导小组和信访联席会议,我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求,建立健全了这两套班子的工作机制,实现了两套班子的协调、高效运作。三支工作队伍是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。二xxx年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等。
三、拓展四项职能,使信访工作的绩效得到前所未有的认同。xxxx年,按照把《信访条例》赋予的职能落实到位,把信访群众需要的职能履行起来的思路,我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。
一是拓展民情调研职能,积极履行决策参谋职责。信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势,主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研,我们从三个方面探求规律,发挥优势,强化职责:一是在职责方面依法跟进。实际工作中,全面履行《信访条例》赋予的完善政策、改进工作、给予行政处分等三项建议职责。二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化,我们不断研究新情况,探索新问题,明确新方向,使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的风向标。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况,用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议三一二条;跟踪督办群众反应强烈的信访问题一一五二件次;安排专人调处或稳控重大信访维稳事项三四六起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论文章、工作通讯等一六零余篇二是拓展信访救济职能,大力实施帮扶救济活动。当前的信访诉求,七五%以上的利己性经济诉求,信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政,而相关政策法律又不完善。当前,各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的理论依据就在于信访人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际,依据省委八号文件,我市市本级财政安排了一五零万元信访救助金,一三个县(市、区)合计安排了八二零万元的信访救助金,开展了对信访人的救助。近一年来,救助信访人六三五人次,通过救助促成三二名持续上访五年以上的信访人息访。其中,给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀,救助四零万元;给予救助影响最大的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖,救助万元;给予救助方式最特殊的是年过八旬的老户邓莲英,由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现金救助的同时,我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施救助,xxxx年由联系会议办组织开展了相关工作,积累了一定经验,二xxx年将进一步形成相关制度,出台相关政策。
三是拓展纠纷调处职能,创新开展信访调解业务。在参与三调联动工作的过程中,我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展,信访调解具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了信访调解的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年,我市年均调解量为六千件次三万人次以上,涉及相对人(包括法人)超过六万人,占到怀化市总人口的近一%。人数之众、影响之大、效率之高,在四项调解工作中居于首要位置。二xxx年,我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的信访调解工作。使信访调解充分融入三调联动工作中,形成一个互动系统,实际上形成四调联动的格局。一年来,我们依法引导信访人走复查复核程序,使协调结果得到硬化强化联席会议的协调、调度职能,扩大信访调解的工作参与面,发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项二五八三件、调处解决信访隐患矛盾一六三二件,累计涉及矛盾双方当事人五三零零余人次。
四是拓展下访约访职能,深入推进服务民生活动。自推行领导干部包案、信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。xxxx四年,我市处级以上领导干部下访一一零零余人次,解决信访问题(包括信访稳定隐患)八六零余件。参与领导下访活动的党政机关达三五零零多个(次),领导干部下访活动中新发现并报告到_、维稳办的矛盾隐患达三二零余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题,还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作,领导们下访慰问困难群众一零三零户,捐赠慰问金三二万余元;撰写调查报告三七零余篇,在省级以上报刊发表一六零余篇;参与见证处访、调纠过程,受到政策法律教育的群众达五零零零零人次。为便于调度相关部门、有关专家,集中时间、人员,高效处理重大、疑难信访事项,包案领导们还开展了约访活动,副处级以上领导全年约访八六零件次,参与的党政机关达二六零零多个(次)、专家达一二零零余人次,约访案件案结事了率达。
四、开展四项探索,使信访工作的效能得到前所未有的提升。在逐步实现制度化、规范化的同时,我市就信访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索,在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。
一、开展接办一体化探索,形成了对初访的有访必接,有问必答,有疑必释,有困必解的四有处访格局。 二xxx年,我市开展了三种形式的接办一体化实践:一是领导接访的四见面、两点头制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管人员陪同侯访,施行即接即交,要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面,信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备更加周全,通常都是先研究过案情,有备下访、约访,严格按照四见面、两点头的模式操作,不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的三级四线告知制。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成三级四线联动的处访办信格局。三是对来电来信的四个公开制。即对立案办理的来电和来信:公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示,让群众参与评论、监督;公开办理结果是向群众告知信访人满意与否、信访人动态等案件办理效果。
二、开展捆绑式帮扶探索,形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的六加一管理模式。 厘清信访人员和与其相关联主体的关系,集合信访维稳工作的多种责任主体,开展捆绑式帮扶活动,形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助信访人的局面。一个复杂的信访事项往往涉及九个不同的责任主体:当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者,如果不统一口径,依法按政策同步处理,不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入,不同的主体相互否决,信访人无所适从,就会导致信访问题久拖不决,甚至使信访矛盾升级为群体事件、刑事案件等新的问题。对这类问题,九个主体的意见必须统一,否则难以办理,怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子,集合九个主体,分清各自的职责、任务,从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展捆绑式帮扶。怀化市xxxx年采取捆绑式帮扶的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项六二起,均实现了案结事了。
三、开展隐患期介入探索,形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等源头控制制度。当前,信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面,针对这六个信访事项高发区,我市二xxx年采取了四项隐患期介入措施:一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发区的各个部门和相关办事环节,取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区,该区二xxx年城建拆迁类信访事项达 起,占该区信访总量的 %。二xxx年,该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等隐患期介入制度,安排了信访工作人员到一六个重大建设项目指挥部挂职,参与了一二项政府重大决策的信访风险评估,开展了每月一次的信访隐患排查包案,该区城建拆迁类信访事项比上年减少三零%,相关集访从上年的 件次 人次减少到 件次 人次,降幅达 %。我市自XX年以来信访总量年均曾涨的势头,今年首次得到遏制,控制在了以内,下半年来连续四个月同比呈下降趋势。
四、开展热点访归类探索,形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等六段式处置模式。集访,始终是信访工作的难点、重点,抓住了集访问题就牵住了信访问题的牛鼻子。xxxx年,我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题,采取解剖麻雀的个案处理方式和六段式归类处置模式来解决。归类探索的第一阶段是:分类交办个案。年初,由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组,根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置方案,制定了接访处访程序,并向每个专项小组交办了一起集访案件解剖麻雀。归类探索的第二阶段是:总结交流经验。四月份,各个专项小组总结其处置集访的办案经验,并在全市相关部门、人员中交流探讨,初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是:调整完善政策。根据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件案结事了,又要防止新的同类信访事项产生。二xxxx年,市、县两级成立六类专项小组六二个,办结集访案件八六起,参与县、市政府制定和修改相关政策文件二二个,制定了较为科学的六类问题的处置规程。
五、存在的信访问题
一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个信访难题亟待解除:一、土地征用补偿纠纷问题;二、商住房开发两证难办问题;三、劳动和劳动纠纷化解问题;四、改制或破产企业职工生活保障问题;五、涉法涉诉问题。
xxxx年的工作要点
二xxx年的总体工作思路是:继续深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神,切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的大接访、大化解、大宣传活动,力争再通过一个时期的努力在我市建设起以民生为主题,以规范为途径,以建设为基础,以办案为核心,以创新为特色的,管理科学、规范运作,重点突出、履职全面的,能够切实保障民生构建和谐的,制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。
二xxx年的具体工作目标是:把来访总量控制在万人次以内,特别是要降低进京赴省的越级访,减少集体访和重复法访;初信初访办结率要达到九八%以上;市以上交转信、案的办结率要达到一零零%,信、访综合案结事了率要达到九五%,从而把年内新发生案件的重信重访率控制在以内;持续深入开展包案化解老户的活动,老户化解息访率要达到八五%以上;要建立党政领导公开接访长效机制,市委常委、县委常委公开接访率要达到一零零%。围绕这一目标的实现,主要采取以下九个方面的措施:
四、加强联席会议的调度和管理职能。集中处理信访突出事项及群体事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊,个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理,使联席会议的作用充分发挥出来。
五、进一步探索完善特护期维稳机制。要在三线防控的基础上探索每个环节的工作规律,把每个环节的工作落到实处,要强化基层化解、途中信息、现场警戒,力争把非正常上访人员控制在基层,劝返于途中,减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制,使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确,效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。
六、完善督查和考核机制并严肃追责。市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩三项建议权来强化信访部门的督查职能,使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查,确保效果。今年,要把督活动的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系,使其更具可操作性和效能性,要把考核结果作为行使三项建议权的重要依据。要进一步明确办信办访的责任,对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。
七、强化信访调研和参与决策的职能。要深入探讨热点、难点、焦点问题,能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年,要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访老户化解问题等几个方面选定课题开展调研,力争扎扎实实地解决好二-三个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。
八、不断改善环境提升素质提高效能。要不断改善信访工作的条件,年内要落实好四硬两软六项条件,四硬是:人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备;两软是:干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点,即:信访干部到其他部门挂职,其他部门到信访部门挂职。
九、激发多方面投入信访工作的热情。要通过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的积极性,重点在于加强相关部门的信访工作管理。二零xxx年,要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标责任制管理单位,对他们的信访工作状况进行量化考评,考评结果要纳入市委、市政府的综合考评范围。
二零xx年,我局信访工作在上级部门的高度重视和具体指导下,以解决农民群众的实际问题为出发点和落脚点,紧紧围绕我局工作职责,切实强化完善我局信访工作,努力提高信访工作效率和质量,及时化解各种矛盾,为农民群众排忧解难,在促进农村的安定团结等方面发挥了较好作用,现将我局信访工作情况总结如下:
一、加强领导,保证信访工作依法有序进行
(一)加强领导,分工负责。信访工作是我们的一项重要工作内容,更是了解民意,反映民情,凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效,我局调整了信访工作领导小组,由主管领导全面抓,分管领导负责具体工作,重要的信访案件领导要亲自查办,具体的信访接待工作分别由纪检监察室、法规科、经管站等三个部门负责人负责接待工作。
(二)完善信访工作机制。为了进一步完善信访工作机制,规范群众来访接待工作,提高接待水平和效率,在农民来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序,接待工作要求等方面作了明确规定,对来访的农民要热情接待,让他们高兴的来,满意的走。随着_颁布实施的新的《信访条例》的出台和农业
部重新修订的《农业信访规定》的发布,我局及时组织有关工作人员进行了学习,并结合新的《信访条例》对如何处理新时期群众来信来访接待工作作了详细的布署和安排。
二、提高认识,认真落实信访工作任务
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是体查民情、听取民意的最直接的”窗口”。体现的是他们最基本的生产生活状况,可以说工作的好坏直接与农民利益息息相关。为了切实把各种上访案件落到实处,及时解决各种矛盾纠纷,我局从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,使信访工作得到进一步提高。今年我局共接待上访案件六起,全部是涉及土地补偿、草场承包的案件,如”呼市赛罕区巧报镇刘占元要求东黑河村给其妻子及女儿补分二轮承包地一事”,据说刘占元已就此事上访了两年多,他因多次上访没有结果的情况下,报着试一试的态度来到了我局。我局接到该信访案件后,立即组织专人同赛罕区农牧局取得联系,仅用了一个月的时间,便协调解决了他上访的问题。”因其爱人及两个女儿户口均在东黑河村,且最小的女儿也在一九九七年二轮土地承包以前出生,当时该村委会在二轮土地承包前将该村出嫁女所承包的耕地统一收回,另做分配,因此未给其母女三人分地。依据《_土地承包法》第三十条’承包期内,妇女结婚,在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其承包地’按中央九号文件,妇女的承包地首先由婚入地先行解决,婚入地确实无法解决的,由婚入地开出无法解
决的证明,由原婚出地解决。根据刘占元报上的材料,其爱人郭丽花应回本村按出嫁女解决办法优先解决,其两个女儿虽未赶上一轮承包,但赶上二轮承包,应按新增人口对待。如东黑河无可调整的土地,则应等待,到统一调整时一并解决。”今年我局还多次协助呼市信访办联合办理了多起行政复议案件,结案率达一零零%。
三、注重实效,努力提高信访工作效率
我局信访工作面对的上访人员绝大部分是农民,可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体,也是最需要受到保护的弱势群体,这就决定了我们的工作既要”细”又要”实”,我们自己要了解上访事件的最基本情况,要做到事实清楚、法理明确,对广大农民又要”说清楚”,让他们感到这样做是有道理的也有依据的。我局规定凡是反映到我们这里的问题,在我们工作范围之内的,要根据法律法规等规定认真核实,能当面答复的问题,当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的,我们会及时向有关领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,以便我们或者联合其他部门尽快解决处理,不属于我们工作范围内的,会告知农民应该到哪里寻求帮助。今年我局信访接待的案件,从信访反映内容看,主要集中在农民占地补偿方面的纠纷和二轮土地分配不公的问题。
四、通过各种形式,加大对信访工作的宣传
为了加强对广大农民的信访宣传教育,增强农民群众依法上访的自觉性,使他们看到自己权利的同时,也要明白自己的义务。我们深入基层了解情况,解决群众反映的问题。切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层,尽量避免越级上访。
今年以来,我市农牧业系统信访工作开展情况总体来说是好的,没有出现过越级上访或者集体上访事件,但仍存在着一些问题,主要表现是信访信息渠道不够畅通,一些遗留问题、重复访案件有待于进一步解决,信访干部队伍业务能力有待提高等等。
二零一x年度信访工作总结
二零一x年,在市委、市政府的正确领导下,在省_的关心指导下,全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观,围绕社会稳定大局,按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路,不断推进工作,全市信访工作呈现出“一好转三提高三下降”良好态势,一好转即:信访秩序全面好转;三提高即:信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;三下降即:越级访、重复访、集体访总量均明显下降。 二零一x年,我市市、县两级信访部门受理群众信访事项 件、人次,比二零一x年增长 %。其中办理群众来信 件次,比二零一x年减少 %;接待群众来访 批次 人次,分别比二零一x年增加 %和 %。重复访 批次 人次,同比下降 %;越级访 批次 人次,同比下降 %;集体访 批次 人次,同比下降 %。按信访总人次与全市人口总量之比,我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。
二零一x年的工作回顾
一、确保四个到位,使信访工作的地位得到前所未有的提高。近年来,群众来信来访呈持续上升趋势,信访工作任务繁重、压力加大。市委、市政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作,强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。
一、加大领导力度,确保政策支持到位:主要领导经常接访、调查、研究信访工作,为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市政府常务会全年研究信访工作一零余次。书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群众,共接待群众来访 人次,批阅人民来信 件,撰写信访调研报告、理论文章 篇。市直机关有三八个单位自三月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委八号文件下达后,李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访工作汇报,研究解决信访工作中的编制、人事、经费、管理等重大问题,为我市创新落实省委八号文件指明了方向,奠定了基础。
二、增加财政投入,确保办公经费到位:通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。二零一x年,市本级信访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了,联席会议办的工作经费二零一x年以前只安排XX零元/年,二零一x年调整到四零零零零元/年,增幅达一零零%。全市一三个县市的信访经费都能满足工作需要,大多数县市按_门的预算标准纳入预算。在书记李亿龙同志的亲自安排下,年初恢复了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴,且标准由原来的一二零元/月增加到二零零元/月。近几年,市委发出每年为信访系统办一两件事实的号召:二零一x年有一零个县(市、区)为_配了小车;二零一x年,市委、市政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于一零月份前落实到位。电脑的配备,为我市信访信息化工作奠定了基础。在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下,市委、政府为市_安排了一一零零多平方米的办公室,市_二零一x年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办公室工作。
三、强化组织建设,确保工作力度到位:强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设,保障人力充足,力度强劲。二零一x年,省委八号文件下发后,怀化市业已形成的“一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍”的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。“一个领导核心”是指各级党委对信访工作的领导核心权威和作用,怀化市自二零一x年七月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委“一把手”大接访活动。今年一-一一月,各级各战线党委书记有 人次参与接访 件次,“一把手”接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。“两套协调班子”是指信访工作领导小组和信访联席会议,我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求,建立健全了这两套班子的工作机制,实现了两套班子的协调、高效运作。“三支工作队伍”是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。二零一x年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等。
三、拓展四项职能,使信访工作的绩效得到前所未有的认同。二零一x年,按照把《信访条例》赋予的职能落实到位,把信访群众需要的职能履行起来的思路,我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。
一是拓展民情调研职能,积极履行决策参谋职责。信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势,主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研,我们从三个方面探求规律,发挥优势,强化职责:一是在职责方面依法跟进。实际工作中,全面履行《信访条例》赋予的“完善政策、改进工作、给予行政处分”等“三项建议职责”。二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化,我们不断研究新情况,探索新问题,明确新方向,使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的“风向标”。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况,用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议三一二条;跟踪督办群众反应强烈的信访问题一一五二件次;安排专人调处或稳控重大信访维稳事项三四六起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论文章、工作通讯等一六零余篇二是拓展信访救济职能,大力实施帮扶救济活动。当前的信访诉求,七五%以上的“利己性经济诉求”,信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政,而相关政策法律又不完善。当前,各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的“理论”依据就在于信访人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际,依据省委八号文件,我市市本级财政安排了一五零万元信访救助金,一三个县(市、区)合计安排了八二零万元的信访救助金,开展了对信访人的救助。近一年来,救助信访人六三五人次,通过救助促成三二名持续上访五年以上的信访人息访。其中,给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀,救助四零万元;给予救助影响最大的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖,救助万元;给予救助方式最特殊的是年过八旬的老户邓莲英,由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现金救助的同时,我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施救助,二零一x年由联系会议办组织开展了相关工作,积累了一定经验,二零一x年将进一步形成相关制度,出台相关政策。
三是拓展纠纷调处职能,创新开展信访调解业务。在参与“三调联动”工作的过程中,我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展,“信访调解”具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了“信访调解”的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年,我市年均调解量为六千件次三万人次以上,涉及相对人(包括法人)超过六万人,占到怀化市总人口的近一%。人数之众、影响之大、效率之高,在“四项调解”工作中居于首要位置。二零一x年,我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的“信访调解”工作。使“信访调解”充分融入“三调联动”工作中,形成一个互动系统,实际上形成“四调联动”的格局。一年来,我们依法引导信访人走复查复核程序,使协调结果得到“硬化”;强化联席会议的协调、调度职能,扩大信访调解的工作参与面,发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项二五八三件、调处解决信访隐患矛盾一六三二件,累计涉及矛盾双方当事人五三零零余人次。
四是拓展下访约访职能,深入推进服务民生活动。自推行领导干部包案、信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。二零一x年,我市处级以上领导干部下访一一零零余人次,解决信访问题(包括信访稳定隐患)八六零余件。参与领导下访活动的党政机关达三五零零多个(次),领导干部下访活动中新发现并报告到_、维稳办的矛盾隐患达三二零余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题,还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作,领导们下访慰问困难群众一零三零户,捐赠慰问金三二万余元;撰写调查报告三七零余篇,在省级以上报刊发表一六零余篇;参与见证处访、调纠过程,受到政策法律教育的群众达五零零零零人次。为便于调度相关部门、有关专家,集中时间、人员,高效处理重大、疑难信访事项,“包案”领导们还开展了“约访”活动,副处级以上领导全年“约访”八六零件次,参与的党政机关达二六零零多个(次)、专家达一二零零余人次,“约访”案件“案结事了”率达。
四、开展四项探索,使信访工作的效能得到前所未有的提升。在逐步实现制度化、规范化的同时,我市就信访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索,在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。
一、开展“接办一体化”探索,形成了对初访的有访必接,有问必答,有疑必释,有困必解的“四有处访格局”。 二零一x年,我市开展了三种形式的“接办一体化”实践:一是领导接访的“四见面、两点头”制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管人员陪同侯访,施行即接即交,要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面,信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备更加周全,通常都是先研究过案情,有备下访、约访,严格按照“四见面、两点头”的模式操作,不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的“三级四线告知制”。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成“三级四线联动”的处访办信格局。三是对来电来信的“四个公开”制。即对立案办理的来电和来信:公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示,让群众参与评论、监督;公开办理结果是向群众告知信访人满意与否、信访人动态等案件办理效果。
二、开展“捆绑式帮扶”探索,形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的“六加一管理模式”。 厘清信访人员和与其相关联主体的关系,集合信访维稳工作的多种责任主体,开展“捆绑式帮扶”活动,形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助信访人的局面。一个复杂的信访事项往往涉及九个不同的责任主体:当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者,如果不统一口径,依法按政策同步处理,不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入,不同的主体相互否决,信访人无所适从,就会导致信访问题久拖不决,甚至使信访矛盾升级为群体*件、刑事案件等新的问题。对这类问题,九个主体的意见必须统一,否则难以办理,怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子,集合九个主体,分清各自的职责、任务,从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展“捆绑式帮扶”。怀化市二零一x年采取“捆绑式帮扶”的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项六二起,均实现了“案结事了”。
三、开展“隐患期介入”探索,形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等“源头控制制度”。当前,信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面,针对这六个信访事项高发区,我市二零一x年采取了四项“隐患期介入”措施:一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发区的各个部门和相关办事环节,取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区,该区二零一x年城建拆迁类信访事项达 起,占该区信访总量的 %。二零一x年,该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等“隐患期介入制度”,安排了信访工作人员到一六个重大建设项目指挥部挂职,参与了一二项政府重大决策的信访风险评估,开展了每月一次的信访隐患排查包案,该区城建拆迁类信访事项比上年减少三零%,相关集访从上年的 件次 人次减少到 件次 人次,降幅达 %。我市自XX年以来信访总量年均曾涨的势头,今年首次得到遏制,控制在了以内,下半年来连续四个月同比呈下降趋势。
四、开展“热点访归类”探索,形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等“六段式处置模式”。集访,始终是信访工作的难点、重点,抓住了集访问题就牵住了信访问题的“牛鼻子”。二零一x年,我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题,采取“解剖麻雀”的个案处理方式和“六段式归类处置模式”来解决。归类探索的第一阶段是:分类交办个案。年初,由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组,根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置方案,制定了接访处访程序,并向每个专项小组交办了一起集访案件“解剖麻雀”。归类探索的第二阶段是:总结交流经验。四月份,各个专项小组总结其处置集访的办案经验,并在全市相关部门、人员中交流探讨,初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是:调整完善政策。根据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件“案结事了”,又要防止新的同类信访事项产生。二零一x年,市、县两级成立六类专项小组六二个,办结集访案件八六起,参与县、市政府制定和修改相关政策文件二二个,制定了较为科学的六类问题的处置规程。
五、存在的信访问题
一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个信访难题亟待破解:一、土地征用补偿纠纷问题;二、商住房开发“两证”难办问题;三、劳动和劳动纠纷化解问题;四、改制或破产企业职工生活保障问题;五、涉法涉诉问题。
二零一x年的工作要点
二零一x年的总体工作思路是:继续深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神,切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的“大接访、大化解、大宣传”活动,力争再通过一个时期的努力在我市建设起“以民生为主题,以规范为途径,以建设为基础,以办案为核心,以创新为特色的,管理科学、规范运作,重点突出、履职全面的,能够切实保障民生构建和谐的,制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。”
二零一x年的具体工作目标是:把来访总量控制在万人次以内,特别是要降低进京赴省的越级访,减少集体访和重复法访;初信初访办结率要达到九八%以上;市以上交转信、案的办结率要达到一零零%,信、访综合“案结事了率”要达到九五%,从而把年内新发生案件的重信重访率控制在‰以内;持续深入开展包案化解“老户”的活动,老户化解息访率要达到八五%以上;要建立党政领导公开接访长效机制,市委常委、县委常委公开接访率要达到一零零%。围绕这一目标的实现,主要采取以下九个方面的措施:
四、加强联席会议的调度和管理职能。集中处理信访突出事项及群体*件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊,个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理,使联席会议的作用充分发挥出来。
五、进一步探索完善特护期维稳机制。要在“三线防控”的基础上探索每个环节的工作规律,把每个环节的工作落到实处,要强化基层化解、途中信息、现场警戒,力争把非正常上访人员控制在基层,劝返于途中,减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制,使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确,效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。
六、完善督查和考核机制并严肃追责。市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩“三项建议权”来强化信访部门的督查职能,使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查,确保效果。今年,要把督活动的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系,使其更具可操作性和效能性,要把考核结果作为行使“三项建议权”的重要依据。要进一步明确办信办访的责任,对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。
七、强化信访调研和参与决策的职能。要深入探讨热点、难点、焦点问题,能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年,要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访“老户”化解问题等几个方面选定课题开展调研,力争扎扎实实地解决好二-三个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。
八、不断改善环境提升素质提高效能。要不断改善信访工作的条件,年内要落实好“四硬两软”六项条件,四硬是:人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备;两软是:干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点,即:信访干部到其他部门挂职,其他部门到信访部门挂职。
九、激发多方面投入信访工作的热情。要通过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的积极性,重点在于加强相关部门的信访工作管理。二零一x年,要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标责任制管理单位,对他们的信访工作状况进行量化考评,考评结果要纳入市委、市政府的综合考评范围。
交通厅年度工作总结
一、主要工作情况
(一)贯彻落实省、市应急管理工作会议精神
我局党组十分重视应急管理工作,召开专题会议,全面贯彻落实省、市应急管理工作会议精神,认真按照会议要求,紧密结合交通系统实际,深入研究加强应急管理工作的新办法、新举措,不断加强应对突发事件的软、硬件建设,为依法、及时处置突发事件,做好应急管理相关工作提供了保障。
(二)积极应对和处置突发事件
一.今年一月三一日下午,南屏水库边的将军山山顶突然着火,山火借风力迅速蔓延,形势十分严峻。当晚,我局接到市政府的指示,迅速启动交通应急预案,派出由市公汽公司组成的交通应急分队,调集二零台公交车,于二月一日凌晨到达将军山,承担转移附近村民的任务。从接到指令到集结应急队伍,在较短的时间内赶赴火灾现场实施救援任务,安全转移群众一三一人,以“实战”检验了应急预案的可行性,同时也煅练了应急队伍。
二.年初,由于“蓝牌车”非法营运,引起出租车司机的强烈不满,小部分出租车司机聚集在一起,向交通局表达要整治“蓝牌车”非法营运的诉求,当时事态一度有扩大的趋势。交通局党组针对这一事件,迅速启动应急预案,一方面给出租车司机做好疏导工作,平息事态;另一方面结合群众举报,经过执法人员摸底、调查、取证,确认事实清楚后,开展了打击非法营运“百日行动”,并与市城管执法局、公安局等职能部门采取联合执法,有效地打击了违法营运“蓝牌车”,保障出租车行业稳定。
(三)做好趋势分析,制定相应对策和措施。
一.做好水上交通趋势分析,制定相应对策和措施,确保水上交通安全稳定。我局联合海事、安监等职能部门开展二零一九年水路安全生产联合检查行动,重点打击运输船舶超范围和非法运营行为,及时将有关船舶超载的情况通报海事部门予以处理;督促指导水运企业建立健全安全生产责任制,加强对水运从业人员的安全教育与培训,加大对安全消防设施的检查力度,加强值班和瞭望,保证船舶处于适航状态,并针对不同时期季节性气候的变化加大对船员安全救生演练,把安全隐患消除在萌芽状态。加大对我市从事水路客运和危险品运输船舶的检查力度,督促企业落实各项安全措施,防控各种突发事件发生。对安全措施落实不到位、存在安全隐患的责令整改,对存在严重安全隐患的,责令停业整顿,确保各项安全工作落实到实处。
二.加大对交通运输市场突发公共事件趋势分析,制定相应对策及措施,确保行业稳定。定期召开出租车持牌人、驾驶员和出租车公司代表座谈会,及时掌握出租车市场稳定状况,同时了解驾驶员的想法与诉求,对出租车承包费实行政府定价,并严厉打击“蓝牌车”非法营运,维护了出租车市场稳定。
(四)加强应急队伍建设,提高应急队伍素质
根据运输企业的实际情况,我局加强了与企业的沟通,采取以岗代训的办法,通过执行应急任务煅练保障队伍,应急保障队伍的素质不断提高。
二、下半年应急管理工作目标、打算和措施
认真吸取“”成都公交车燃烧事件的教训,开展对全市所有从事旅客运输营运车辆、船舶和场站的安全隐患进行排查,以“”事件为鉴,进一步完善突发事件应急预案,针对交通运输安全应急进行演练,确保交通运输安全。
(一)加强安全检查和安全宣传
各旅客运输企业结合“安全生产月”、“安全生产年”活动,进一步落实安全生产责任,提高全体干部、员工的安全意识以及对突发事件和紧急救援的能力;加大宣传力度,切实提高旅客的安全防患意识。
(二)加强预案的完善及推演
“”成都公交车燃烧事件给交通运输行业敲响了警钟,同时对应急管理也提出了更高的要求。应急预案的制定,必须有针对性,对制定好的应急预案要进行推演,尽可能考虑可能发生的情况,确保预案的实用性、可行性,提高应对处置突发公共事件的能力。
(三)利用交通应急指挥平台实施应急演练
我市交通应急指挥平台贯彻“平时服务,急时应急,战时应战”工作方针,它既是促进我市交通运输发展的一种手段,也是维护社会稳定、保障国家安全的有效载体。交通应急指挥平台的投入使用,能够系统、规范地掌握和使用我市各级交通应急与相关的保障机构、保障队伍、保障预案、保障目标、保障行动,为圆满完成任务应急交通工作和交通战备工作打下了坚实的基础。为了充分认识我市交通应急工作所具有的规律性、时效性和必然性特点,拟在年底前,利用交通应急指挥平台组织实施交通应急预案室内推演。
一、提高认识,坚定做好信访工作的信心
信访工作对我来说是个全新的工作,通过这段时间的工作,使我深深了解到信访工作的重要性。信访工作必须以最广大人民群众的根本利益为最高标准,突出对人民群众讲感情,一切为了群众,一切依靠群众,坚持党的群众路线,深入群众,深入基层,倾听群众呼声,反映群众意愿,解决群众反映强烈的热点问题,与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众切身利益,属于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人民服务的党,我们的政府是为人民办实事的政府,群众有问题、有困难、有要求,就必然向党和政府来反映,这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。
信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口,对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用,信访工作的好坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实,通过学习和实践,坚定了我做好信访工作的信心。
二、认真学习,尽快进入工作角色
要想做好信访工作,只有真诚和热心是远远不够的,还需要加强自身学习,熟悉和掌握有关信访政策和法律法规。接待室的工作很繁杂,没有时间学习,我放弃了平时自己的爱好,利用业余时间,认真学习了《_信访条例》、《省信访条例》和其它相关法律法规。
在学习中遇到不懂或不理解的地方,虚心向同志们请教,通过学习,自身工作能力得到很大提高,在较短时间内便进入了工作角色。我参与接待了集体上访、动迁补偿上访、换届选举上访等区几个影响较大的群体上访事件。这些上访人数多,情况复杂,有的是拖了好几年没有解决,因此怨气很大,在接待中,我认真做好记录,并且热心、真诚地向他们解释,同时宣传党的相关政策,协调相关部门领导认真处理,确保了事件没有进一步扩大,最后问题得到了妥善解决。通过这些上访事件的处理,提高了我在纷繁的事件中驾驭工作的能力,使我受益匪浅。
三、辨别信访工作中的真假问题
在工作中要认真区别真假,历史地、辨证地、主次分明地。看干部的一贯表现,保护好真正过硬的干部,不让小人占便宜。并且信访案件,大量反映的是人民内部矛盾,是非抗性的矛盾。我们要在信访工作中坚持把大事化小、小事化了,没事最好。近年来,我们抓住集中处理信访突出问题及事件的机遇,组织信访问题大排查,分别列出多个重点问题,责成驻村干部会同村支两委一起解决,取得了比较好的效果。同时,对这些社会问题,我们要强调及时解决。这类问题,大多是由于在初始阶段处置不当引起的,结果是没事搞成有事,小事搞成大事。所以,信访工作及时协调,在于防、在于疏,而不是单纯地去堵。
四、真诚接待,切实解决来访群众实际问题
信访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题,为民办好事办实事,我时刻牢记党的宗旨,从尊重人、理解人、关心人的角度出发,针对来访群众的思想认识和实际问题,尽力多做解疑、释惑、顺气工作,努力真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需,解群众所难,实实在在为群众办实事办好事。
虽然在这只是挂职锻炼,我还是信访工作作为自己的本职工作全力做好,为我区经济社会的稳定贡献自己的一份力量。一位八八岁老人,因家庭赡养矛盾,多次上访没有解决,我热心接待,记录好情况后,并亲自将老人送回家。我几次上他的子女家,耐心细致地做他们的工作,最后全家达成一致,老人也非常满意。街等户因问题多次上访,而且情绪非常激动,我认真倾听他们反映的问题,入情入理地进行疏导,使他们情绪稳定下来。同时我又积极协调自来水和街工委等相关单位,在很短时间内使他们反映的问题得到解决,得到群众赞誉。
在信访工作中,我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众,给我的感觉就是要做好信访工作,确实需要付出很多很多的努力,但最重要的一点:必须付出真诚的心、无私的爱,才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁,虽然挂职锻炼的时间很短,我不断摸索信访工作的规律,接待上访群众时做到热心,不冷漠处之;听取反映的问题时耐心,不厌其烦;处理问题时细心,不专横武断;碰到棘手问题时有恒心,不半途而废,直到问题解决。
针对上访群众的不同情况,我自学了心理学,根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略:对“哭闹型”的,一杯热茶、一张笑脸,充当“亲友团”;对“叫骂型”的,勇于忍受,甘做“出气筒”;对“别有用心型”的,据理力争,维护党和政府的尊严。
五、工作中取得的经验
一、处理涉法上访问题,要坚持“三个代表”重要思想为指导,必须按照“立党为公、执法为民”的各项要求,本着维护稳定、促进发展、服务人民的精神,严格依照法律和政策,切实解决上访问题,确保社会稳定。
二、提高干警对处理上访问题重要性的认识,是上访处理工作顺利进行的有力组织保证。涉法上访问题涉及面广、政策性强,关系到群众的切身利益,关系到社会的长治久安,更关系到公安机关在人民群众中的地位和形象,因此,增强法官干警对此项工作的责任心和工作能力,必须使我们的干警充分认识处理上访问题的重要性和必要性,不折不扣地贯彻实施局党组确定的各项工作意见,确保上访的集中处理取得实效。
三、在处理上访问题中既要严格按照政策和法律,又要讲究工作方法,并采取有针对性的措施,配合市信访部门解决好每一件上访案件。加强协调,引导群众依法解决;尽量避免与群众发生正面冲突;劝解群众,尽量使其打消试图强行进入行政中心的想法;若群众已经进入行政中心,应立即对其控制,不让其分散或继续向内,情况允许下,让其离开行政中心,前往信访部门解决问题。
四、我班在处理上访问题过程中通过加强机关作风建设,教育全班干警牢固树立司法为民宗旨意识,塑造良好的机关干部队伍形象,全面强化服务意识、责任意识、实干意识、创新意识、奉献意识、形象意识和团结干事意识,强调以人民群众的根本利益为出发点,切实协助信访部门做好群众工作,把执法为民的各项要求落实在实际工作中,维护好市政府大院内部的稳定。同时,我们认真学习信访条例和局内部文件。通过这些学习,保证了集中处理上访工作走上制度化、规范化,为做好群众工作提供了有力保障。在处理情况,保持警容严整,在行政中心内,保持良好的警察形象。
五、在未发生上访事件的时候,上午集中学习各类法律条文,规章制度以及上级下发的各类文件,下午保持一定的运动训练量,保持身体状态。
六、爱岗敬业,严格要求自己
我十分珍惜这次锻炼机会,无论是接待来访群众,还是其它工作,我都尽职尽责,认真干好,不分份内份外,工作到位不越位,我同志们一起加班加点,有时整夜工作。在这段时间里,信访办这个集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染,也从他们当中学到了好的传统和作风,在工作中,我处处向他们学习,严格要求自己。在信访工作中,我注意廉洁自律,认真执行中央有关廉政的各项规定,珍惜手中的权力,深感肩上的责任,时时处处在群众面前树立党员的良好形象。通过这段时间挂职锻炼,收获很多:做为一个党员干部,不但要认真学习“三个代表”重要思想,更重要的是在实际工作中要积极践行,时刻把人民群众的根本利益放在首位,人民利益再小也是大事,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,树立正确的权力观、政绩观,做到决策、谋事符合人民的根本利益。通过锻炼,增强了我的公仆意识,提高了我的领导艺术水平和驾驭复杂局面的能力,也使我的组织协调能力得到提高,更加融洽了与上级领导和相关部门的工作关系,为我今后开展工作创造了有利条件。虽然在工作中得到了锻炼和提高,但是按照党和人民的要求还有很大差距,主要感觉到理论功底不厚,领导工作经验不足,这些都是我今后应该加以改进和提高的,我将在新的工作岗位上继续求真务实,开拓创新,把全部身心投入到做好本职工作中 信访工作个人总结。
七、做好信访工作责任落实
信访问题的发生,原因是多方面的,但说到底还是责任不到位的问题。因此,必须严格落实责任,从严追究责任。要完善责任机制。当干部就要担信访之责,抓工作就要理信访之事。信访工作严格实行“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”制度,一把手要负总责,分管领导直接负责,其他成员“一岗双责”,形成一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。要做到“看好。自家的门,管好自己的人”,努力做到小问题不出部门,大问题不出单位。要加强工作考核。要制定出台专门的《信访维稳工作考核办法》,量化考核指标,细化考核内容,每月考核一次,按季通报,年末汇总。考核结果要作为干部政绩考核、评优评先、提拔使用的重要参考依据。对因官本主义、形式主义、侵害群众合法利益引发的问题,或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决并造成严重后果的,要从严查处。
__教育局坚持以“以人为本、以情治访”为原则,综合运用政策、法律、行政等手段,采取教育、协商、调解等多种有效方法,注重身心下移,变上访为下访,依法、及时、合理地处理人民群众反映的热点、难点问题,为维护教职员工合法权益和社会稳定做了大量工作。现将教育系统信访工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,落实信访工作责任制
我局领导高度重视信访工作,将信访工作列入重要议事日程,纳入工作全局进行重点部署。教育局成立了信访工作领导小组,形成了主要领导负总责,分管领导负直接责任,其他领导“一岗双责”,职能科室直接抓,相关部门配合抓的密切协作、齐抓共管的工作机制。对重大信访事项实行领导首问责任制和领导包案制度。
本着“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则,信访问题发生在哪个地区,就由哪个地区处理,形成了一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的信访工作领导责任体系。
坚持领导接待群众来信来访制度。实行局长、校长接待日制度,方便群众来访,及时疏导和化解各类矛盾。设立信访接待室、信访举报电话、信访举报箱和电子邮箱。教育局领导在下基层检查工作中,处理信访问题和案件。同时,倾听群众意见,了解群众意愿,及时为群众排忧解难。
今年我们大兴调研之风,调查研究,召开座谈会,倾听基层和群众的呼声,减轻学生家长的经济负担,依法规范从政、从教行为,遵循教育规律办事,增加群众对教育的满意度,减少了群众来信、来电、来访。通过征求意见和调查研究,调整了四项政策,既减轻了学生的课业负担,也减轻了家长的经济负担。
二、建立健全信访工作规章制度,推进信访工作制度化、规范化建设
教育局和学校都建立健全信访工作规章制度,确保信访举报工作的各个环节有章可循。建立了首问领导负责制、领导包案制度、岗位责任制、信访接待制度、登记制度、办结制、重大事项快速报告制,建立了社会矛盾和信访隐患排查档案,坚持定期和不定期深入学校、社区进行明查暗访,及时排查不安定因素。教育系统力求从源头上预防和治理腐败,减少引发投诉的各种因素。
为此,我们注重加强自身建设:
一是全面推行政务、校务公开制度;二是建立各种监督制度;三是实行教育内部审计制度;四是实行基建项目招投标制度。这些制度的建立和有效实施,对于从源头上遏制腐败现象和减少投诉的发生都起到了积极的作用。
三、加强政策宣传,提高服务质量,规范信访秩序
为了进一步宣传《教育部办公厅进一步加强新时期教育信访工作的几点意见》等法律法规,我们通过板报、校报、电子音像等形式开展了《信访条例》、《_中央、_进一步加强新时期信访工作的意见》等文件的宣传活动。同时,加强教育法律、法规的学习,提高信访员队伍及干部、教职员工、学生的法律意识,确保教育系统依法行政、依法执教、依法开展信访工作,努力构建和谐健康的教育环境。
加强政务和校务公开,从源头上预防和减少信访问题。教育局和各级各类学校全面实行政务、校务公开。对学区划分、教育收费、招生考试、评职晋级、评优选先、经费使用、干部任用等热点、难点、敏感问题全面公开。大宗物品实行政府采购,提高资金使用透明度。
今年,我局在新闻媒体上公布了四项教育社会服务承诺,公布了主要领导、分管领导和具体工作人员联系、监督电话。
转变干部工作作风,提高服务质量和水平。进一步完善局机关各项规章制度二零余项,实行服务首问责任制,做到热情周到服务。积极落实学习型、服务型、效能型、创新型、勤廉型“五型”机关创建,实行挂牌服务。对来办事的群众、教师、学生做到主动热情、语言文明、受理认真、答疑耐心、服务周到。减少了信访问题的发生。
四、加大教育行风建设力度,创造廉政、和谐的教育环境,办满意的人民教育
加大教育系统行风建设,提高人民群众对教育的满意度:
一是组织保证。成立了教育系统行风建设暨“公民评政”领导小组;建立了教育局领导联系包点学校制度。
二是制度保证。印发了《进一步加强教育系统行风建设的实施意见》、《在中小学开展“廉政文化进校园”活动的实施方案》等三个文件。
三是政策保证。及时调整了不利于行风建设的二项地方政策。
四是加大检查力度。对全市义务教育阶段中小学春季开学收费情况进行了检查。及时处理各类举报、信访案件。积极创建区级教育规范收费示范县活动。积极打造文明、健康、廉洁、和谐的教育环境
五、依法按政策办事,切实解决教育信访问题
认真解决群众合理诉求,做到了“件件有着落、事实有回音”。对转来的上访信件,以及从基层来的上访信件,我们按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,一部分信件转回属地解决处理,提出我们的参考意见;对重要问题都派专人到问题发生地,与当事人和举报人进行核查,最后提出处理意见,做到把问题妥善处理在本地区本单位、解决在基层,不把矛盾和问题推给上级。
一年多来,我们接到举报电话八次,交办件一三件,教育厅、省信访厅转办三件,一些信访者不了解事情的真相,也不了解当前的政策法规,凭着主观的判断进行信访,提出一些不合理要求。
我们与信访人员直接对话,讲政策、讲规章制度、讲形势,进行说服教育,积极引导,而不是粗暴的打发掉,让信访者真正了解政策,心服口服,满意而归。
六、加大维护稳定工作排查力度,努力化解信访工作的难点和敏感问题
我局根据上级维护稳定工作的有关部署,在教育系统内及时开展了不稳定因素排查化解工作。从二零__年一二月至二零__年七月,我局共召开了九次涉及稳定和安全的局务会议进行工作部署;向各中小学(幼儿园)下发了共四个涉及稳定和安全的文件;共进行了四次综合或专项检查,并将检查结果全市通报。
七、存在问题和今后努力方向
我们要着重围绕以下几个方面抓好落实:
(一)坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重,努力建立信访新秩序。
(二)坚持创新机制与强化责任并举,构建信访工作新格局。
(三)坚持依法办事与思想教育工作相结合,正确处理新形势下的人民内部矛盾。
(四)坚持标本兼治,从源头上预防和减少信访问题的产生。
一、加强领导,高度重视信访工作
二、认真做好宣传,积极开展疏导
做好信访工作的同时,乡党委、政府也注重宣传工作,引导群众依法上访。一方面多次召开村、社干部会议进行宣传,全年共召开会议一四次,一方面组织巡回宣讲队每季度下到村社和农户家进行信访政策的宣传教育。
为切实化解村社突出矛盾,乡党委、政府还多次主动下访。明确要求机关干部,每个月必须有三分之二的时间下村工作,其中就包括了解群众关注的热点、难点问题,用下访化解上访和各种矛盾,全年,共化解矛盾一零七件次,有效制止了九五件次上访事件发生,如乡党委书记黄青松、乡长敬兴国、雨凤村驻村干部等,就先后一零多次到上访户李本宽家解决、调查和处理问题。
三、取得的成效
今年以来全乡信访工作取得明显效果,全年完成上级交办信访件一零件,办结一零件,本级接待群众来信二七件,重要来访来信六件,全部办结,从复访一件(为李本宽),集体上访零件。在办理信访件中,深入村组农户家中一五八次,走访群众二七九人次,形成书面材料三九份,群众满意率。
七月三一日平房区区长刘忻在政府后楼亲自接待了百利小区上访群众五零多人,针对上述问题面对面地一一进行答复。对百利小区产权证问题,政府承诺一定对群众负责,请群众放心;对于煤气问题,刘忻区长当即召集煤气公司孙经理,区城建局张局长,现场协调,并指出:通气问题必须解决,在第一时间为百利小区居民送上煤气。经与相关部门协商,已无任何障碍,煤气公司马上施工对于落户问题,区长将民政局长、辖区派出所所长请来,要求民政局将该小区街牌号及门牌号标志出来,交由派出所办理落户手续,将此问题尽快解决。上述问题,对于刘忻区长的现场解决,上访群众非常满意。区长亲自接访,解决上访群众提出的实际问题,即化解了矛盾,又拉近了政府和老百姓的距离,同时提高了政府的公信力,体现了人民政府为人民办好事、办实事的宗旨。
(一)(二)
(四)强化稳定意识,扎实做好奥运会期间的信访工作
奥运会是全世界瞩目的盛会,是综合国力的体现,做好奥运会期间的稳定工作尤为重要,因此,领导高度重视,区委、区政府认真贯彻落实中央、省、市联席会议全面做好奥运期间的信访稳定工作的决策部署,先后组织召开贯彻落实电视电话会议精神、区委常委(扩大)会议、北京奥运期间信访维稳工作推进会等会议。结合实际,制定了详细工作方案,明确了奥运期间的信访稳定工作的指导思想、目标任务、方法措施和具体要求。一是加强敏感时期的事前研判。在奥运会召开之前,在全区开展了一次地毯式的排查,共排查出各类不稳定问题六六件,对排查出的问题,专门召开信访联席会议进行了分析研究,并以联席办公室名义交到相关部门,落实包保责任并督办处理。二是加强对重点人员的.事前稳控。在工作中,对无理缠访人员、问题长期没有解决的上访人员、重信重访重点人员都落实了长期的稳控责任。随时掌握信访重点人员动向,并深入这些重点人员家中,做耐心细致的思想工作。如:在得知我区居民柴某已经准备好进京上访的情况后,区委书记李志恒、区长刘忻立即在信访办约谈。两位领导晓之以理,动之以情,在两位领导的感召下,上访人当场交出去北京的三张车票。二是坚持以人为本的工作理念。把做好思想工作与解决实际问题结合起来,从区委、区政府至街道、社区纷纷把关心上访人疾苦,帮助上访人解决生活困难作为拉近与上访人距离的一个重要方法,通过与上访人日积月累点滴小事的沟通,感动上访人。把依法办事与带着感情做事结合起来,以实际行动取信于民,从而化解矛盾、解决问题。三是区域联合形成信访新格局。针对我区驻区大企业多的实际的实际情况,区委、区政府高度重视和驻区企业的联系,建立了信访联席会议制度,定期研究信访形势,及时交流动态信息、沟通信访情况,形成了区域信访工作的联动机制。
奥运会期间,共排查出六六件信访突出问题,这些信访问题全部落实了领导包案,同时,领导亲自批示达到一零零�,亲自约谈达到一零零�,办结二零件,办结率达到三零�,息诉息访一六件,息访率达到二四�。有效地将信访问题化解在基层,为奥运会的成功举办创造和谐的社会环境。
(五)继续深入有效开展区长信访电话、人民来信和人民建议征集活动。进一步健全完善区长信访电话、人民来信和人民建议征集的各项制度,完善各项措施,同时,热情主动接听群众来电,认真协调处理各级各类电话反映的信访问题,收到了较好的效果。
三、工作中存在的主要问题
今年以来,我区的信访工作取得了一定的成绩,也得到了市、区的充分肯定,但是,按照区委、区政府的要求,还存在一些不容忽视的问题,其主要是:个别部门和单位的领导对信访工作重视不够,责任心不强,抱有侥幸心理;对有的信访问题涉及到多个部门联合处理时,牵头单位主动性差,甚至踢皮球,使矛盾积存,恶化,导致越级上访。在今后的工作中加以改进。
四、二零一一年工作打算
(一)进一步提高认识、加强领导。要在取得阶段性成绩的基础上,切实加强领导,克服厌战情绪,为维护全市的社会稳定,特别是为维护首都的社会稳定,为保改革开放三零周年纪念活动的顺利进行及哈尔滨大冬会的顺利举办做出积极的贡献。
(二)在巩固已取得的成绩的基础上,进一步落实信访工作责任制,建立健全重信重访专项治理工作长效机制。认真执行信访工作“首问责任制”,做到群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件,使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理,从而避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等信访问题。
(三)进一步强化信访问题的预测预警和报告机制。落实信访问题《处置预案》,有效掌控苗头性、倾向性的信访问题,为从源头上化解矛盾、调处纠纷提供有利条件,真正把问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。
(四)加强党和政府的路线、方针、政策及《信访条例》的宣传,畅通信访渠道,维护信访秩序。
(五)注重搜集和整理群众反映的社情民意,并进行综合分析、预测和报告。
(六)认真做好二零一一年国家、省、市重大会议及重要活动的信访值班工作。
(七)做好迎接年末的对标准备工作。
今年,我街道综治办全面贯彻落实中央及省、市、区政法工作会议精神,紧紧围绕街道党工委、办事处中心工作,以创新发展、转型发展、和谐发展为导向,深入开展基层平安创建,完善社会管理综合治理工作,加强治安防控体系建设,强化司法保障,夯实基础,着重强化对信访维稳工作的管理和处置力度,推动街道综治维稳工作全面发展,确保了____街道社会稳定,和谐发展的良好局面。同时结合党的群众路线教育实践活动,着力稳控和化解一批重点信访积案。全年坚持以打造“平安____”为目标,从源头上加大矛盾纠纷排查和调处力度,加强对各重建地和重点地域的管控,确保了今年来全局的社会稳定,为____街道中心工作和经济发展创造了良好的社会环境,现将一年来的工作总结如下:
____年工作总结
一、落实综治维稳领导责任,健全组织机构和经费保障
一直以来,街道党工委、办事处都十分重视社会管理和安全稳定工作,党政一把手切实履行综治维稳工作第一责任人职责。年初,根据区街签订的各项工作任务目标,结合本街道实际状况,街道制定了综治维稳工作计划、优化了综治维稳领导机构,定期分析研究部署,积极破解综治信访维稳工作中的重点难点问题。同时将综治信访维稳工作责任与干部的考核奖励、评先评优、提拔使用、晋职晋级挂钩,严格推行责任查究。街道人员变动后,先后将综治、信访、消防、铁护、司法、反_等多个领导小组进行了调整和强化,明确了相关职责,制定相关管理制度。同时街道在综治信访维稳工作所需经费中,按照实报实销的原则,足额保障到位,有效推动了今年综治信访维稳工作的发展。
二、加强综治队伍和体系建设,提高工作人员业务水平。
一、优化街道和村级综治管理队伍。
在今年村级班子换届选举完成后,街道综治办工作人员、村(社区)治安主任以及人民调解队伍等都作出了新的调整,在人员配备上也进行了调优,更加促进了综治维稳工作的进一步开展。村(社区)治安主任和调解员有部分是刚接触该项工作,为了更快的进入角色,积极配合街道来开展具体工作,街道组织对新的综治队伍进行了二次业务培训和能力培养,关于在实际工作中的经验教训。一年来,他们现在成为了一支政治敏锐感强,工作热情高,善于做群众工作,善于化解矛盾纠纷,服从安排、责任心强的队伍。
二、狠抓基础,完善社会治安防控体系
街道目前已在三个村(社区)组建了义务巡防队,主要工作任务是针对辖区进行治安巡防工作,这支队伍在街道的监督和派出所的具体指导下,有效维护了当地的社会秩序稳定。今年在管理上对该队伍提出了新的更高的要求,要求各村(社区)对巡防队员进行严格的考勤管理和实施奖惩制度。加强对队员的业务培训,提升义务巡防队的管理水平。同时加强对“红袖章”队伍的管理和作用的发挥,充分发挥群防群治的力量,但因“红袖章”队伍人数较多,目前只能通过提升该队伍的思想观念,主动参与到综治维稳管理中来。
三、加强社会管理创新,打造综合治理的精品重建小区
全区对重建地的管理一直是个难题,在深入推进“平安望城”建设,开展“五十百千”竞赛活动中,对重建小区的管理就是其中重要的一项。重建地所居住的人口密集,社情复杂,出租户、外来流动人口的管理难度大,不但是“两抢一盗”的多发地,同时也是“黄、赌、毒”的滋生地,而且重建地脏乱差现象比较严重,如何加强对重建地小区的社会管理,提升重建地居民的生活水平和安全感。今年,街道在推动重建小区在社会管理综合治理上发力,充分调动和发挥当地居民自建自管的理念,结合实际,投入大量资金,将街道荷塘月色小区打造成一个环境优美,团结安定的宜居新地,并成立荷塘月色小区综合管理办公室,将党建、综治、环卫、城市管理等融合在一起进行综合管理。目前荷塘月色小区综合管理办公室由党员和群众推选出三名管理人员,选用四名义务巡防队员和六名环卫清扫人员进行综合管理。成立了重建小区调解室,由老党员和老干部担任调解员,专门负责该小区的矛盾纠纷的调解,目前该小区居民生活水平显著提升,环境优美,偷盗现象为零。街道号召小区居民“用自己的双手建自己的美好家园”,切实提升对荷塘月色小区的综合治理的能力。现在的荷塘月色小区通过不断的提升治安管理和城市管理品质,成为全区一个相对高端的精品重建小区。
四、强化应急管理,及时处置矛盾纠纷和群体性、突发性事件
街道今年在处置矛盾纠纷和群体性、突发性事件上坚持预防和应急处置相结合的原则,统一领导,快速反应,及时处置。今年,街道进一步健全完善处置矛盾纠纷和群体性、突发性事件的工作预案,每次召开综治例会时,都会重点强调对矛盾纠纷和群体性、突发性事件处置工作,对可能引发的群体性、突发性事件进行分析,程度的避免群体性、突发性事件的发生。同时按照“一查两会三合四员五联”一线工作法,从源头上处理好问题,杜绝问题扩大化。
一查:坚持村每周一排查,街道每半月一巡查。对辖区内矛盾纠纷情况进行重点关注和动态掌握,提前介入,将矛盾化解在萌芽状态。
两会:坚持治保会和调委会的双重统一。治保会重在总结工作和交流经验,研判当前信访维稳工作发展形势;调委会重在对排查出的矛盾纠纷进行主动调处。
三合:在综治信访维稳工作中加强对情报信息、底数情况和力量资源上的三方整合,以街道综治维稳中心为主体,充分发挥街道、村(社区)、基层组织的力量,达到群防群治的目的。
四员:建立以村干部为信息员、联村干部为指导员、老干队伍为协调员、联村领导为监督员的综治信访维稳联动管理体系。
五联:主要以“五联三送三解”活动为载体向纵深推进,把综治信访维稳工作作为重点纳入到“五联三送三解”工作之中,重在解决群众的一些合理诉求和个案问题。
通过该一线工作法的实施,街道今年的综治信访维稳工作取得了明显的改善,没有发生大的群体性事件,信访量和纠纷也较去年明显降低。
五、依法依规治理,实时开展重点地区整治工作
今年,区政法委组织在各乡镇街道开展的“红袖章”队伍月月“亮剑”行动,我街道积极响应,按要求在四月份和九月份这两个时间段对重点地区、宾馆酒店、娱乐场所和校园周边进行集中清查和整治,重点清查黄赌毒、犯罪分子、流动人口和出租房以及消防安全等,取得非常好的实效,治安状况明显好转。全年街道重点加强对治安状况复杂的村(社区)、流动人口较多的重建地、出租屋和流动人口、公共服务娱乐场所、农贸市场、医院和学校周边等地方的管理;同时对影响政治稳定和国家安全的问题、黑恶势力犯罪问题和犯罪高危人群等进行重点监控和管理。
六、重点做好信访维稳工作,加强非访治理和积案化解
一、提高信访维稳工作的责任感和紧迫感
信访维稳工作是关系到社会大局稳定的一项重要工作,在如何做好这项工作上街道维稳领导小组提出了三个思想上的统一。一是政策把握层面上的统一。要求所有“五包一”包案领导和干部在处理包户对象的信访问题时必须把握原则,对合理的和不合理的诉求进行甄别,合理的在政策内予以解决,不合理的进行政策解释,坚决不突破政策;二是工作作风上的统一。严格落实党工委、办事处提出的“三不三可”要求,转变作风,各联村干部深入群众,真心实意为群众排忧解难,以真情换真心、以真心换理解;三是信访制度上的统一。对信访对象做好案件的详细调查工作,对有政策规定和确有实际困难的,加快解决。对没有政策规定又没有实际问题的,做好思想工作,进行逐一化解消化。对无理取闹、缠访、闹访的非正常上访人员,坚持依法处理和打击。
二、将信访维稳工作层层分解后落到实处
今年以来,在街道信访维稳工作领导小组的领导下,组建三支信访维稳处置的突击小组,分别是信息稳控组、接访劝访组、驻京接访组。专门负责信访维稳问题的接访、处访、协调调度等工作。同时以党的群众路线教育实践活动为契机,实现责任上肩,重心下移,努力化解一批疑难信访问题。
三、坚持以制度来提升处理信访维稳工作的能力
街道在针对处理信访事项的问题上始终坚持做到早发现、早介入、早处理,努力将各种矛盾纠纷隐患和信访问题消除在萌芽状态,同时坚持五项基本制度,把信访维稳工作做实做牢,确保地方有一个稳定的经济发展环境。
一是坚持矛盾纠纷排查调处制度。街道坚持村每月一排查,每月一研判的调查机制,对排查出的矛盾及时化解,努力做到“小事不出村,大事不出街道”。
二是坚持交办和限期办结制度。对群众来街道反映的诉求进行认真登记,交由相关部门限期进行处理,对上级部门交办的信访案件及时调查处理和回复。对初信初访工作进行限期督办,尽量做到在街村一级进行落实和处理。
三是坚持信访积案包案处理制度。针对老上访户的信访诉求的处理,街道按照“五包一”包案分工安排,由一名街道党政领导牵头,办主任具体负责,对老上访户提出的信访诉求进行包案化解,在特护期对人员进行稳控。
四是坚持领导接访日制度。每周二、周四为街道党政领导接访日,当日值班党政领导进行坐班接访,对来访群众做到热情周到、依法依规依程序接待。
五是坚持定期研判制度。每月月底,都要定期召开信访维稳工作例会,听取矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老户稳控情况,研究积案、个案在化解中遇到的难点,查找问题症结,研究制定下一步的解决办法。
四、用法制引导上访户依法依规进行信访
开库康乡计划生育办在乡党委、乡政府的正确领导和县、计生部门的具体指导下,把计生信访作为促进整体工作稳步推进、维护社会政治大局稳定的大事来抓,不断创新工作机制,建立健全各项制度,变上访为下访,注重源头管理,严格依法办案,使计生信访工作成为一个了解村情民意、捕捉社会矛盾、明察工作问题的“窗口”,起到了应有的预警作用。今年以来,由于党委、政府的重视和计生信访工作人员的辛勤努力,我镇的计生信访实现“四无”,即无县以上集访、无乡上个访、无上访老户和投信大户、无积案,为优化计生工作环境、促进社会稳定和提高计生工作整体水平做出了应有的贡献。我们的主要做法有三点:一是强化领导,优化工作队伍;二是强化宣传,优化工作环境;三是强化服务,优化工作机制。
一、强化领导,优化工作队伍
近年来,我们乡党委政府一直高度重视计生工作特别是计生信访工作,把它列为“一把手工程”,书记、镇长亲自抓负总责。基本上做到了重视到位,力量到位,投入到位,责任到位,使工作得以顺利开展。一是领导重视到位。一方面,乡里专门成立了由主管计生工作的领导任组长、计生办主任任副组长、各村计划生育员、村主任为成员的领导小组,明确分工,各负其责;另一方面,每月召开一次计生信访工作情况分析会,专门研究计生信访工作中遇到的困难和问题,保证每一件计生信(人)访案件都能够得以及时立案查处,给来信来访群众一个满意的答复。二是力量组织到位。我们把机关工作人员中综合水平高、业务能力强、工作有力度的精兵强将调整充实到计生工作第一线,每个行政村在施行计生管理员聘用的基础上,全都配备了专(兼)职信访信息员,建立了一只懂管理、会工作、能征善战、富有效率的计生信访工作队伍。三是工作责任到位。我们把“首问责任制”引入计生信访工作中,要求计生信访工作人员必须做到“有访必接,有案必查;全程负责,错案追究”;在接待来访群众时,要耐心热情、态度和蔼、语言亲切、服务周到、迎进送出,做到“四个一”:即一张笑脸相迎,一盆清水洗尘,一把椅子让座,一杯开水暖心。使上访者在亲切暖人的气氛中敞开心扉、畅说欲言,使工作人员及时全面地了解真实情况,快速准确地化解矛盾和问题。
二、强化宣传,优化工作环境
计生信访工作的出发点和归宿,就是通过多渠道、多形式的宣传教育,把计划生育政策法规交给群众,使他们由了解到理解,由回避到参与,由抵触到支持,即便是由于一时不理解、不支持需要“讨个说法”,也能够做到逐级反映,有序上访。如果一些群众有苦无处诉,有话无处说,有情况、
有问题、有矛盾不知道该向谁去反映、到哪里去解决,势必会“病急乱投医”,乱跑乱找造成越级上访。因此,镇计生办把有关计生政策法规的宣传贯彻始终,贯穿于整体工作的全过程,抓住一切机会,运用广播、标语、、宣传单、流动展板等一切行之有效的形式宣传《信访条例》,《引导群众逐级上访实施办法》、《人口与计划生育法》和《黑龙江省人口与计划生育条例》等法律法规和其它计生相关知识,做到进村入户,宣传到人,让群众认识到逐级上访是规范个人上访行为、维护自己合法权益的`有效途径,使一些久拖不决的老问题得以妥善解决。
三、强化服务,优化工作机制。
按照《计划生育信访工作规范管理办法》有关规定,重视和处理信访人的初信初访,及时发现苗头,采取有效措施,把问题消化在基层,消化在萌芽状态,把握信访工作的主动权,是我镇信访工作的一贯做法。第二年,镇村主动帮这对夫妇办理了成人残二胎生育指标。我们在计生信访工作上,坚持三点:一是重“办”更重“早”。我们坚持了“防治结合,以防为主”的原则,把工作想到前头,把矛盾化解在萌芽状态,努力减少信访案件的发生,防止矛盾激化,对信访苗头早排查,问题早解决。
我乡的计划生育信访工作虽然取得了一定成绩,但由于计划生育工作是一项不断变化的工作,计划生育信访工作必然会随时面临一些新情况、新问题,特别是《人口与计划生育法》颁布、《条例》实施前后的问题处理;过去的土政策与现在的依法行政之间的矛盾;证据难取的问题;上级部门的考核指标与群众的实际情况相矛盾,以及信访工作环境不宽松和强制性措施缺失等问题,使计生信访工作存很多隐患,形势还很严峻,如果稍有松懈,就会造成很坏的影响。只有牢固树立“立党为公、执政为民”的工作理念,坚持改革创新、积极探索,掌握好信访工作的特点,因势利导,才能使计划生育信访工作不断适应新形势的需要,推动全乡划生育事业的健康发展。
根据组XX发〔二零xx〕N号文件精神,本人于二零xx年X月X日至二零xx年X月X日到XX县_担任人民信访接访员。X个月以来,在各位领导、同事的关心和帮助下,圆满完成了各项工作任务,现将工作汇报如下:
一、工作完成情况
根据XXX_统一安排,我主要承担XX人民信访大厅接访工作、矛盾纠纷排查月报表的汇总及协助做好信访大厅的其它工作。
接访群众来访年度总结 第一七篇
二零xx年的信访工作计划与思路是:切实做到用精神武装头脑、引领实践、推动工作。继续深入贯彻落实中央和省市一会议文件精神,切实推进已形成的良好信访工作机制,巩固好已取得全省“信访三无县”和一控双降成果。力争通过一年的努力工作,使我县信访维稳形势进一步好转、社会治安形势更加稳定、党群关系更加和谐。
具体工作目标是:把来访总量控制在二零xx年底上访人次以内,努力实现“一提高、两杜绝、三下降”的工作目标,一提高,即:提高初信初访一次性处结率,从源头上减少信访积案的产生;两杜绝,即:杜绝进京去省大规模集体上访,杜绝进京非正常上访;三下降,即:信访总量明显下降,到市集体上访明显下降,重复上访明显下降。确保进京赴省零集体访;初信初访办结率要达到九八%以上;市以上交转信、案的办结率要达到xx零%,信、访综合“案结事了率”要达到九五%,持续深入开展包案化解“老户”的活动,老户化解息访率要达到八五%以上;主要采取以下六个方面的措施:
一、建立接访新规范和来访新秩序。
接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序,要做到访必接、接必办、办必果。要通过法制教育、主动下访、公开接访、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等活动来规范上访秩序。
二、抓源头预防,切实减少信访案件的发生
坚持以群众工作的全新视野和思路来化解各类不稳定因素,定期对信访案件办理情况进行督查督办。科学“立案”,责成职能部门多角度、多途径地制定解决方案,对一些需要多部门协调处理的问题,及时组织召开协调会议,明确主体责任单位,夯实责任,提出办理要求。工作上做到“四个到位”,实现“四个目标”。“四个到位”即合理诉求解决到位、过高要求教育到位、无理缠访稳定到位、触犯法律处理到位;“四个目标”即:历史积案力争全部解决、重信重访力争息诉罢访案结事了、初信初访力争不产生新的积案、努力争取“三无县”全省通报表彰。
三、抓渠道畅通,深入推进领导下访、约访、接访工作
狠抓 “三访”活动。一是坚持县级领导接访。对一些群众多次反映的信访问题,经_协调各职能部门一时得不到解决的信访问题,信及时汇报县主管领导,协调领导亲自接待上访群众,督促各职能部门在不偏离政策规定的条件下解决问题,息诉罢访,案结事了,决不形成积案,造成案件堆积。二是下访。本着与领导包乡镇,分管工作相结合的原则,筛选出信访个案,汇报主管领导,方便领导下乡时带案下访,促成问题尽早解决。三是约访。县_坚持做到“一周一总结、一月一分析、一季度一回顾”的工作原则,认真分析梳理全县各类信访案件,将一些重点信访案件及时汇报主要分管领导,根据县领导安排,及时通知上访群众,进行约访,力促问题解决、息诉罢访。
四、抓督查督办, 促进信访问题合理解决
坚持抓好信访督查督办工作,落实领导,夯实责任,限期办结。不定期督查督办信访案件,促进信访日常工作深入开展。每季度,督察组坚持督导各乡镇、各部门领导接待上访和排查矛盾纠纷工作,对排查出的各类矛盾纠纷和处理解决过的信访案件进行通报反馈,做到上下衔接,互通情况,共同维稳,积极协调相关部门全面化解矛盾纠纷,通报案件办理情况,力促责任的全面落实。
五、抓信访宣传培训,全面提升做好新时期群众工作的能力
一是注重对群众信访知识的宣传,引导群众依法、有序、逐级文明反映问题;二是注重对干部信访法律法规培训,提高新提拔科级干部处理信访问题的能力,认真落实好挂职锻炼干部管理办法及相关政策,推动信访工作全面开展;三是加大对上宣传,办好每一期信访简报,将我县在信访工作中的好做法及时宣传上报,形成经验材料,注重典型的培养和宣传,推动全县信访工作再上台阶。
六、加大矛盾纠纷社会风险评估工作,当好党委政府的参谋助手
指导好基层司法所对每月排查出的社会矛盾要做出风险评估,对严重影响社会稳定的矛盾要及时上报,作为领导决策的依据,对政府出台的各类政策决定跟踪调查了解,形成调查报告,提出具有建设性的建议,发挥好信访部门“第二政策研究室”作用。
接访群众来访年度总结 第一八篇
一、领导重视,健全机制,确保综治工作顺利开展
今年以来,我局以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以创优争先为目标、以一票否决为保证,始终把社会治安综合治理与信访工作作为重点工作来抓,明确目标,量化考核,将综治工作与行政职能结合起来,强化落实,进行细化到每一项工作环节。
二、和谐平安创建成效明显,和谐平安状况良好
我局牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务、和谐是硬环境”的理念,以社会治安综合治理为载体,以和谐平安创建为主线,以维护社会政治稳定为目标,整合综治维稳工作资源,搭建和谐平安创建平台,使社会治安综合治理工作整体水平显著提高,维护社会政治稳定能力得到增强,和谐平安创建成效日益明显,人民群众的安全感大大提高,为全县经济社会协调快速发展营造了稳定的社会环境。
三、管理到位,工作扎实,单位内部治安稳定
一是县局局长、分管领导经常下基层了解了干部职工工作生活中存在的困难和问题,掌握经营者生产经营迫切需要解决的实际困难了问题,并及时研究解决方案,将矛盾和问题化解在萌芽状态,为维护社会稳定起到了积极的作用,到目前为止,全局无一例赴京、省上访事件。
二是我局坚持了节假日值班制度、查岗制度,做到了局领导和分局长带班,干部职工轮流值班,局领导定期或不定期下到基层突击查岗和电话查岗。
四、扎实开展_三个排查_,维护稳定
我局组织开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题、排查治理公共安全隐患集中行动(简称_三个排查_集中行动)。_三个排查_是我局综治工作的一项重要工作。
---强化食品安全监管。加强食品安全监管,全面执行网格化管理模式,依法监督食品经营者建立健全并执行索证索票和进销货台账制度,推行农村食品市场监管“四项制度”;有针对性地开展食品质量监测,开展专项执法检查。---大力查处取缔无照经营。在去年“无照清查”的基础上继续加大力度,严厉打击无照经营。坚持疏堵结合、区别对待,做到治理与引导相结合,引导无证无照经营户办证办照合法经营。上半年共检查各类经营主体七一五 户次,查出无照经营 四七户,取缔无照经营九户,通过整治引导办照三八户。
---加大查处不正当竞争的力度。根据《反垄断法》的规定,严格落实反垄断行为的执法程序,加大对公用企业和依法具有独占地位经营者限制竞争行为的查处力度。重点检查供暖、供气、有线电视、电信、金融、交通运输、专营专卖等行业的限制竞争和强制服务行为、检查公用企业和依法具有独占地位的经营者限制竞争行为,以及地方政府及其所属部门滥用行_力排除限制竞争行为。
——大力加强学校及周边安全隐患排查和整改。我局对学校及周边文化娱乐场所、饮食卫生摊点、无证无照经营、销售“三无”食品状况进行了排查,对全县各中小学、幼儿园学校及周边地区突出的治安热点、难点问题和治安混乱地区集中时间、集中领导、集中力量进行了一次整治活动,共出动执法人员二六零人次,出动检查车辆四二台次,检查中小学校园及周边经营户二三五户,查处无证经营户二四户,下架过期食品和“三无”食品一零户。
---加大农资市场监管力度。认真开展“红盾护农”集中执法行动。实行农资经营企业信用分类监管,进一步完善农资经营主体的“经济户口”,对全县农资经营户进行排查,规范连锁、挂靠经营行为,加强了市场巡查,定期对农资市场进行巡查,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为,共检测化肥二一 批次,查处经销不合格化肥案件四起;检测农药二个批次。
---规范整顿广告市场秩序,打击“傍”、商业欺诈、虚假广告宣传等行为,营造讲信用的市场环境。以规范广告市场秩序为目标,加大广告监管工作力度,强化专项执法检查和日常监管相结合,严厉查处虚假违法广告行为,严格规范广告发布行为,积极推进广告市场长效监管机制建设,促进广告市场健康有序发展。查处广告违章违法案件二 件。
---强化消费维权建设,保护消费者合法权益。上半年,共受理各类消费投诉二六件,调解二六件,处理率达一零零%,为消费者挽回经济损失六万元。开展了“消费与安全”宣传咨询活动,发放消费维权知识宣传单份,接受消费咨询六一人次,新发展一二三一五“五进”消费维权服务站点二一户。
五、下一年工作安排
一、进一步完善和规范矛盾纠纷排调机制,规范矛盾纠纷排查调处工作流程,及时排查和有效调处各类矛盾纠纷,如系统内人员超编而造成的基本工资及阳光工资发放出现困难而引发的矛盾纠纷;办公楼的防火、防盗;车辆交通安全;单位内部人员的教育管理,涉及工商职责的治安复杂行业等问题引发的不稳定因素,预防和减少群体性事件的发生。
二、进一步推进社会治安体系建设。
依法严厉打击经济领域的违法犯罪活动,整顿和规范市场经济秩序,加大排查整治治安乱点和突出治安问题,抓好城区和农村治安专项整治,特别是传销和“黑网吧”的整治。
三、进一步深化和谐平安创建。继续抓好单位职工家庭平安创建,积小安为大安,不断扩大平安创建面,提升平安创建的层次和水平。
四、进一步规范实施综治和信访工作责任制,完善“一票否决权制”,继续加大督查督办力度,特别是对一些上级交办的来信来访件或重信重访要加大督查督办。
五、进一步夯实综治、信访基层基础工作,促进规范化建设,形成人人参与综治、信访工作,人人都有综治信访责任。
接访群众来访年度总结 第一九篇
根据组XX发〔二零xx〕N号文件精神,本人于二零xx年X月X日至二零xx年X月X日到XX县_担任人民信访接访员。X个月以来,在各位领导、同事的关心和帮助下,圆满完成了各项工作任务,现将工作汇报如下:
一、工作完成情况
根据XXX_统一安排,我主要承担XX人民信访大厅接访工作、矛盾纠纷排查月报表的汇总及协助做好信访大厅的其它工作。
一、认真学习信访相关政策。
为尽快适应信访接待工作,认真学习了《信访条例》、《信访工作法规文件汇编》、《信访接待大厅接访工作人员管理制度》、《接访人员工作规范》等政策规定,对信访工作有了初步的认识。重点对张掖市_《信访事项网上办理工作有关事项的通知》、《信访事项简易办理办法(试行)》等进行学习,熟练掌握了网上办理信访事项的基本程序与方法。在学习过程中,对不懂的问题及时向老同志请教,了解部分老上访户的基本情况,积累了一定的工作经验。通过认真学习,逐步熟悉和掌握信访工作的政策法规、工作流程、方式方法和接访艺术,使自已在较短时间内进入了工作角色。
二、认真做好信访接待工作。
做好人民信访大厅接访工作,五个月来,共接访来访群众一X零余人次,并积极参与政府N号楼信访群众的劝访和导访工作,共引导劝访上访缠访的群众一二批次。严格按照信访事项网上办理流程,对受理的信访事项进行上网录入、扫描,共受理信访事项七X批次四X二人次,至目前已办结七X件。协助做好信访问题化解、劝解、安抚工作,耐心细致宣讲政策,引导上访人依法按程序合理表达诉求,确保信访事项得到妥善处置。
三、完成各类报表汇总工作。
四、积极参与局中心工作。
参与了信访督查工作,对各镇的信访资料、转交办案件、重点人员的稳控、积案化解等情况进行督查。参与了县级领导接访工作,做好后勤保障服务。做好日常值班工作,认真履行值班人员职责,做好信访群众稳控工作。
二、几点工作体会
通过担任人民信访接待员,使我深深认识到信访部门是党委、政府了解民意、掌握民情、倾听民声的重要窗口,而信访接待是整个信访工作的第一线,接访人员只有不断提升综合素质,才能从容面对日益复杂多样的矛盾纠纷,才能缓解群众情绪,化解社会矛盾,维护和谐稳定大局。通过五个月的接访工作,我对信访工作有了新的认识和体会:
一、做好信访工作要善于倾听群众诉求。
信访行为的发生大多是因为群众利益受损导致的,群众利益无小事,我们多换位思考,急群众之所急,把群众的事当成自己的事,才能赢得上访群众的信任和理解,才能做好信访工作。作为一名信访接待员,要对信访人笑脸相迎,为其泡一杯热茶,让一个座位,多说一些安慰的话,多做一些感人的事,用缓和的语气疏导信访人紧张情绪,才能为下一步接访工作打好基础。
二、做好信访工作要有一定的谈话技巧。
群众到政府信访就是反映矛盾和问题,在信访人叙述的过程中,我们要平心静气的倾听,尽可能地不要插话,以免打乱信访人的思路,让信访人把真实的想法和把要反映的问题讲清讲透。对一些一时难以解决或诉求缺乏法律依据的信访事项,要不厌其烦地做好解释说明;对无理取闹、缠访闹访的,要善于疏导情绪,做好安抚工作,尤其要控制好自身的情绪,不能让群众的情绪影响我们的情绪。
三、做好信访工作要有较强的协调能力。
信访人反映的问题,事实清楚、政策规定明确的,可以当场答复的就立即答复;需要核实或研究的,应明确答复信访人,并告知在规定的期限内不要就同一个问题上访;比较复杂的信访问题,要及时向领导汇报,必要时协调领导现场接访;信访部门转交办的信访事项,要督促下级信访机构及时办理答复;因故不能按期办结的信访案件,要与部门协调沟通,及时向领导请示汇报,并向上访群众做好解释说明。
四、做好信访工作要有娴熟的业务知识。上访人反映的事项涉及土地、林业、住建、环保、人社、民政等多个部门业务职权,作为信访接待员,对于群众反映的问题,首先要弄清楚该上访事项属于哪个部门职权范围,要转交到哪个部门办理。要认真学习各方面的业务知识充实自己,积累工作经验,为更好地做好信访接待工作奠定基础。要熟悉信访事项网上办理程序,充分发挥网上信访的作用,让“数据多跑腿、群众少跑路”,主动适应新形势、挑战新任务。
三、今后努力的方向
五个月的时间稍纵即逝,通过担任信访接待员,虽然积累了许多工作经验,也学到了很多工作方法,但与新时期信访工作要求也还有很大的差距,主要表现在:一是业务知识还不够全面。对部分法律条文、政策法规吃得不透、嚼得不细,运用理论分析解决实际问题的能力和水平还有待于进一步提高。二是工作的方式方法还不够灵活。还不能将所学的业务知识很好地运用到实际的接访工作中去,做群众工作的能力还略显不足。今后我将从以下几个方面努力:
一、始终把学习心贯穿于工作的始终。
随着时代的进步,社会、经济、政策等大环境的逐渐变化,人社工作和信访工作也在与时俱进,要想把各项工作做得更好,基本的文化素质是必不可少的`,要始终牢固树立终身学习的理念,以孜孜不倦的精神,学习研究人社和信访政策法规,在工作中多动脑筋、多想问题,打破墨守成规的思想,激发创新精神,用新思维对待新事物,用新办法解决新问题。
二、始终把责任心贯穿于工作的始终。
作为一名公职人员,要有强烈的事业心和责任感,有勇于担当的勇气,工作中遇到问题不推诿、不扯皮,要善于运用学到的工作方法去解决实际困难。要有很强的事业心,热爱本职工作,工作要有激情和干劲,要自觉地刻苦钻研业务,学习和掌握履行职责的本领,做工作上的明白人和行家里手。
三、始终把服务心贯穿于工作的始终。
要明确自己的义务和职责,摆正自己的位置,在管理理念上实现由“管”字当头向“服务为本”的转变,强化服务意识。要以“忠诚服务、热情相助,为发展助力、为和谐加油”为职责与使命,要针对不同的对象,采取不同的措施,运用不同的语言,通过热忱服务及时把党和政府民生政策传播出去,赢得更多的满意,促进更多的和谐,为建设活力XX、富裕XX、宜业XX、幸福XX做出应有的贡献。
感谢各位领导和同事们给予的关心和帮助,祝各位领导及同事们工作顺利!万事如意!
二零xx年二月一七日
接访群众来访年度总结 第二零篇
遵照二零xx年新区信访工作要点,嘉枫社区信访工作将始终围绕新区工作重点,从关注民生、维护稳定、促进和谐三个方面开展工作,结合结合小区实际情况,现将二零xx年信访工作安排如下:
一、指导思想
坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻领会党的会议精神,牢牢把握信访工作的重要性,认真贯彻执行_《信访条例》,紧紧围绕新区中心工作,充分发挥信访工作在反映社情民意、解决民生问题、化解社情矛盾、维护社区稳定,进一步畅通信访渠道,强化工作责任,提高队伍素质,不断提高信访工作水平,为全面建设小康社会,维护改革发展稳定大局,营造良好的社会环境。
二、工作目标
一、全年力争实现“零上访”。
二、全年不发生因信访问题引发影响社区稳定的重大群体性事件和重大恶性事件。
三、全年到新区集访、个访同比下降二零%。
三、工作方法
(一)提高认识,加强领导。进一步健全信访工作目标管理责任制,把信访工作的各项任务列入本单位的重要议事日程。坚持统一领导、加强属地管理、明确各执其责,强化谁主管、谁负责的原则,形成“上下联动,左右互应,横向到边,纵向到底”的大信访格局,进一步落实一级抓一级,一级对一级负责的工作要求。
(二)加强学习,加大宣传。一方面,要认真抓好全体干部职工特别是领导干部对《信访条例》及相关政阿策法规的学习。另一方面,要强化宣传。一是加强对上访群众的宣传,增强他们的法制意识,促使群众依法有序信访;二是着力提高信访工作人员依法依规的办事能力;三是加强征收拆迁补偿政策的宣传,加强群众对征收拆迁补偿政策的理解。
(三)加大力度,提高办案率。对集中排查出的信访突出问题,因案制宜,逐案研究存在问题的症结,在“事要解决”上下功夫,为群众多做好事、多办实事。对群众信访反映和上级转办的信访案件,严格按照《信访条例》规定的时限及时结案。对法律政策规定不能解决的,要明确告诉群众,做好思想工作,力争使信访案件办结率达到xx零%。
(四)加强督查,着力解决群众“三最”问题。重点解决好群众关注的热点、难点问题,让人民群众的合法权益得到充分保障。尽量把群众的信访问题解决在基层。继续把处理人民群众集访问题作为重中之重的工作来抓,加强对群众上访问题的排查预测和超前防范工作,妥善处理好群众集访和突发性事件,努力把群众诉求问题化解在基层,解决在萌芽状态。
四、工作措施
一、建立一个站点。即建立“信访接待站”,始终坚持“稳定压倒一切”的方针,认真做好居民群众的来信、来电、来访工作,并对他们反映的情况及时做好登记并予以解释和答复。
二、坚实一个载体。即开展“社区议事园”工作机制,及时全面地收集社区居民反映的问题、困难以及对社区工作的意见、建议。通过“议事园”的运作,让大家了解到“议事园”是沟通政群关系的“连心桥”,通过“议事园”活动的开展,不仅可以广开言路,是畅通民情民意的渠道,而且还可以让居民发挥自己的力量来解决自己的问题,使自己真正成为“民主自治”管理的当家人。
接访群众来访年度总结 第二一篇
市人口和计划生育信访工作在市委、市政府的领导和上级人口计生部门的指导下,紧紧围绕中心工作,畅通信息渠道,健全人口和计划生育信访工作长效机制,为我市的人口和计划生育工作的正常开展创造了良好的工作环境,现将半年来的工作总结如下:
一、提高认识,加强领导。
一、充分认识新时期新时期做好信访工作的重要性和紧迫性。我局把加强信访工作作为“喜迎,争创新业绩,推动计生工作又好又快持续健康发展”的重要举措,作为践行“三个代表”重要思想的具体体现,作为领导干部作风整顿教育和党员干部“创先争优”活动的主要内容,以维护群众信访权益、解决群众实际问题为落脚点,切实健全“统一领导、属地管理、综合解决、归口办理、依法规范、民主监督、信息推动”的人口和计划生育信访长效机制。
二、切实加强信访工作的领导。我局调整充实了信访工作领导小组,
实行行政*负责制,由党组书记、局长杨明任组长,对全局信访工作负总责,党组成员任副组长,各科室负责人为成员,党组成员、工会主任具体抓信访工作。局党组或局信访领导小组每月召开一次会议,专门研究部署信访工作中热点难点问题。同时,坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“一案双签”的原则,把信访工作纳入目标考核,把信访工作与业务工作同部署、同检查、同考核。严格实行领导信访接待日制度、领导包案制度和责任追究制度。
二、健全制度,精心组织。
一、坚持信访工作三项原则。一是坚持就地解决的原则。不推不拖、不等不靠,不把矛盾上交,把所有的新访问题都控制在当地,解决在基层,党组成员不但要管好自己的业务,还要管好分内的信访工作,并与相关部门配合,形成齐抓共管,综合治理的工作格局。二是坚持依法信访的原则。处理信访问题时,符合政策法律规定的严格依法办理,不符合规定的不乱开口子,做到了严格依照法定职权、程序、时限处理信访问题,提高了办理信访案件的质量和效率,引导群众依法上访。三是坚持预防为主的原则。把工作想在前面,做在前面,经常深入到群众中去,调查研究,倾听群众呼声,变群众上访为干部下访,及时为群众排忧解难,减少信访问题的发生。
二、完善和落实各项工作制度。一是完善和落实信访办理工作制度,信访接待实行办公室牵头抓总、责任科室具体负责。二是完善和落实人口和计生信访工作联席会议制度,各相关科室共同研究重大问题、复杂的人口计生信访问题,运用政策、法律、经济行政措施处理信访问题。三是完善和落实人口计生信访工作例会制度。每季度召开一次人口和计生信访工作例会,通报信访工作情况,分析信访工作态势研究处理信访问题。四是完善和落实初信初访首办责任制度。对信访人反映涉及人口计生内容的信访事项,依照法律法规有关规定,及时妥善的作出处理。五是完善和落实矛盾纠纷定期排查调理制度。坚持每月对人口和计生信访事项进行一次集体排查调处,尤其是对有可能引发越级访、集体上访、重复上访和群体性事件的各类隐患,加大排查调处力度,及时按要求上报各类信息。六是完善和落实信访积案限期办理制度。对排查出的信访案件和不稳定因素,成立专门的工作专班和人员负责跟踪调处,并建立健全相关的文书档案。一般案件在一个月内办结,重大案件在三个月内办结。
三、畅通信息渠道。一是完善和落实信访信息运作制度,逐步构建我市人口和计生信访管理信息系统,依托现有的政务信息网络系统,“一二三五六”计生服务热线等,逐步实现系统信息互联互通,形成上下信息互动、工作联动。二是完善和落实信访信息分析制度。利用群众来信来访过程中的信息,对重要信访案件进行个案分析,发现倾向的问题,及时向领导报告,为领导决策提供建议。
四、扎实开展活动,提高办案质量。今年局党组通过开展“四访促和谐”活动、信访干部“创先争优.能力建设”活动和信访工作“五无”创建活动,极大地提高了信访工作质量,信访干部的政治业务素质也有显著提升。局党组带头开展了开门接访、主动约访、带案下访和上门回访活动,进一步畅通了信息渠道,使一批信访案件得到有效解决。今年,我局主要领导接访二人(次),约访二人(次),下访二人(次);班子其他成员接访九人(次),约访一二(次),下访一二人(次),回访六人(次)。通过“四访促和谐”等活动,宣传了计划生育政策,融洽了干群关系,化解了各种矛盾,解决了来信来访问题,为我市的人口计生工作再上新台阶打下了良好的基础。今年共收到上级督办、交办、转办、告知的信访件三件,都是局长亲自审批,分管局长及信访工作分管领导督促落实,科室负责人具体处理,信访干部及时将解决情况上报。每个信件从受理、办理、答复、上报都按《信访条例》高质量规范运作,严把入口出口关,矛盾纠纷和信访积案排查化解有力,源头预防效果好。
三、取得的成效。
通过健全信访长效机制,今年我市人口计生信访处理质量和效率明显提高,信访案件明显下降。今年来,未出现到省、进京上访案件,提高了案件的回复率和按期办结率,回复率达一零零%。目前受理各类信访案件三二二件(次),其中:上级交办三件(次),来电咨询政策三一二件(次),电子邮件七件,目前全部办结完毕,结案率达一零零%,做到了“件件有着落,事事有回音”,群众满意率达到九五%以上。
今年上半年,在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下,我局的信访工作虽然取得了很好的成绩,但离领导的要求还有一定的差距。下半年,我们要高举_理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,认真贯彻落实市第七次党代会精神,以与时俱进的精神状态、求真务实的工作作风,继续加大信访工作力度,创新工作方式和工作方法,不断开创信访工作新局面,为推动当阳跨越式发展,走在全省同等县市发展前列再做新贡献。
接访群众来访年度总结 第二二篇
为进一步引导群众依法、有序、文明信访,维护正常信访秩序和信访人的合法权益,全力营造和谐信访氛围,根据文件的统一部署,我行认真贯彻落实,现将开展情况总结如下:
一、领导重视,精心组织
全面推进《信访条例》宣传工作,强有力的组织领导是重要保证。我行领导坚持把信访工作纳入重要议事日程,做到常议常抓,及时研究解决工作中存在的问题。首先,根据《开展信访宣传月活动的通知》的通知要求,充分结合我行实际工作,对全年的信访工作进行了统筹安排、认真部署,确保我行全年信访工作有序开展;二是建立完善的信访工作领导机制,调整银行信访工作领导小组,实行主要领导负总责、亲自抓,分管领导负全责、直接抓,其他领导“一岗双责”具体抓,各科室负责人各负其责的组织领导体系。并将信访工作列入今年工作要点和年度工作目标考核,严格落实责任追究。
二、完善银行领导接访下访,畅通群众信访渠道
一是根据全市领导干部信访接待工作的统一部署,确定每周一为领导班子成员信访接待日,银行领导带领机关各科室主要负责人轮流接待市民来访。二是建立健全行长信箱、便民信箱、在线投诉、专线电话、网上信访等方式,为群众反映信访事项提供便利,确保民情、民意、民智顺畅上达。对人民群众的来信、转办件、交办件,主要领导要亲自阅批、亲自督办。要坚持以人为本、以法服人、以礼待人、以情暖人的原则,化解信访群众的积怨。对群众反映的问题,要做到件件有回音、件件有落实。
三、加强制度建设,规范信访工作流程
一是健全和完善矛盾纠纷排查化解工作机制。按照市委、市政府的要求,每月进行一次全方位摸排。对排查出的各类矛盾纠纷隐患,都要逐事、逐人建立明细台账,实行动态管理。对重点人、重点事,要落实责任,明确领导和责任人,分析问题症结,研究有效的化解方法,制定化解措施,落实稳控责任。加大对矛盾纠纷的调解力度,切实解决上访群众的实际问题和困难。二是进行科学分级,实行动态预警,妥善处置群体性信访事件。针对群体性信访事件,以“发现得早、控制得住、处置得好”为目标,对信访件根据信访风险程度,科学界定信访件等级,不同等级采取不同对策,调动有限力量做好信访评估预警工作。三是规范信访工作办理和转办机制。为保证群众信访反映的问题能够“事事有着落,件件有回音”,确保信访工作落到实处,办公室为总牵头部门,对群众信访件统一填写来信来访处理登记表,由领导作出批示后,办公室按科室职责负责信访件的转办和信访件处理结果落实反馈。机关各科室对群众的来访,严格执行首问责任制,将信访人及时带到银行信访接待室,做到热情接待,并做好信访登记。属于本科室职责范围内的,能现场答复办理的就立即答复办理;不能现场回复办理的,向分管领导汇报,研究答复办理意见;不属于本科室职责范围内的,将信访登记表交给银行办公室,由银行办公室转交办理。
四、加强宣传,营造氛围
一是召开《信访条例》学习动员会,组织银行机关全体人员学习领会《信访条例》的基本原则、主要内容、接访技巧等精神实质。二是宣传月活动期间,我行根据市委、市政府的要求,广泛开展社会宣传活动,积极宣传信访接待三级平台,正确引导群众合法合理诉求。
二零xx年是全面深化改革的第一年,是临海实现千年古城新崛起的承上启下之年,敏感时期多,信访工作压力较大。我行将以学习实践科学发展观为动力,以“保障民生、改善民生、服务民生”为目标,进一步明确工作重点,强化工作措施,妥善处理各类信访矛盾,全力完成各项目标任务。
接访群众来访年度总结 第二三篇
一、对自己要求不够严格。在实际工作中,还存在侥幸心理,认为有些工作可以不做的就不做了,不能以一个^v^员的标准严格要求自己。
二、工作思路不够开,缺乏创新性思维。在工作中过于追求循规蹈矩,不敢创新,怕犯错误,做一些事情顾虑太多。
三、业务不够熟练。虽然取得了一定进步,但是实际工作中还是有很多的问题自己不能够很好掌握,对于法律等相关业务知识的学习交流还不够。
过去的已经过去,尽管还存在好多问题,但我相信,在组织和领导的关怀下,在同事们的帮助下,我一定踏踏实实工作,一步一个脚印,将自己的工作干得更好,做一名合格的^v^员,全心全意为人民服务。谢!
信访办工作总结三篇信访办工作总结
本文目录信访办工作总结信访办公室年度工作总结信访办工作总结
一、xx年主要工作
根据集团公司、科澳公司统一要求以及上级信访工作领导小组意见,xx年我厂信访工作主要做到五抓,五落实,即抓领导,落实信访工作责任机制;抓预警,落实不稳定因素排查机制;抓化解,落实矛盾基层调处机制;抓效能,落实处理问题效率机制;抓规范,落实信访工作长效机制。
(一)抓领导,落实信访工作责任机制。做好信访工作,责任在领导,机制在长效,关键在落实。只有不断完善领导干部下访约访接待群众的制度,才能解决群众疑难信访问题,做好新形势下信访工作的有益探索,也是倾听群众呼声、了解民意、转变作风的有力举措。坚持把信访工作列入重要议事工作日程,作为一把手工程来抓,不仅厂党政主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,且其他领导配合抓,努力形成厂统一领导,各部门、车间齐抓共管的大信访格局。科学发展观心得体会
(二)抓预警,落实不稳定因素排查机制。全厂基层部门、车间严格按照《实行信访稳定工作责任制的实施意见》和《南屯电厂信访工作领导小组工作制度》要求,定期对不稳定因素进行排查,形成月排月报、随排随报、急排急报的三排三报季度汇总制度。逢重大政治活动和重要节日期间还要做到应急排查。对排查出来各类苗头性、倾向性的不稳定因素要及时报送厂领导,并依照谁主管、谁负责的原则,责任到基层,落实到个人,从而真正杜绝三访事件发生。
(五)抓规范,落实信访工作长效机制。定期召开信访交流分析会,强化了信访干部的培训工作,使工作人员的政策水平、业务水平和法律水平得以提高,协调处理能力得以加强。进一步建立和完善了各项信访制度,特别是发生重大问题加强请示汇报,使全厂信访工作朝着规范化、制度化、法制化轨道迈进。真正用制度来规范信访工作,以确保信访工作的效率和质量,有效地维护厂区稳定,促进生产进展。
二、xx年工作思路
xx年是科澳公司全面发展的一年。在科澳公司信访部门指引下,我厂信访工作的指导思想定为:坚持以三个代表重要思想为指导,深入贯彻xx大和xx届三中全会精神,突出一个载体,加强两个建设,抓住三个重点,强化四个活动,落实五个举措,真正把处理群众来信来访的过程,【信访办公室年度工作总结】信访办工作总结(二)| 返回目录
我主要负责办信、人民建议征集、目标考核、法治综治、社区帮扶和计生双拥等方面工作,协助做好接待来访、软环境建设等方面工作。现将一年来履职学习和学法情况总结如下:
一、求真务实,脚踏实地,认真做好分管
一.认真做好领导信访接待日和办信工作。为了确保领导接访工作有序进行,认真做好上访群众的登记工作,对领导接待日交办信访件,均按照《信访条例》的要求,及时交办,跟踪督办,办结率达九五%,减少了群众越级上访和重复上访。对上级交办的重要来信,做到件件有交待,件件有回音,办结率达一零零%。
二.做好敏感时期信访稳定工作。做好敏感时期信访稳定督查工作,在“两会”和世博会时期,白天与晚上相结合,采取不定期抽查的方式,检查重点人头在位情况和稳控值班情况,确保我区社会和谐稳定。
三.协助做好接待来访工作。结合我区信访工作的特点和实际,做好信访接待工作。在平时接访和一些重大信访问题的处理过程中,既能坚持政策、原则,又能积极主动地与相关单位联系,积极寻找解决问题的办法,对一时难以解决的问题,做好耐心细致地解释说服工作,对问题已基本解决的,做好息访工作。
四.积极做好人民建议征集工作。人民建议工作是新形势下信访工作的重要延伸,是密切党和政府与人民群众联系的一项重要举措。今年以来,能注意针对新情况,寻求新办法,采取多种形式开展人民建议征集活动。通过召开座谈会,到区人大代表、政协委员中征集人民建议九八件计一五一余条,为区委、区政府决策提供服务。
五.平安创建和法治建设等工作。根据市区有关文件要求,结合我局工作实际,制定平安创建和法治建设等工作实施意见;健全各项制度;明确责任,抓好落实,确保完成每项工作任务。在年终检查中,省、市检查组都对我局平安创建和法治建设工作给予了较好的评价。加强协调,分工不分家,对其他工作也能较好完成。
二、加强学习,不断提高政治思想水平和工作业务能力
一.抓好理论学习,努力提高自身素质。坚持学习和实践“三个代表”重要思想和科学发展观,较好领会xx届五中全会精神,认真执行党的基本路线,把区委、区政府的重大决策贯彻到自己分管的工作中去。在学习中,采取集中学习与自习相结合的方法。积极参加创先争优活动,撰写学习笔记二万余,完成学习心得二篇,调研文章一篇。
二.抓好业务学习,努力提升业务能力。一是认真学习国家《信访条例》和《江苏省信访条例》;二是学习省、市领导对信访工作的重要批示;三是坚持阅读《人民信访》、《江苏信访》等刊物。通过学习业务知识,参加信访接待,调查处理信访案件等活动,处理信访问题的能力和水平有所提高。
三、学法守法,依法办事,规范信访办理程序
一.强化学法,依法办事能力进一步增强。今年以来积极参加单位组织的各项学法活动,系统自学了“xx”普法学习读本,完成了淮安市公务员“xx”普法习题集。通过学习,增强了法制理念,提高了依法办事的能力和水平。
二.加强宣传教育,群众依法维权意识增强。在全区范围内深入开展送法进社区、进企业、进机关活动,发放宣传资料二千余份,扩大《信访条例》的覆盖率和知晓率。五月份,区^v^在人民路社区举办了一期法制宣传教育活动,对社区居民开展了《信访条例》知识培训,取得一定的实效;聘请律师参与领导接访,对群众反映的问题提供法律咨询。
三.依法办访,维持良好信访秩序。对诉求合理或部分合理的,依法按政策及时解决;对诉求无政策依据但生活确有困难的,通过帮扶教育、经济救助等方法,促使上访人主动停诉息访;对无理缠访、闹访、非正常上访且有违法行为的人员,坚决严肃处理。
四、述廉部分
一年来,本人以“三个代表”重要思想和党的xx届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,加强学习、筑牢拒腐防变的思想道德防线。廉洁从政,严格遵守党员干部廉洁自律各项规定。现将一年来廉政情况报告如下:
一、加强学习,不断增强拒腐防变的能力
学习是一个永恒的课题,我始终把学习作为一种政治责任、一种思想境界、一种精神追求、一种发展需要来认识,坚持以学习自警自励,以学习提高自我,以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。今年以来,认真学习马列主义、^v^思想、^v^理论、“三个代表”重要思想,xx届五中全会精神和科学发展观,认真学习党章和党风廉政建设材料,观看反腐倡廉电视录像片,进一步强化了廉政自律意识,提高了防腐抗变能力。
一.严格执行党风廉政建设责任制。一是本职工作中严格执行党风廉政建设规定。在所分管的工作中,始终牢记全心全意为人民服务是我们^v^人的根本宗旨,深刻领会党风廉政建设是关系到我们党的执政地位和生死存亡的根本问题。为此,我除参加全局组织的正常学习外,经常性地学习党的反腐倡廉方面的文件,做到警钟长鸣。二是
认真组织全局开展经常性的党风廉政建设教育,提高工作效率,自觉接受社会监督、舆论监督和群众监督,从源头上遏制了腐败现象的发生。回顾一年来的工作,自己能够严以律己、率先垂范,在管好自己的同时,管好分管科室的同志,一年来没有发生违纪、违法案件。
二.严格执行组织人事纪律,无“跑官要官”、“买官卖官”及借选拔任用干部之机谋取私利的行为发生。
三.严格执行不准收受干股、违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益规定。
四.严格执行禁止以明显低于或者高于市场价格买卖商品房、违规购买经济适用房等规定情况。
五.从不收受和赠送现金、代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券、消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品。
六.从不为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益规定情况。
七.严格执行不准用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用等规定。
八.从不利用本人及家庭成员婚娶等大操大办收钱敛财,严格执行不准利用工作调动、提升晋级、子女升学等名义操办规定情况。
九.严格执行配偶、子女从业规定及其现行从业情况。
一零.从不参与赌博,从不用公款大吃大喝,工作日中午不饮酒、不用公款高消费娱乐和健身等规定。
一一.从无利用公款擅自外出旅游等违规行为,每次外出执行公务都是受组织安排,并按规定报帐凭证和发票。
一二.严格执行公务用车配备、使用和管理等规定。
一三.严格执行重大事项报告制度。
一四.严格执行对身边工作人员的教育、管理和监督等规定。
一五.严格按照信访法律法规,切实为群众服务。
五、工作学习中存在的不足
一、学习时紧时松,没有做到统筹兼顾,有序安排;
二、工作中求稳,缺乏开拓创新的精神。
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二零xx年,在市委、市政府的正确领导下,在省^v^的关心指导下,全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观,围绕社会稳定大局,按照大接访、大化解、大宣传的信访工作总体思路,不断推进工作,全市信访工作呈现出一好转三提高三下降良好态势,一好转即:信访秩序全面好转;三提高即:信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;三下降即:越级访、重复访、集体访总量均
明显下降。
二零xx年,我市市、县两级信访部门受理群众信访事项 件、人次,比二零xx年增长 %。其中办理群众来信 件次,比二零xx年减少 %;接待群众来访 批次 人次,分别比二零xx年增加 %和 %。重复访 批次 人次,同比下降 %;越级访 批次 人次,同比下降 %;集体访 批次 人次,同比下降 %。按信访总人次与全市人口总量之比,我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。
二零xx年的工作回顾】
一、确保四个到位,使信访工作的地位得到前所
未有的提高。】
近年来,群众来信来访呈持续上升趋势,信访工作任务繁重、压力加大。市委、市政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作,强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。
一、加大领导力度,确保政策支持到位:
主要领导经常接访、调查、研究信访工作,为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市政府常务会全年研究信访工作一零余次。市委书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群众,共接待群众来访 人次,批阅人民来信 件,撰写信访调研报告、理论文章 篇。市直机关有三八个单位自三月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委八号文件下达后,李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访工作汇报,研究解决信访工作中的编制、人事、经费、管理等重大问题,为我市创新落实省委八号文件指明了方向,奠定了基矗
二、增加财政投入,确保办公经费到位:
通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。二零xx年,市本级信访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了,联席会议办的工作经费二零xx年以前只安排xx零元/年,二零xx年调整到四零零零零元/年,增幅达一零零%。全市xx个县市的信访经费都能满足工作需要,大多数县市按^v^门的预算标准纳入预算。在市委书记李亿龙同志的亲自安排下,年初恢复了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴,且标准由原来的一二零元/月增加到二零零元/月。近几年,市委发出每年为信访系统办一两件事实的号召:二零xx年有一零个县(市、区)为^v^配了小车;二零xx年,市委、市政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于一零月份前落实到位。电脑的配备,为我市信访信息化工作奠定了基矗在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下,市委、政府为市^v^安排了一一零零多平方米的办公室,市^v^二零xx年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办公室工作。
三、强化组织建设,确保工作力度到位:
强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设,保障人力充足,力度强劲。二零xx年,省委八号文件下发后,怀化市业已形成的一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。一个领导核心是指各级党委对信访工作的领导核心权威和作用,怀化市自二零xx年七月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委一把手大接访活动。今年一-一一月,各级各战线党委书记有 人次参与接访 件次,一把手接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。两套协调班子是指信访工作领导小组和信访联席会议,我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求,建立健全了这两套班子的工作机制,实现了两套班子的协调、高效运作。三支工作队伍是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。二零xx年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等。
四、提高政治地位,确保政治待遇到位:
一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法规和文件精神,以“xxx”精神和科学发展观等重要思想为指导,高度统一思想,明确工作目标,把信访工作纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。
为了高效、及时、认真地处理好人民群众的来信来访,切实落实好人大代表意见建议和政协委员提案的办理工作,将信访工作做细做实,我局成立了信访工作领导小组,由主要领导任组长,局属各单位、股室负责人为成员。按照“谁主管,谁负责”的原则,明确责任,分层管理,不得随意上交矛盾。发生群众集体上访时,领导干部敢于面对群众,妥善化解矛盾。
(二)加强人员培训。
我局十分重视信访人员的学习培训,购买了有关学习资料,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习了《信访条例》,明确了信访工作的主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习,提高了工作人员的综合素质和工作水平。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。根据信访工作的特点,提出了信访
工作的“六心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。一年来,我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》,切实保障了信访者的权利。
(二)认真办理信访、投诉案件。一是印制了专门信访、投诉记
录本,做好接待、受理记录;二是领导及时批阅来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
二零__年以来,在乡党委、政府的坚强领导下,在乡信访维稳工作领导小组的具体指导下,我村“两委”认真贯彻落实省、市、县维稳和信访工作会议精神,进一步落实领导责任,坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断增强村民委员会的凝聚力和战斗力,加强矛盾纠纷排查力度,全力维护社会关系稳定,为全村贫困群众脱贫致富、发展经济奠定了坚实的基础。现将我村信访维稳工作情况作以下简要汇报:
一、强化领导,健全机构,落实责任,夯实基础工作
我村立足工作实际,以保护群众基本利益为目标,加强信访排查力度,实施了“组织、制度、责任制、落实、督查”五个保障机制,确保工作大局稳定,坚持做到五个到位。
一是组织领导到位。我村及时调整充实了维稳信访工作领导小组,由支部书记担任组长,营长为副组长,村“两委”为成员,确保了信访维稳工作有人管,能落实。
二是制度约束力到位。先后组织村民认真学习市、县信访维稳工作会议精神,并把信访维稳工作作为干部综合目标考核的重要内容实行定性定量考核。同时,制定了《维稳信访工作实施方案》及各项规章制度。坚持每月召开一次会议,定期研究,分析情况,下访调查解决问题。
三是责任落实到位。坚持领导包抓责任制,村支部书记为维稳信访工作的主要负责人,营长是直接责任人,其他村干部为具体责任人,进一步明确了阶段任务目标。
四是工作落实到位。紧扣党委、乡政府的工作思路,切实抓好各项工作落实,不折不扣民完成党委提出的信访维稳工作目标和任务。工作中始终保持思路上的前瞻性,工作上的主动性,方法上的创造性,效果上的实效性。
五是督查指导到位。村委会多次对维稳工作信访案件进行专项检查,对矛盾纠纷隐患排查及时调查处理。
二、精心摸排,努力化解,全力维护大局稳定
我村坚持把“摸排隐患,化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓,做到早发现、早介入、早处理,努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中做到四点:
一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我村对来办上访的群众信件都进行认真彻底排查,将排查结果建立台帐,及时上报。同时,随时关注,掌握动态,提前介入,缓解化解矛盾。
二是坚持交办和限期办结制度。各摸排出来的不稳定因素严格按照“四个一”即一名领导、一个责任人、一套方案、一抓到底的要求,及进行交办,定人定责定时消除隐患,努力做到“小事不出村,大事不出乡,小事不过夜,大事不过周”。先后处理我村多次信访事件,使件件有着落,事事有答复,及时办结,上访群众比较满意。
三是坚持接访周制度。按照我村情况安排了值日周制度,村两委坚持轮流值周,村两委都参与接访,热情周到、依法依规依程序接待群众来信来访,杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。
四是坚持定期汇报制度。每月月底,都要定期召开维稳信访工作会议,听取矛盾纠纷隐患排查化解情况,查找问题症结,研究制定解决办法。
三、加强宣传,提高素质,确保安全稳定
在维稳信访工作中,我们大力开展了普法宣传活动,引导广大村民学法、知法、守法,开展了《信访条例》宣传活动,使全村村民提高了对信访工作重要性的认识,在处理矛盾纠纷工作做到得心应手,心中有数。在此基础上,认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,大力并展治安防范宣传工作,建立健全维稳安全制度,确保了大局安定和谐。
总之,我村在维稳信访工作中做了一定的工作,也取得了一定的成绩。但是,我们的工作与党委政府的要求和人民群众的期望相比还有一定的差距。
在今后的工作中,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想,不断完善创新机制,切实解决好上访群众的调查处理和答复工作,为我村创建和谐安定团结的工作局面做出贡献。
二零__年,我区信访工作以深入贯彻落实科学发展观,在区工委、管委会的领导和市xxx的指导下,围绕“产业大兴旺、城市大东扩、全民大创业、社会大和谐”的战略目标,为履行“民本岳阳”执政和发展理念,维稳监控,取得了一定成效,有效的维护了社会稳定。
二零__年,全区上访总量为二六七五人次,其中进京一批二人次,赴省一批一人次,到市五六七人次,本级接待二一零一人次,办理上级重要信访督办件七件,办结率一零零%,管委会领导包案处理重要疑难信访件一二件,办结率一零零%,书写接访报告二七份,书写信访动态报告一二期,在《岳阳晚报》发表信访工作新闻二篇,受理群众电话上访一五三次,办结率九六%,办理人民群众来信六七件,办结率一零零%。
今年我们主要从以下几个方面做了工作:
一、强化领导,信访工作意识不断提高
二、落实制度,信访工作责任不断增强
一是坚持和落实了领导包案制度。按照“谁主管、谁负责”原则,建立和实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”和包调查、包处理、包稳定的领导包案责任制。三荷乡计生并发症对象巍银桂、唐大鹏、王端珍等三人,原是岳阳县“癌症”信访老户,为了稳妥、客观、公正的处理这些人的诉求问题,开发区管委会副主任黄小年同志牵头负责,两次深入岳阳县和三荷乡调研,几次协调组织市相关部门的负责同志共同探讨,与省计生委联系,为魏银桂做计生并发症的鉴定,并多次上门做思想工作,使这一历史遗留问题得到了比较妥善的解决。现在,这些信访老户已基本息访。另外,许彪雄事件已经明确了解决方案,正在进行妥善处理。
二是坚持和落实了排查制度。搞好矛盾纠纷排查,是预防和化解矛盾的有效手段之一。二零__年,各乡镇、管理处和有关部门认真落实矛盾纠纷排查制度,实行十日一小查,每月一大查,特殊时期重点查,取得了较好的效果。我们先后在全区范围内组织了元旦、国庆、春节、旅游节、全国“两会”、省党代会、十八大等重要时期和武广铁路、大中型水库移民、军队退役人员、残疾人、拆迁控违、土地征收等重要群体和事项上的矛盾纠纷排查一七次,排查出各类重要矛盾纠纷二四九起,并及时组织化解和稳控。元月下旬,经过排查,我们掌握康王、三荷、西塘等乡镇的退役老兵准备组织三零多人赴省集访,立即向市有关部门报告,请示管委会领导,管委会副主任胥棉桃迅速部署应对措施,在岳阳火车站离上车前一零分钟成功劝阻,有效化解了一起大规模越级上访事件。
三是坚持和落实了定期督查制度。今年来,我们对全区重要信访事项进行了定期督查。为了将督查工作落到实处,我们主要采取了三种方式:电话督、发函督和现场督,取得了良好成效。全年对受理的八三六起信访事项进行了当面答复、转办、交办和督办,回复率达九八%以上,真正做到了事事有结果、件件有回音。通海路管理处茶场村的卢四望,因违章建房被拆除,为解决补偿问题,上访市委、市政府等党政机关,是一个有名的老上访户,还通过了法律诉讼,但本人对判决不服,考虑到卢四望家庭十分困难,无居住栖身之处,区xxx会同通海路管理处多次研究,决定对卢四望实行困难救助,建起一套八五平方米新房,配齐必需的生活用具,使其安居乐业,这一人性化的处理,得到了卢四望本人的认同,并当场签下书,保证从此以后不再上访。面对复杂、棘手的信访问题,我们通过“重要信访请示单”的形式,由领导批示给主管单位进行落实,并要求在时限内给群众明确的答复。对督查督办的信访事项,我们要求“交必办、办必果、果必报”,并通过“信访动态”,每半年进行一次情况通报,年终进行讲评,有力促进了信访事项的案结事了。
四是坚持和落实了信访工作量化考核制度。年初,我们在去年信访工作量化考核的基础之上,进一步完善和补充,对信访工作进行全方位的综合考核与考评,量化考核目标,考核结果每月进行公布。各乡镇、管理处和各局室对考核结果十分重视,各单位对职责范围的信访事件,接访积极性明显提高,办理力度明显加大,解决群众诉求的问题明显加快,进一步促进了信访事项的案结事了。现在信访工作考核结果已经纳入到开发区管委会工作目标考核的重要内容之一。
三、转变作风,信访工作程序不断规范
在信访工作中,我们坚持“急事急办,特事特办,困难的事努力办,麻烦的事尽力办”的原则,树立“宁可我们千难万难,不让群众一时为难”的服务意识,本着高度的责任感,按照“改善服务、提高质量、取信于民、树立形象”的总体要求,我们进一步规范处理群众来信来访,明确接待群众的礼貌用语和忌语,努力建立群众依法信访秩序。在服务群众,为群众排忧解难上,我们力求从以下六个方面做好工作。一是建立文明接访待秩序。我们对来访群众热情、和蔼,文明,做到了“三有”、“四要”。“三有”是:来有迎声、问有答声、走有送声;“四要”是:要耐心听取陈述,要明确答复问题,要正确宣传政策,要做好思想工作,努力为群众创造方便条件,建设文明环境、营造文明气氛,使xxx的接待室成为建设社会主义精神文明的一个阵地;二是认真解决信访问题。我们本着认真负责,不怕埋怨,不辞劳苦的办信精神,设身处地为来信来访的群众着想,采取走出去,到群众中,到基层去的办法,认真调查了解信访问题的真实情况,寻求解决问题的途径,真心实意地为群众服务、解难,有力推动了信访事项的案结事了;三是诚心接受群众监督。群众来访,我们主动报告自己的真实姓名,并在接访室悬挂了接访处访的工作流程,设立群众意见箱,主动和诚心地接受群众的监督;四是明确分工负责。为调动全局人员的工作积极性和主动性,本着“分工不分家”的原则,我们对局内部工作人员分工作了整合调配,分成来访接待、办信督查、办公室与公开电话三大块,明确各自工作职责,并先后建立了一系列制度,以规范信访工作;五是建立长效信访预警机制。我们每月对不稳定因素进行排查,及时报送管委会领导,并依照“分级负责、属地管理”,“谁主管、谁负责”的原则,责任到单位,落实到个人。工委、管委会领导多次在排查材料上做出重要批示,使许多重大信访问题化解在萌芽状态,真正做到“大事化小,小事化无”;六是认真做好信访信息反馈。为保证交办单的反馈质量,我们对不符合要求的交办单建立反馈抽查制度,分期分批的对各单位的满意率进行核查,对那些反馈内容与核查结果不符的情况,通过《信访动态》的形式及时进行通报。我们还加大信访信息报告力度,特别是典型、重大的信访信息,力求做到不过夜,使领导及时掌握信访动态。
为不断提高信访干部的业务素质和工作能力,全面提升信访干部的整体素质,努力适应新形势下信访工作的新要求,我们组织学习了中央五号文件以及xxx《信访条例》和《湖南省信访条例》,鼓励干部职工自觉提升知识水平,加强信访业务学习,重点学习相关业务政策、法律法规、计算机、公共管理学、心理学、公文写作等知识,积极组织培训活动。六月一日,我局组织乡镇、管理处的分管领导和信访专干,就“信访问题的分类与处理”、“办理人民来信”、“接待群众来访”等三个内容进行了专题讲座。通过自办培训和走出去培训这两个途径,努力使干部队伍的知识不断得到更新、能力和素质不断得到提高。
四、加强整治,信访工作秩序明显好转
去年五零人以上集访到市、区达一五次,严重的发展到敲锣打鼓,扯横幅、喊口号,围堵市政府、区管委会办公大楼,严重影响正常的办公秩序。二零__年,区工委、管委会就如何进一步控制集访上升势头进行了专题研究,要求各乡镇、管理处和各部门认真学习中央五号文件,严格执行政策,加强宣传教育,认真做好群众工作,力争从源头控制上访事件。同时,工委委员、管委会副主任胥棉桃还部署信访系统认真开展对群众信访问题的专项治理并提出工作要求:对全区信访问题必须全面排查,特别是对信访老户要彻底摸清底子,加强对人民群众初信初访的办结率,各乡镇、管理处党政一把手每月必须亲自处理一个疑难信访问题,对一些可结案而未结案的信访老问题由区工委、管委会负责领导“包案”处理,着重解决集访、越级访、重复访的信访问题,对上访群众正当的诉求加强做好思想工作,加强法制宣传,积极解决问题,对个别非正常访依法打击。xxx对此类事件明确职责,要求务必加强对群体性事件的排查,必须将排查出的矛盾纠纷及时梳理登记,建立台账,落实责任单位和责任人。通过信访系统的排查,比较典型的信访问题有:征地拆迁还建问题;复退军人要求提高待遇问题;二零__-二零__年政策性退役军人要求安置问题、生活困难求助问题;企业破产后,职工安置退休问题;农村基层干部退休问题;各种纠纷问题;反映干部作风问题;历史遗留问题。对于这些信访事件,我们要求各乡镇、管理处和各局室积极落实措施,实行维稳监控、采取就地疏导、就地解决等方式,使问题得到妥善处置。我们紧紧抓住“领导接待日”活动这一契机,对处理有一定难度,涉及多个职能部门的信访问题由管委会领导牵头,协调各单位共同商讨解决。四七路车的纠纷问题已经有管委会副主任胥棉桃在协调处理;羊角山廖家、五组村民拆迁还建问题已经由管委会副主任黄小年在督促。在重视信访老户的基础上,我们对新的信访案件也十分关注,把解决“三最”问题作为工作的重中之重,坚持一次处理到位,一次落实到位,不断提高初信、初访、初电的办结率,现在,群众有序上访意识明显提高,信访工作秩序明显好转。二零__年仅发生到市集访二起,工作得到了市xxx的肯定和表扬。
五、建设阵地,信访工作条件不断改善
今年,管委会为xxx调整了办公场地,增设了办公室,配备了四台工作电脑,配齐了其他办公设施,配备了工作用车,增加了工作人员,确保了信访工作经费的正常开支。五个乡镇、管理处今年都重新布置了群众上访接待场地,安排了信访办公场地,规范了工作制度,信访工作制度全部上墙,同时,各单位还安装了信访专用电话,信访工作经费予以足额保证。西塘镇今年对信访机构场地建设非常重视,增加了工作经费,并将联通公司租用的营业厅出来作为接防大厅。全区信访系统干部精神面貌发生了较大改观,出现了“三多三少”的好现象,即注意用语,了解情况的多了,随便讲话,应付了事的少了;积极督办,及时处理的多了,任其自然,按部就班的少了;注重学习,发挥主观能动性的多了,得过且过,敷衍了事的少了。有的同志还做到早上班,迟下班,认真学习方针政策,一心扑在工作上,积极解决信访问题,使全区信访工作不断走上新的台阶。
一、加强组织领导、健全工作制度、完善办事程序
(一)高度重视信访工作,把信访工作纳入了重要议事日程。实行信访首问责任制、责任追究制、领导责任制等。调整了局信访工作领导小组,由局长周晓云任组长;副局长钟新花任副组长;办公室及各职能科室负责人为成员。实行主要领导负总责,分管领导具体负责,其他班子成员“一岗双责”的信访责任制。局长为信访工作第一责任人,全面负责信访工作的安排部署和组织实施,分管副局长主管信访案件的立案查处工作,对重大信访案件实行领导包案责任制。工作中,我局还按要求建立了登记、呈批、移送办理、答复、存档、保密等一整套工作程序,进一步明确了信访工作的职责和程序,做到责任明确,程序清晰,调查充分,材料完整,及时归档。
(三)热情服务、严格执法,杜绝门难进、脸难看、事难办现象发生,切实做到为民排忧解难。今年,我局把端正服务态度作为搞好信访工作的主要环节来抓。一是强化办案质量,指定素质较高的人员办理信访案件,对信访案件不回避,不拖压,抓住要害问题,彻底解决。二是广泛了解群众关注的热点、难点问题,从源头上治理,稳定群众情绪。
二、及时排查,带案下访,杜绝上访
今年以来,我局以《信访条例》和新一届县委、县政府信访工作的指示精神为指导,建立了信访工作长效机制,畅通了信访渠道,规范了信访秩序,加大了矛盾纠纷排查力度,每月按时进行一次矛盾纠纷例行排查,每季进行一次大排查,对发现的问题及时妥善处理,并按月报送县xxx。积极创新信访和群众工作理念,变治理为服务,变被动为主动、变上访为下访,今年,我局共由领导带案下访问三次,有效解决了双源基地承包户来信来访提出的一些诉求,维护了人民群众合法权益,减少了不和谐因素,杜绝了上访案件的发生。
三、工作成效
由于领导重视,措施得力,到目前为止,我局未发生来县委、县政府机关上访事件,更没有发生去市,赴省,进京上访等事件,实现了无群众上访的年初预定目标。为建设和谐平安吉水作出了积极贡献。
四、信访工作今后的打算
为进一步转变作风,提升形象。二零_年,我局将着重做好以下几项工作:
一是进一步加强组织领导,加强对信访案件办理情况的督促落实,不断总结经验,把信访工作抓在手里,落到实处,少务虚,多务实。
二是对信访案件进行合理分类,减少工作程序,提高工作效率。
三是建立和形成促进不断提高队伍素质的机制,提高工作人员依法行政能力,减少信访案件的发生。
四是加大相关法律、法规和政策的宣传,通过各种渠道,采用多种方式,让群众掌握相关政策,增强法制意识,减少无效投诉。
一、切实加强组织领导,认真落实工作责任。
我局十分重视群众和信访工作,进一步完善信访工作领导小组,将群众和信访工作纳入二零一九年工作目标任务,严格落实信访工作责任制,按照分级负责、归口办理、谁主管、谁负责的原则,明确责任,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,其他班子成员实行一岗双责,由各股室具体承办,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。局主要领导亲自阅批群众来信,接待和处理群众上访、领导交办的重大信访问题,同时对信访工作的人员保障方面给予大力支持,确保了工作顺利开展。
二、坚持以人为本,认真做好信访维稳工作。
一是认真落实三项制度。在群众和信访工作中认真落实首问责任、限时办结、责任追究三项制度,切实提高办理群众和信访工作质量和效率。
二是深化信访工作办事公开。把信访工作办事公开纳入政务公开的范围统一安排,切实保障党员群众的知情权、参与权、监督权。
三是严格信访件的办理。坚持领导信访接待制度,信访接待时间为每月第一周的星期一。对来人来访情况进行台帐登记,以确保把群众反映的问题实实在在的办好。
四是加强对信访件办理情况的督促检查。及时了解和掌握承办的信访件办理情况。对下转信访举报件办理情况随时进行督促。做好交办件的管理和督办工作。对上级交办的信访件,及时落实分管领导牢头,股室具体负责办理,采取齐抓共管的督办工作机制。通过督办,切实提高交办件的一次办结率和按期办结率。
三、抓好信访件办理,维护群众权益
在抓好信访件办理的同时,我局认真做好水利项目建设事项的群众咨询服务、质量投诉等工作,保障群众的知情权、参与权、监督权和合法利益。下步工作中,我局将紧紧结合水务工作实际,进一步加强领导,落实责任,维护和保障好群众的合法权益,推动我局群众和信访举报工作再上新台阶,为构建和谐社会做好新的贡献。
一、提高认识,坚定做好信访工作的信心
信访工作对我来说是个全新的工作,通过这段时间的工作,使我深深了解到信访工作的重要性。信访工作必须以最广大人民群众的根本利益为最高标准,突出对人民群众讲感情,一切为了群众,一切依靠群众,坚持党的群众路线,深入群众,深入基层,倾听群众呼声,反映群众意愿,解决群众反映强烈的热点问题,与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众切身利益,属于人民内部矛盾。
我们党是全心全意为人民服务的党,我们的政府是为人民办实事的政府,群众有问题、有困难、有要求,就必然向党和政府来反映,这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口,对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用,信访工作的好坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实,通过学习和实践,坚定了我做好信访工作的信心。
二、认真学习,尽快进入工作角色
要想做好信访工作,只有真诚和热心是远远不够的,还需要加强自身学习,熟悉和掌握有关信访政策和法律法规。接待室的工作很繁杂,没有时间学习,我放弃了平时自己的爱好,利用业余时间,认真学习了《^v^信访条例》《省信访条例》和其它相关法律法规。、在学习中遇到不懂或不理解的地方,虚心向同志们请教,通过学习,自身工作能力得到很大提高,在较短时间内便进入了工作角色。
我参与接待了集体上访、动迁补偿上访、换届选举上访等区几个影响较大的群体上访事件。这些上访人数多,情况复杂,有的是拖了好几年没有解决,因此怨气很大,在接待中,我认真做好记录,并且热心、真诚地向他们解释,同时宣传党的相关政策,协调相关部门领导认真处理,确保了事件没有进一步扩大,最后问题得到了妥善解决。通过这些上访事件的处理,提高了我在纷繁的事件中驾驭工作的能力,使我受益匪浅。
三、真诚接待,切实解决来访群众实际问题
信访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题,为民办好事办实事,我时刻牢记党的宗旨,从尊重人、理解人、关心人的角度出发,针对来访群众的思想认识和实际问题,尽力多做解疑、释惑、顺气工作,努力真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需,解群众所难,实实在在为群众办实事办好事。虽然在这只是挂职锻炼,我还是信访工作作为自己的本职工作全力做好,为我区经济社会的稳定贡献自己的一份力量。
一位八八岁老人,因家庭赡养矛盾,多次上访没有解决,我热心接待,记录好情况后,并亲自将老人送回家。我几次上他的子女家,耐心细致地做他们的工作,最后全家达成一致,老人也非常满意。街等户因问题多次上访,而且情绪非常激动,我认真倾听他们反映的问题,入情入理地进行疏导,使他们情绪稳定下来。同时我又积极协调自来水和街工委等相关单位,在很短时间内使他们反映的问题得到解决,得到群众赞誉。
在信访工作中,我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众,给我的感觉就是要做好信访工作,确实需要付出很多很多的努力,但最重要的一点:必须付出真诚的心、无私的爱,才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁,虽然挂职锻炼的时间很短,我不断摸索信访工作的规律,接待上访群众时做到热心,不冷漠处之;听取反映的问题时耐心,不厌其烦;处理问题时细心,不专横武断;碰到棘手问题时有恒心,不半途而废,直到问题解决。针对上访群众的不同情况,我自学了心理学,根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略:对“哭闹型”的,一杯热茶、一张笑脸,充当“亲友团”;对“叫骂型”的,勇于忍受,甘做“出气筒”;对“别有用心型”的,据理力争,维护党和政府的尊严。
四、爱岗敬业,严格要求自己
我十分珍惜这次锻炼机会,无论是接待来访群众,还是其它工作,我都尽职尽责,认真干好,不分份内份外,工作到位不越位,我同志们一起加班加点,有时整夜工作。在这段时间里,信访办这个集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染,也从他们当中学到了好的传统和作风,在工作中,我处处向他们学习,严格要求自己。
在信访工作中,我注意廉洁自律,认真执行中央有关廉政的各项规定,珍惜手中的权力,深感肩上的责任,时时处处在群众面前树立党员的良好形象。通过这段时间挂职锻炼,收获很多:做为一个党员干部,不但要认真学习“三个代表”重要思想,更重要的是在实际工作中要积极践行,时刻把人民群众的根本利益放在首位,人民利益再小也是大事,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,树立正确的权力观、政绩观,做到决策、谋事符合人民的根本利益。通过锻炼,增强了我的公仆意识,提高了我的领导艺术水平和驾驭复杂局面的能力,也使我的组织协调能力得到提高,更加融洽了与上级领导和相关部门的工作关系,为我今后开展工作创造了有利条件。
虽然在工作中得到了锻炼和提高,但是按照党和人民的要求还有很大差距,主要感觉到理论功底不厚,领导工作经验不足,这些都是我今后应该加以改进和提高的,我将在新的工作岗位上继续求真务实,开拓创新,把全部身心投入到做好本职工作中。
__第四中学全体领导教师,充分认识到,信访工作是一项政治性很强的群众工作,是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道;起着密切联系群众,充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性,维护安全团结xxx面的作用。为此,一年来,做了大量的工作,取得了可喜的成绩,现予以总结如下:
一、全面贯彻信访工作的指导思想
信访工作的指导思想:认真贯彻“三个代表”的重要思想,建立和健全畅通的信息渠道,广泛听取师生和学生家长的意见和要求,充分调动广大师生和学生家长的积极性,不断改进工作作风,提高信访工作效率,为学校事业发展创造和谐向上的工作环境。
信访工作的基本原则:认真执行党的政策、国家法律、法规;实事求是,一切从实际出发;实行统一领导与分工负责制相结合,解决实际问题与思想政治工作相结合。
二、高度重视信访工作的重要意义
提高认识,牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想,高度重视学校安全稳定工作。从“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义,从社会稳定的大局对待信访工作,把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作,对安全稳定工作负总责,切实解决群众反映的各种困难,切实落实“分级负责,归口管理”和“谁主管,谁负责”的信访工作原则,保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题,树立学校良好的形象,确保政令畅通和社会政治稳定。
三、正确落实信访工作的责任与目标
(一)加强信访工作责任制
一、__实行信访工作领导责任制。党支部主要领导负总责,分管领导负实责。
二、注重信访工作队伍建设,提高信访工作人员的政治素质和业务水平。
三、信访工作人员秉公办事,不徇私情;遵守保密制度,不泄露工作秘密,严禁将控告、检举材料和信访人要求的保密内容泄露给被控告人、被检举人;不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。
(二)按时完成信访工作目标
一、处理好“初信初访”,“初信初访”办结率达一零零%。
二、处理来信、来访的时效和质量,信访按期结办率不低于八零%。
三、努力控制越级信访,无越级集体访和重复集体访。
四、对上级机关、上级领导转交办的信访事项,及时办理并将办理结果及时反馈相应机关和领导。
四、加强信访工作的组织领导,强化措施
一、在学校党支部的领导下,成立“源东中心学校信访工作领导小组”,负责学校信访工作的组织领导。下设办公室(设在学校行政办公室),负责学校信访的综合、协调和日常来信来访的接待处理工作。学校各部门按其职责处理相关信访问题。
成立信访工作领导小组。
组长:___组长:
成员:工会委员、处室领导、年级组长。
龙会镇二零一零年信访工作总结
二零一零年是新中国成立六一周年,又受全球金融危机的影响,信访工作任务十分艰巨而繁重。在党镇委、政府的正确领导下,信访部门以“维护群众合法权益,反映社情民意,维护社会和谐稳定”为己任,紧紧围绕“事要解决”这个核心,团结协作,尽心尽责,冲锋在排查化解矛盾纠纷的第一线,全身心投入到信访工作中,各项工作都取得了明显成效,得到了各界的充分肯定,信访工作在构建社会主义和谐社会中的基础性作用得到进一步发挥。一年来,我们主要做了以下工作:
一、坚持热情文明接待,接访水平明显提高。我们把做好群众来访接待工作作为主线来抓,努力提高接待质量,不断改进接待方式,切实提升接待水平。一是落实岗位职责,实行全天开门接访。带着责任和感情做工作,对来访群众热情接待、文明服务、细心解释、耐心疏导,做到随来随接、来访必登,并根据需要延长接访时间,不登记完不关门,不接待完不下班,确保上访群众谈得上、劝得走。二是规范管理,建立健全接访机制。实行面对面接谈,做到就地接谈、就地稳控、就地劝返,最大限度地减少上访人员滞留时间。制定出台接待群众来访工作规则,切实规范接访流程,促进工作规范化,大大提高了来访接待工作质量和效率。实行每月信访接待日约访接待制度,变盲目接访为有效约访,提前拟定约访接待方案,提出化解建议,提高了领导接待群众来访的针对性和有效性。三是突出重点,切实维护好社会稳定。我们把做好重大活动期间的来访接待工作作为重中之重,较好地完成了党委、政府交给的各项任务,有力地促进社会和谐稳定。
二、重视群众来信办理,办信基础作用进一步发挥。我们始终高度重视群众来信的办理,摆上信访工作的基础位置,做到见信如见人,认真负责地处理好每一封群众来信。
三、立足于“息诉罢访”,复查复核工作全面展开。信访事项复查复核工作从无到有,从点到面全面展开。一是严把办结质量关。在复查复核过程中,做到事前有了解、事中找依据并与当事人沟通、事后作出的复查复核意见书合理、合法。对专业性、业务性较强的信访复查复核件,除书面审查有关材料外,还主动邀请职能部门参与办案,到现场查看,查阅原始资料和政策依据,召开分析会、协调会或直接委托职能部门及相关部门代拟复查复核意见稿等等,积极要求或主动配合职能部门对群众提出的相关问题做出解释,形成统一答复口径,做到作出的复查复核意见既有事实依据、又有法律和政策依据。全年依法作出复查一件、复核二件。二是坚持思想疏导与解决问题并举。把对上访人的疏导化解工作
贯穿于复查复核全过程,做到政策宣传和思想疏导在先,热情接待,认真听取他们反映的问题和意见,耐心做好引导解释,力促“案结事了”和“案结人稳”。三是加强跟踪落实。主动与县^v^联系,做好情况汇报,对疑难、复杂的复查复核件,积极提供有关材料。
四、着力化解落实,协调督办工作成效明显。我们进一步发挥信访部门的协调督办职能,着力在“事要解决”上抓落实。一是积极推动大督查。组织开展集中化解重点信访事项工作和信访百日攻坚,向各地各部门进行集中交办和重点督办,积极推动镇领导带队督查,形成了党委政府统一领导、信访部门组织实施、职能部门共同参与的信访大督查机制,成功化解了一大批复杂疑难信访问题,减少了陈年老案和历史积案,消除了不少群体性信访事件苗头隐患和社会不稳定因素。二是认真办理要信要访。严格实行“挂牌销号”制度,采取现场督办、部门联办、去函督办、电话催办、信访通报等形式,对上级交办的信访件进行督办落实,全年共转办、交办、督办重要信访件二六件,要信要访报结率达到一零零%,按时报结率达到。三是切实加大个案协调。对一段时期内涉及群体性利益或跨地区、跨部门、久拖不决的重点疑难信访事项。经常召集有关单位协调落实重点信访问题,动态督导案件办理和化解情况。全年共牵头召开一零零多次信访 三
事项协调会,其中有四零多件信访突出问题已得到解决或形成解决方案。
五、更好地为领导决策服务,分析研判工作进一步加强。我们坚持把信访信息作为可贵的资源来挖掘和加工,加强信息报送,强化分析研判,为领导决策提供建议、当好参谋,进一步提升了为领导决策服务的质量和水平。一是重视信息报送。认真收集、整理、上报各类信息。二是注重分析研判。认真分析研判群众信访形势,实行每月一分析。并根据领导信访实际情况,不定期地做好阶段性分析和重大信访问题的专题报告。三是加强总结调研。全局上下深入开展调查研究,及时总结各地各部门的好经验好做法以及信访工作中存在的突出问题和薄弱环节。
接待人员工作总结范文三篇总结,是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析,并做出客观评价的书面材料。按内容分,有学习总结、工作总结、思想总结等,按时间分,有年度......
信访办工作人员岗位责任制
一、认真执行党的路线、方针、政策,热情耐心地做好接待群众来访工作。要认真解决好初访。针对来访情况宣传党的有关政策,做好上访群众的思想政治工作,对来访群众的正当要求,要予以支持,在职权范围内能够解决的,要设法帮助解决。超越政策的过高要求,要宣传政策,进行解释,耐心说服;对无理要求的,要给予批评教育;对无理取闹的请求,矿保卫部门将其带离接待场所,并按照国家有关规定予以进行转化教育。
二、根据工作要求,分别情况对来访者要建立登记、建档、转办、检查、催办、统计和进行必要的调查了解等制度。在接待工作中,力争做到答复有依据,表态有分寸,事事有交待,件件有着落;做好日登记、月统计、保管好上访档案,注意积累资料,为搞好季度综合分析和年度总结打下基础。
三、对上访群众反映的问题,要严格按照“属地管理、分级负责”的原则,及时转有权处理的单位进行查处。
四、掌握上访人员的基本情况,并分析上访动态。对带有政策性、倾向性、普遍性的问题及时领导汇报并与有关部门或人员互通情况,密切配合,把问题解决在萌芽状态。根据工作需要随时向主要领导汇报情况,以便尽快妥善解决,从而减少上访。
六、积极参加政治学习,不断提高政治思想觉悟,自觉
搞好业务学习,不断提高政策水平和工作能力。
七、完成领导交给的其它各项工作。
一、加强领导,夯实信访工作基础
一是 成立以乡党委书记祖彦平为组长的信访稳定工作领导小组,每月定期召开专题会,专门研究全乡信访稳定工作形势,分析信访工作中的不足和问题,制定解决和改进办法,调度信访案件的解决进度。二是乡党委政府今年投入资金,完善了信访基础工作,实现了“四有”,即有阵地,有办公地点,有工作人员,有档案。各村也设立了信访接待室,并明确一名党支部副书记或村委会主任主抓信访工作。三是坚持实行领导接待群众来访制度,乡每周一设二名乡领导在二楼会议室接待来访群众,接待领导要认真听取和答复群众反映的问题,信访办工作人员要做好接待记录。并将接待时间、地点和领导姓名公布于群众,对于群众进京、赴省、到市的个体访主要领导接待率规定要保持在九零%以上。
二、开展农村矛盾纠纷排查调处工作,促进农村和谐稳定
为了确保农民安定、农村稳定,我乡严格落实矛盾纠纷排调责任制,认真做好群众工作,妥善处理各类矛盾。一是早预防。充分考虑了每项政策可能触及的群众利益,可能诱发的矛盾,超前研究了“苗头”,认真做好矛盾纠纷的预警工作,确实做到了及早发现、及时化解。二是快介入。我乡对矛盾纠纷高度重视,并做好了随时应对的准备。群众事无小事,一发现,就迅速深入到现场,立即着手办、迅速办,抓紧解决,避免矛盾激化,真正把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态,防止了_体性事件的发生。三是好态度。我们进行换位思考,自觉站在群众的角度考虑问题,真心实意为群众解决实际问题。待之以情,晓之以理,把道理讲透讲明,让群众心服口服,真心实意为他们排忧解难,对反映的问题能解决的及时予以解决,一时解决不了的,也做好记录,给群众一个满意的答复。今年以来,全乡共排查调处矛盾纠纷一零起,调解率一零零%,调解成功率达一零零%,有力的促进全乡的和谐稳定。
三、积极开展以法治访活动
一是畅通信访渠道,引导群众依法上访,推动依法治访工作。我乡利用书写大字标语、办板报、喇叭广播、印明白纸等形式向广大群众宣传信访知识。全乡共书写大字标语二五条,办专栏一二块,发信访明白纸五二零零张(一户一张),广播喇叭每周早、晚广播信访宣传提纲两次,二是配备人员,实行专门机构接访。为信访办配备了六名专门工作人员,设立了接待室,实行领导接待日,每天由领导班子成员负责接待,及时与上访人勾通情况,认真听取他们反映的问题,归纳整理,及时答复解决。
三是建立和实行乡、村干部与上访人对话制度,对因同类问题上访人数较多,或因上访的案情比较复杂、重大事件,信访接待领导了解情况后,及时组织乡、村有关人员与上访人员进行对话,核实有关情况,找准争议和分岐,依照法规权衡,求得共识,对无理上访的做好解释和说服疏导工作,向上访人宣传法规和政策。对有理访应当解决的问题,根据情况确定解决期限,交有关人员和村级共同处理。四是领导带头,积极解决信访问题。对排查出各类信访问题及时解决,对于历史遗留的问题,组成工作组,实行包案责任制,限期解决,对于新发生的信访案件,实行包村干部和村主要干部包案责任制,依法依理处理,对于涉法案件引导上访人通过司法程序解决。解决信访问题过程中,书记、乡长亲自参与,及时督促,通过依法治访,控制了_体性事件的发生。
四、严格落实稳控责任制和信访责任追究制
为切实抓好全乡信访稳定工作,乡党委政府实行了严格的稳控责任制和信访责任追究制,并实行实行《信访双向责任书》制度,明确工作重点,一是对初访问题本着“宜快不宜慢”的原则,迅速给予解决。二是对重访问题,本着“宜粗不宜细”、“宜宽不宜严”的原则,从宽处理。对无理访、缠访的,要依据有关政策、法律、法规给予耐心细致的解释,在案件未解决前,办案人员保持与上访人的经常性联系,及时了解他们的情绪状况,发展趋势,心理变化,杜绝_体性事件的发生。三是对每一个乡、村干部都落实“一岗双责”,增强事业心和责任感,对群众反映的问题不推不搡,依据政策和法律给予解决和解释,对签定了《信访双向责任书》的信访案件要求限期解决,绝不允许不负责任上推下搡,态度生硬粗暴,激化矛盾的现象发生。
并明确规定凡因包案的乡、村干部工作不负责任,监控不力,致使出现越级到石市以上上访的,对包案的乡干部给予下岗处理,村干部给予免职处理。发生严重问题的要进行组织处理并依据党纪国法追究责任。四是对疑难问题在千方百计寻找解决办法的同时,做好上访人思想工作,明确专人搞好监控,必要时,采取人盯人、死看死守、派专人蹲坑把口的办法,确保不发生一起赴省、进京越级上访。尤其是在重大节日和国家重大政治活动期间,乡、村、各单位安排好值班、巡逻人员。乡值班、巡逻人员由乡领导干部带班,村由两委班子成员带班,乡直单位由班子成员带班,值班巡逻人员要做好安全保卫工作和信息反馈。
我校充分认识到,信访工作是一项政治性很强的群众工作,是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道;起着密切联系群众,充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性,维护安全团结xxx面的作用。为此,一年来,做了大量的工作,取得了可喜的成绩。
现将二零_年信访工作总结如下:
一、建立组织、明确责任
学校高度重视平安与稳定工作,始终坚持以市委、市政府“三服务”的工作要求,指导教育信访工作,从社会稳定的大局对待信访工作,把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上,把做好信访工作与“创优争先”活动结合在一起,不断提高思想,从各个方面做好学校安全稳定工作。二零_年,学校通过信访行政会,成立本年度信访工作领导小组,下设办公室,明确专人负责。进一步加强信访队伍建设,推进信访工作上水平上台阶。学校领导亲自挂帅,带头抓好安全稳定工作,对安全稳定工作负总责,做到了领导有明确分工、具体有专人办理。即做到,信访工作有人问、有人抓,使信访工作落到实处。
学校各部门严格按照信访工作原则,明确职责,遇到特殊情况逐级反映,分段受理,制止了重复上访。学校各部门对上访问题认真接待,以事实为依据,按照法律、政策规定,认真负责地解决了群众反映的实际问题,深入细致地做好思想政治工作。以高度负责精神,把问题解决在处室、本年级、本班,从不放任不管,从未发生推向上级的情况。二零_年x月,正值召开,为了确保期间的稳定工作,学校积极展开对各项工作全面梳理排查,及时沟通联系,将基础工作做在前头,杜绝信访事件的发生。
另外,学校还特别规定,若因工作不负责,造成越级上访或产生严重后果的,严肃追究其责任。严密的组织机构、明确的责任意识、切实到位的管理使得教职工、学生及学生家长反映的问题能够得到及时正确的处理,从而树立了学校良好的形象,确保了政令畅通和社会政治稳定。
二、规范工作、加强沟通
为保证信访工作有序开展,切实保证信访工作得到落实,我校还制订了信访工作制度,明确信访工作规范化,即做到对来访者要热情接待,耐心听取意见。对收到的信件及时向领导报告,按领导指示进行办理。对上级转办的信件,及时办理报果,并做到来信有登记,上访有记录。加强值班、信息和信访工作。在规范管理和强化监督的前提下,学校内部上下级之间、部门之间、集体之间加强沟通,充分发挥信访领导小组的桥梁纽带作用,以感情相融作为沟通与协调的方法,做好教职工、学生及家长的工作,把问题解决在基层;规范上访行为,创造良好信访秩序,把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各处室、各年级组能够在第一时间对发生的问题作出判断和处理,并且能够做到每事有案,对于比较棘手或一时处理不了的,学校部门先做好思想工作,并向教职工说明情况,讲清道理,把工作做到细致有效。另外,对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题,学校领导在得知情况后,能迅速通过专门的行政会,以最好、最快的措施将问题处理妥当,并能够做到有记录、有反馈。
三、强化管理、加强教育
信访事件往往因安全不稳定因素而起,为了从根本上杜绝越级上访、集体上访事件的发生,学校着力抓好校园平安稳定工作。学校专设保卫处,组建了一支精干得力的学校保卫队伍,定期集中组织专门力量集开展不稳定因素排查活动,特别是把重点人员的思想状况、校园周边环境、食品卫生安全管理、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象,对排查出来的问题和隐患立即采取有效措施,及时予以化解和解决,努力将不稳定因素消除在萌芽状态,从而有效防止了重大群体性的事件的发生。
四、深入基层,力求民主
学校定期召开在职教师座谈会和退休教工座谈会,听取群众意见、建议和要求,并通过座谈及时了解教师工作、生活中的困难,在工作和生活上给予关心和鼓励,在全校努力营造“和谐大家庭”的氛围,使教职工逐渐形成爱校为家的责任感和荣誉感。对于一些教师普遍反映的诸如住房、工资发放、上下班交通等方面的热点、难点问题,学校高度重视,能解决的及时解决,不能及时解决的,则通过多方途径寻求对策和支持,将师生中存在困难化大为小。
由于我校党支部高度重视信访工作,重视校园平安稳定工作,积极关注师生、家长、社会动态,学校形势稳定、和谐。但我校党支部认为,虽然在一年多的时间里,学校在信访工作上没有发生任何问题,但在某些方面仍存在工作上的疏忽和失误。因此,我们仍要高度重视,一如既往地抓好这项工作,为保证学校能有一个有条不紊的发展态势和迭部教育的整体发展作出应有的贡献。
在市、县领导下,局党组重视信访工作。一年来紧紧围绕我局中心工作,认真做好信访稳控工作,得到了市、县信访部门的大力支持,信访工作在一年中的每个阶段都得到市、县指示精神,*年共收到传真、文件、转办单共计一六件,其中县六件,市局六件,市局转办单四件,阶段性活动如:*年一月一二日县政府召开信访问题联席会议,交办开展解难题,促和谐实践活动重点信访案的通知,铁岭市电发、铁岭国土资源信访[]二号,落实《全市解难题,促和谐,保稳定工作座谈会》紧急通知,以及辽宁省处理信访突出问题及群体性事件,联席会议办公室,做好三跨三分离信访问题报送工作的通知等等。由尤在国庆期间我局根据上级的指示精神,认真做好国庆期间的安保工作,局各部配合信访稳控工作,做出承诺,并立下军令状,保证在国庆期间无进京、去省上访等现象出现。根据我县实际,我局还安排领导大接访和干部下访等活动,认真学习科学发展观从领导到同志都参加,解难题,促和谐,第一批,第二批实践活动领导干部亲自到成平乡调查研究为贫困户送温暖,使人民群众体会到党对他们关心爱护。
为了稳定社会秩序,构建和谐西丰,我局信访工作人员在市、县局的正确领导下,全年总共受理各种信访案件四一起,一零六人次,其中政策咨询二一起,六六人次,县信访转办三件,市局转办四件。本单位处理八件,自办宅基地纠纷四件,集体访一件,结案率达九五%,息访率达九零%。通过努力和扎实工作,尤其是在排查期间全局总动员,以六所一个分局为主,加大对信访排查和阶段性稳控工作力度,使全年信访工作取得明显的成效和阶段性成果。
一、主要领导亲自抓,安排部署工作。
在全年排查和国庆节布控工作中,领导高度重视,朝前指挥,召开全局干部大会,调动了全局广大干部的积极性,安排一名副局长专门负责阶段性信访工作和突发案件应急措施,认真对全县涉地案件进行排查,特别是国庆期间,没有因涉地案件进京去省上访的情况发生。
从*年二月二五日至一零月一零日我局领导和信访工作人员,接待来局咨询人员二零零人次,主要咨询农村土地征占和宅基地审批等一些政策,听取来访者提出的问题,并对他们提出的问题做出解答。
在阶段性信访活动工作中,我局信访工作人员认真遵照上级指示精神,每日坚守在布控一线,经常进行排查,认真做来访者的思想工作,给他们讲政策、学文件,使他们能息访、罢访。
二、主要领导接访,畅通信访渠道。
*年三月份,接到县信访办文件精神,一把手接访,干部下访的紧急通知和一零月一四日的电视电话会议的精神后,我局根据市、县的要求,主要领导做了工作安排,并根据我局的工作实际,做出大接访的工作方案,安排主要领导接访日,分管领导和工作人员下访日。按领导工作安排,主管副局长和工作人员深入到村、屯,认真排查信访有苗头的地方,了解人员深入到村、屯,认真排查信访有苗头的地方,了解情况,找出问题,认真同信访人见面,同他们谈心,听取他们提出的问题,并根据法律、法规和文件要求,一件件给予解答,使信访人真正认识到、了解到、体会到党和政府对信访人关心和爱护,从而达到把矛盾解决在萌芽状态。
一、主要领导接访时间:每周一。
二、分管领导和工作人员下访:每周二、四、五。
三、信访组织建设。
一年来,我镇认真贯彻落实省、市、县做好信访工作的一系列重要精神,坚持重发展、保稳定为出发点,高度重视和加强信访工作,扎实开展矛盾纠纷排查化解和党委书记、镇长大接访以及信访走基层活动,及时有效解决了人民群众反映的各类突出问题,同时还建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新机制,为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境。全镇共排查各类矛盾纠纷一零五起,化解一零零起,化解率为九五%。有效杜绝了重大群体性事件的发生,现就全年的信访工作总结如下:
一、强化领导明确责任。
党委、政府领导,充分认识到信访工作的重要性、敏感性和责任感,进一步加大了对信访工作的领导。
一、制定工作目标:年初,党委、政府以〔二零__〕九号文件精神,明确全年的信访工作目标,并将信访工作纳入二零__年综合目标考核,与经济工作同安排,同检查、同考核、同奖惩。认真听取信访工作汇报,及时召开信访工作办公会议,研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村,疑难问题不出镇”的原则。
二、健全工作机构:成立了信访工作领导小组,组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道,成立了信访办和信访工作接待室,村(社区)、各单位配备了信访信息员,有条件的村(社区)还建立了信访工作站和民事调解室,构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。
三、完善工作制度:进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查,来信来访登记,信息报送,结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径,正确引导群众依法合理诉求,使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。
二、强化举措防控结合。
镇党委、政府积极采取有力措施,全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解信访当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。
二、认真开展信访大接待活动:根据上级要求,结合我镇工作实际,认真开展信访大排查,大接待,大化解活动,对排查出的一批矛盾纠纷和不稳定因素,及时进行调处。设置了专职信访接待室,有领导带班,具体工作人员值班,明确每逢场天为领导群众接待日,领导亲自接待群众来信来访,畅通了信访渠道,保障了信访工作顺利进行。
三、集中化解与平常解决相结合:对排查出来的不稳定因素,实行领导包案,相关工作人员配合,相关部门协助,进行集中化解和处置,平常发现的问题及时召开专题会议,对个案进行专门研究,分析案情,落实专人进行解决。
四、加大力度,及时调解民事纠纷,平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理,村上调解无果或调解不服的,村委会出据书面报告,由镇信访办和综治办联合进行调查处理。
三、健全完善信访工作制度,建立信访工作长效运行机制.
一、坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。镇上把逢集日确定为领导信访接待日,实行分级接待、归口办理。
二、是坚持信访工作联席会议制度,坚持每月至少召开一次信访工作联席会议,听取汇报,分析形势,研究解决信访工作中的突出问题,协调处理各类重大信访案件。今年以来,共召开信访联席会议一二次,协调处理重大信访案件一一件。
三、是建立和完善信访案件督查督办制度。对县上交办案件和镇立重点信访案件,按照“一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底”的要求,落实包案领导和办案人员的责任,限期办结上报,做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时,对重视查办的村进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性事件或造成不良影响的村,在全镇予以通报批评,有力地推动了信访问题的妥善解决。
四、是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际,镇上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,均由主要领导亲自带班值班,确保信访工作不出问题。
五、是建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,全面推行了信访工作目标责任制和党政“一把手”负责制,把信访工作纳入年度工作目标责任制考核之中。年初,镇政府与各村签订了信访工作目标责任书,明确各村“一把手”是本村信访工作的第一责任人,对信访工作负总责、亲自抓,真正做到了责任、措施、工作“三到位”。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持下,经过镇村上下的努力工作,信访工作取得了一定成绩,信访形势明显好转,但是在工作中还存在一些问题和不足,在今后的工作中进一步加强。
一是加强对信访稳定工作的领导,努力做好新时期信访工作.
二是完善信访工作制度,努力畅通信访工作诉求表达渠道.
三是采取强有力的措施,依法处置信访工作的不正之举。确保我镇信访、稳定工作顺利开展,实现政治、经济、社会稳定。
~年,我所信访工作在农牧业厅的高度重视和具体指导下,以解决农牧民群众的实际问题为出发点和落脚点,紧紧围绕我站工作职责职能,切实强化完善我所信访工作,努力提高信访工作效率和质量,及时化解各种矛盾,为农牧民群众排忧解难,促进农村牧区的安定团结等方面发挥了较好作用,现将我所信访工作情况总结如下:
一、加强领导,保证信访工作依法有序进行。
我所是依法保护草原的执法机构,受农牧业厅委托负责草原信访工作。信访工作是我们的一项重要工作内容,更是了解~,反映民情,凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效,我所规定由主管领导全面抓,分管领导负责具体工作,重要的信访案件领导要亲自查办,具体的接待等工作由监理科信访室具体人员负责。
为了进一步完善信访工作机制,规范群众来访接待工作,提高接待水平和效率,经我所业务人员专门讨论研究并制定了《群众来信来访接待处理办法》,在农牧民来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序,接待工作要求等方面作了详细规定,对来访的农牧民要热情接待,让他们高兴的来,满意的走。随着 _颁布实施的新的《信访条例》的出台和农业部重新修订的《农业信访规定》的发布,我所及时组织了有关业务人员进行专门学习,并结合新的《信访条例》对《群众来信来访接待处理办法》等有关规定作了完善与补充。
二、提高认识,认真落实信访工作任务。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是体察民情、听取~的最直接的“窗口”。虽然我所看似“门面”小,但工作反映出的却是我区广大农牧民最直接的意愿,体现的是他们最基本的生产生活状况,可以说工作的好坏直接与农牧民利益息息相关。
为了切实把各种上访事件落到实处,及时解决各种矛盾纠纷,我所专门召开信访工作的所务会议,从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,专门成立了信访工作室,选配了蒙汉兼通的专职信访接待员,使我所的信访工作得到进一步加强。我区草原监理系统十分重视广大农牧民上访案件的办理,工作中细致认真,多方面进行调查和协调,上访案件基本上都得到了妥善处理。如今年四月十八日,巴盟中旗川井苏木哈拉图嘎查苏嘎拉等八位牧民上访到自治区所,反映草场界线不清,面积不够,草场被干部多占等情况,我所立即向巴彦淖尔市草原监理所发出了转办通知单。
五月一五日收到转办通知单回执及处理结果:是划分草场时由于设备简陋草牧场划分界线定位存在不精确现象,当地政府购置了两台gps,由草原监理部门培训了当地的技术人员,苏木乡镇对草场做了精确划定并对非牧民占草场情况进行了详查,牧民对此表示满意。旗委旗政府制定了《乌中旗清理非牧人员占用草场和规范草场承包经营权流转办法》,并专门成立了领导小组,清理和规范工作进展顺利。
三、注重实效,努力提高信访工作效率
我所信访工作面对的上访人员绝大部分是农牧民,可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体,也是最需要受到保护的弱势群体,这就决定了我们的工作既要 “细”又要“实”,我们自己要了解上访事件的最基本情况,要做到事实清楚、法理明确,对广大农牧民又要“说清楚”,让他们感到这样做是有道理的也有依据的。我所规定, 对于农牧民上访“不打官腔,不绕弯子,不踢皮球”,凡是反映到我们这里的问题,在我们工作范围之内的,要根据法律法规等规定认真核实,能当面答复的问题,当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的,我们会及时向有关领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,以便我们或者联合其他部门尽快解决处理,不属于我们工作范围内的,会告知农牧民应该到哪里寻求帮助。
如今年七月一零日,赤峰巴林左旗十三敖包乡酒泉村村民高玉君向农业部草原监理中心反映巴林右旗幸福之路苏木近两年开垦草原近万亩。中心批示由我所进行调查,并依法处理。我所向赤峰市草原监理所下达了案件转办通知,并及时督办。经查农业综合开发项目用地万亩,个人开垦亩,向举报人通报了查处结果,农牧民感到满意和放心。~年,我所共接待和接收信访事件三五起。
其中,草牧场界限纠纷一五起,非法开垦草原一三起,征占用草场补偿问题六起,非农占草场一起。从信访反映内容看,主要集中在草牧场界限纠纷和非法开垦草原两个方面。今年四月,我们积极协助农业部草原监理中心调查组,完成了对农民日报刊登的题为《扎旗政府部门何以乐当“地主”》一文反映情情况的调查工作,并三次派员前往扎旗督促整改,一要对以前出台的土地开发和承包的文件依照现行的法律法规进行一次系统清理。二要纠正将草原划为宜农荒地的错误作法。三要严肃查处草原复垦行为。经过我所和当地政府多方协调努力,把农业部草原监理中心调查组提出的整改意见落到了实处。
四、通过各种形式,加大对信访工作的宣传
为了加强对广大农牧民的信访宣传教育,增强农牧民依法上访的自觉性,使他们看到自己权利的同时,也要明确自己的义务。
~年,我所跟内蒙古广播电台合办了第二期草原法律法规宣传月活动,其中一项重要内容是,宣传草原法律法规以及信访条例,公布了咨询、举报专线电话,设立咨询点,讲解《信访条例》,通过这次活动使更多的农牧民知道了找谁上访,如何上访,正确引导广大农牧民行使民主权利,履行义务,加深了对国家草原法律法规的认识和了解;依法办事,依法维护自己合法权益,进一步规范了农牧民的信访行为;同时宣传了我所职能和增加了信访工作透明度。我们深入基层了解情况,解决群众反映的问题。切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层,尽量避免越级上访。
总之,通过加强领导,完善制度,规范机制,我所的信访工作取得了一定的成绩,但是,由于各种主观原因与客观原因的存在,我所信访工作离上级的要求还有一定差距,在今后的工作中,我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策,做好信访工作。
今年以来,正路乡认真贯彻落实上级进一步加强信访工作,确保社会稳定的一系列通知精神,从狠抓信访工作机制入手,加强对信访工作督办力度,取得了明显的成效。上半年共处理信访案件四起(其中乡上四起,村上零起),结案率达到一零零%,共排查矛盾纠纷三三件,化解三二件。全乡未发生重大集体访,越级访案件,维护了社会的稳定。
一、加强信访工作的领导,强化责任意识
乡党委抓住乡村两级信访工作责任这一关键,层层落实责任制。首先,乡党委成立了信访工作领导小组,由乡党委书记为组长,由政府乡长和主管信访的纪委书记为副组长,具体负责信访工作,把信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件,对各村实行村支书负责制,明确责任,此外,把信访工作纳入村级工作千分考核内容,按指标完成,制度落实情况进行定期考核,对完不成任务的实行评先一票否决,充分调动各村信访工作的积极性。其次,实行乡领导班子成员每日值勤接待制。乡党委根据信访工作突发性的特点,对乡领导班子成员实行了轮班值勤,发现群众上访及时处理,决不拖延,对一时难以解决的问题,也给上访群众一个明确的答复,按期解决,避免了矛盾的激化。第三,进一步明确了乡主管部门、各村负责人岗位责任,时限要求及责任追究。对处置不力,造成越级访的责任人给予党政纪处分。
二、健全信访各项工作制度,强化制度约束
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,我乡在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制,信访工作联络制,信访岗位责任追究制,下派工作组制,矛盾纠纷排查制等五项信访工作制,对重点案件实行领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。此外,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面,我们专门设立信访接待室和矛盾排查中心,做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。
四、建立矛盾纠纷解决机制,搞好案件处理
第一,乡主要领导包案,对一些重点疑难案件,由乡党委书记或乡长亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解,例如:正路村村民郭德元和李忠东因宅基地旁公用的场地所有权引发矛盾的案件,由乡长李自科亲自出面调解在照顾双方利益的基础上达成谅解协议,使这一矛盾纠纷得到解决。
第二,派驻工作组,对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件,乡信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度,平息群众情绪,另一方面便于在较短的时间,查清事实给群众一个明白。半年来,共派驻工作组进村调查二次,使问题得到较好的解决。
第三,强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我乡加大对信访工作督导力度,乡上每周召开一次信访工作调度会,由主管信访的纪委书记汇报一周来的的信访苗头及信访案件处理情况,对重点案件,集体协商,加大工作力度,确保案件的及时解决。
当前信访形势的分析:
对当前的信访形势,从总体来看不容乐观,主要原因是:今年是村委会换届年,许多村班子被调整,隐藏多年的一些矛盾又有新抬头,再加上我乡是干旱地区,群众经济条件不太好,反映民政救济方面的问题比较多,主要表现是:
一、信访总量持续上升,已对社会稳定构成影响,据统计今年我乡群众上访率比去年同期上升一五%。
二、反映村干部廉洁方面的案件占很大比例。大多数是无中生有,想借机整垮班子以达到个人目的。
三、反映救济款物发放不公也占一定比例。
对此,我们认为针对这种形势,一方面必须切实加强对信访工作的领导,加大工作力度;另一方面,通过健全机制,落实责任,进一步加强基层组织建设,把信访工作解决在基层,解决在萌芽状态,确保社会稳定。
接访群众来访年度总结 第二四篇
搞好信访稳定坚持三个到位
溆浦县煤炭系统拥有干部职工多人,其中在册职工多人,离退休多人,下岗职工多人。多年来,由于资源枯竭、开采成本高、企业欠帐多、市场竞争日趋激烈、企业机制不活等多种原因,导致国有煤矿相继停产,企业生存、职工生活极其困难。全系统拖欠干部职工工资万元,拖欠离退休干部职工应该享受的医药费和因工致残、患职业病药费万元,拖欠因公死亡职工的抚恤金万元,拖欠下岗职工的生活费万元。这些问题的积存,引发了大量的不稳定因素,导致前几年职工频繁到县政府上访,堵县政府大门,多则几百人,少则几十人,间月不间季,给全县人民形成了“煤炭系统的职工多、拖欠工资的数额多、上访请愿的人员多”的印象。这种情况不但给各级领导增加了工作压力,更严重的是影响了全县的社会稳定和经济发展。
今年以来,我们局党委一班人继续围绕“抓稳定保发展、求发展保稳定”的工作思路,进一步健全了切实可行的信访稳定工作机制,完善了信息网络系统和严格的工作制度及过硬的工作措施,使一起又一起的上访事件化解在源头,一桩又一桩的矛盾解决在萌芽状态。一年来基本消除群体上访事件,给全县的社会稳定和经济发展营造了安定的环境,给全县的信访稳定工作尽了我们应尽的责任,主要表现在如下三个方面:
一、思想认识到位
一是把信访稳定工作列入重要的议事日程。我们把信访稳定工作当作本系统致关重要的大事来抓,做到条条会议讲信访稳定工作,项项工作讲信访稳定工作,人人下矿抓信访稳定工作。并根据本系统实际,党委专门下达了《进一步强化领导责任制切实做好信访稳定工作的通知》,对抓好信访稳定工作的“包保”责任制、信息网络、工作纪律、信访接待、奖惩措施、责任追究等都做了详细部署,做到思想上有位子,工作中有班子,工作经费上有“票”子。
二是层层深入思想发动。在统一一班人思想的基础上,我们层层召开会议,进行思想发动,形成全局上下齐抓共管信访稳定工作的局面,提高全体干部职工抓信访稳定工作的意识。局里召开中层以上负责人抓信访稳定工作会议两次,参会人员达余人次;各矿召开班组以上骨干人员会议达人次。在会上由主要领导反复传达学习局党委的号文件精神,反复讲清抓信访稳定工作的重要性、必要性和紧迫性,从而普遍提高干部职工齐抓共管信访稳定工作的积极性和自觉性。
二、组织领导到位
一是成立专门领导班子。根据本系统信访稳定工作的特殊性,成立了特别领导小组。局长_照同志亲自任领导小组组长,指挥全系统的信访稳定工作;常务副组长全裕后同志主管全系统的信访稳定工作;副组长王爱香同志协助全裕后同志抓信访稳定工作;副组长张晓叶同志兼任信访稳定工作办公室主任,负责信访稳定日常工作;各矿长为领导小组成员。使信访稳定工作人人有事做、事事有人做,也使全系统的信访稳定工作逐步走向规范化、日常化、制度化。
二是领导以身作则。在抓信访稳定工作过程中,局长_照同志既是指挥员,又是战斗员,事事以身作则、处处模范带头。哪里有上访苗头,他第一个去制止,哪里有不稳定因素,他第一个去现场。只要是涉及稳定工作的,他从不放过,都要亲自到场,亲自过问,亲自解决。今年,他在局里接待的来访者不少于人次,到下面各矿做稳定工作不少于余次,给全局的信访稳定工作付出了辛勤劳动。由于领导的模范带头作用,我局的信访稳定工作效果显著,给全县的社会稳定和经济建设创建了一净土。
三、工作责任到位
⒈具体分工、责任明确。在抓信访稳定工作的过程中,我们除加强领导、精心组织外,还确定每个季度召开一次全系统的信访稳定工作和碰头分析会。一是碰头汇报各矿信访稳定工作情况;二是交流互授稳定工作的经验;三是分析信访稳定工作动态;四是根据各矿各地的实际,明确信访稳定工作重点。与此同时,明确规定重点对象,实行“一对一”和“双下”专人“包保”责任制。确定第一责任人和主要责任人,并建立与此相适应的信息网络责任制,使信访稳定工作在全系统上下开展得有声有色。
⒉加强监管、狠抓落实。信访稳定工作对我局来说是一项复杂的系统工程,摊子大、人员多、战线长、问题复杂,要抓好信访稳定工作,不可能一蹴而就,更不能一劳永逸。因此我们从提高广大干部职工的思想觉悟,提高信访稳定工作意识入手,一手抓发展生产、扩大再就业,一手抓信访稳定,一手抓平时监管。严格按照县委、县人大、县政府《溆浦县非正常上访行为处理办法》和《严禁_党员和国家机关工作人员非正常上访规定》等文件精神,按照全县维护社会稳定工作责任体系,明确责任,落实好各项工作措施,在全系统内确保不发生任何严重影响社会稳定的群体上访事件,不发生“”人员上省进京滋事事件,不发生造成重大社会影响的安全生产责任事故。出现群众上访事件,严格按县委、县人大、县政府的有关文件规定处置到人。
今年,由于我们在信访稳定工作上严格执行县委、县政府的指示,结合实际,完善了规章制度,进一步加强了对信访稳定工作的领导,使上访不断的势头得到有效遏止。仅全年内,我们共化解各类矛盾人次,化解群体上访苗头事件余起,接待来信来访者多人次,使全系基本无上访,给全县的经济发展营造了良好的环境,也给县委、政府对煤炭系统这一块上访“重灾区”的担心排了忧、解了难。
接访群众来访年度总结 第二五篇
二零xx年,xx县教育局在县委、县纪委的正确领导和指导监督下,把纪检监察信访举报工作摆上重要位置,认真落实信访责任制,不断提高信访工作的质量和效率,使教育系统信访问题及时得到处理,矛盾得以化解,有效维护了社会稳定,促进了教育和谐。
提高思想认识,强化做好信访工作的敏感性
教育工作战线长,涉及面广,事务繁杂。近年来,随着经济社会的发展进步,教育越来越成为全社会关注的热点和焦点。由于历史积淀、政策制约等原因,教育系统有些方面的工作,难免使群众产生一些矛盾和误会。对于群众关心、关注的一些热点、焦点问题,一旦处置不当,答复或解释不到位,容易激化矛盾,导致上访,影响社会稳定。
信访工作不是全局,但影响全局。对此,教育局党组高度重视,充分认识信访工作的重要性,始终站在讲政治、讲大局的高度,时刻保持清醒的头脑,以一贯的政治敏锐性和工作责任感,认真对待信访问题。局党组每年多次召开信访工作会议,为信访工作提供人力、财力、智力支持。对于重大信访事件,局党组采取专题研究,慎重处理,有效化解矛盾、维护稳定。
建立健全机构,落实信访工作责任制
为了切实加强对信访工作的领导,局党组调整健全了“嘉鱼县教育系统纪检监察信访工作领导小组”,局长、局党组书记任组长,纪检组长任副组长,监察审计、工会、人事、办公室全面参与。领导小组下设办公室,与监察审计室合署办公,并悬挂了“信访办公室”门牌。各基层单位指定了一名专职或兼职信访联络员,主管主抓所在单位的信访工作。
按照“谁主管,谁负责”的原则,我局全面实行信访工作负责制和责任追究制。将信访工作责任落实到单位、到人,建立了局党组成员包片、包业务分管领域,股长联点、包股室职能范围内的信访问题,校长包校、负责本单位稳定的信访工作责任机制。
局党组与基层单位签订了信访工作目标责任书,明确工作任务、职责要求,强化工作责任,全面实行“一把手负责制”和“一票否决制”。通过健全机构,落实责任,在全系统构建了全面履盖、高效运转的信访工作网络。
接访群众来访年度总结 第二六篇
二零__年度我办的群众信访工作,在县委、县府的正确领导下,在县信访办的具体指导下,通过全体干部职工的共同努力,取得了显著成绩,确保了社会的稳定,现将一年来我办的群众信访工作总结如下:
一、领导重视、纳入目标管理
一是我们成立了由__主任为组长,副主任__同志为副组长、__、__同志为成员的信访和群众工作领导小组,具体工作由__、__负责。
二是班子领导专门召开会议,将信访和群众工作纳入了目标管理,领导与职工签订了责任书,实行责任到人,逗硬考核。
三是如有群众咨询扶贫工作相关政策,或对扶贫资金的用途有疑问的先由各驻片同志负责进行解释说明。
四是充分利用每周集中学习时间组织全体干部职工学习《信访条例》,提高了全体干部职工对信访和做好群众工作的认识。四是充分利用标语的形式,宣传《信访条例》,取得了较好的社会效果。
二、认真接待,及时处理人民群众的来信来访
一是按照县群众工作局的要求,落实了“领导干部一岗双责”制度,坚持了每周三的领导信访接待日制度,并作好了接待记录。
二是对群众反映的问题,做到了热情接待、及时处理、按时反馈,从而有效地把问题解决在基层、解决在萌芽状态。
三是对上级和县群众工作局转来的信访件,做到了及时调查、及时反馈信息,有效地化解了矛盾。四是认真落实了《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》,提高了办事效率,明确了责任,方便了群众,全年共接待群众来访来电三五次,回复上级部门及领导转来群众来信一零余封。
三、加大排查力度,确保社会稳定
一是为了确保社会稳定,我办每月组织干部职工定期排查工作中存在的矛盾和纠纷,并作好记录,确保矛盾和纠纷发现在萌芽状态,解决在基层。
二是加强了信息网络建设,坚持了“零报告”制度和重大节假日二四小时值班制度,确保了信息畅通。
一年来,我办的群众信访工作取得显著的成绩,未出现重复上访、越级上访和集体上访。今后,我们将一如既往地认真抓好信访和群众工作,起好党和人民群众的桥梁作用,为中江各项事业的发展作出贡献。
接访群众来访年度总结 第二七篇
根据市委市政府的文件精神,维护我市社会政治稳定,实现“保增长、保民生、保稳定”目标,我局积极开展局领导干部大接访活动。现将二零xx年开展大接访活动情况总结如下:
一、指导思想
以_理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“保增长、保民生、保稳定,保持贺州良好势头”为出发点,突出抓好涉及司法行政部门的信访事项,着力做好维护社会和谐稳定工作。
二、目标任务
按照“有访必接、有接必果、有果必公”的要求实行接访,使到我局上访的群众人人受到领导接待,信访事项件件得到妥善处理,重点解决好涉法信访突出问题。通过开展领导干部“大接访”活动,有效控制群众非正常上访,及时妥善解决涉及本局的信访问题,切实维护正常的信访秩序和社会秩序。
三、活动情况
制定了局领导干部大接访活动实施方案、工作责任制和工作计划,对大接访活动日程作了安排,每个月的第一个星期一(节假日顺推)为接待日,局领导班子成员轮流在局办
公楼五楼小会议室值班接待来访群众,时间为一天。“大接访”活动采取局领导班子成员带头、公职律师共同参与的方式,教育引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾,依法及时妥善处理群众反映的问题。在接访活动中,对上访群众提出的.诉求,能当场解决的要当场解决;不能当场解决的,要提出解决和化解的时限;属依法依规不能解决的,要讲清道理,做好教育疏导工作。要深入细致做好群众思想引导工作,对群众普遍关心的热点、难点问题,要进行入情入理的分析解释,帮助群众理顺情绪、化解矛盾、协调关系。
接访群众来访年度总结 第二八篇
信访人反映的问题,事实清楚、政策规定明确的,可以当场答复的就立即答复;需要核实或研究的,应明确答复信访人,并告知在规定的期限内不要就同一个问题上访;比较复杂的信访问题,要及时向领导汇报,必要时协调领导现场接访;信访部门转交办的信访事项,要督促下级信访机构及时办理答复;因故不能按期办结的信访案件,要与部门协调沟通,及时向领导请示汇报,并向上访群众做好解释说明。
二零xx年以来,我局认真贯彻落实中央、省、市做好新时期信访工作的指示精神,紧紧围绕改革、发展、稳定大局和构建和谐社会的总体目标,深入研究新时期新形势下信访工作面临的新情况新问题,采取了一系列行之有效的措施把大量矛盾和问题处臵在当地,化解在基层,圆满完成了中央、省、市、县“两会”及“七一”建党九零周年庆祝活动等敏感时段的信访稳定工作。二零xx年一至九月共受理群众来信来访三零一件,与去年同期三八七件相比下降二二%,信访态势总体趋于平稳,进京、到省、市上访批次、人数、群体访均位居全市末位,为维护地方和谐稳定和经济持续发展做出了积极的贡献。
一、主要工作情况及取得的成绩
(一)改善服务态度,提高服务质量
信访是党和政府联系人民群众的桥梁,是群众诉求表达、参政议政的第一窗口,信访服务质量的好坏直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。我局在各项工作的开展中始终坚持以人为本,坚持群众利益无小事,把行风建设作为一项重要工作来抓,致力于改进机关服务质量,提高干部队伍素质,提升单位公信力,切实保障群众对信访工作的知情权、参与权、表达权、监督权。
一、行风建设常抓不懈,树好“窗口”、“桥梁”形象。
在实际工作中,我局始终遵循“热情服务、取信于民、树立形象” 的指导思想,接待来访群众时做到热情接待、耐心倾听、认真记录、详细解释,对受理的信访问题做到及时转办、定时督办、适时汇报、按时结案。
二、理论学习常抓不懈,提高干部政治素养。今年以来,我局结合创先争优实践活动的开展,狠抓职工政治理论学习,把每周五下午定为集中学习日,通过“集中理论学、联系实际学、深入实践学”系统学习了党在新时期的各项路线、方针、政策,以及各种文件、资料、手册、政治理论文章、信访业务知识和法律法规等,进一步提高了信访干部的政治理论素质和思想觉悟,增强了理想宗旨信念,有力推动全县信访工作开展。
(二)完善各项制度,创新工作方式,进一步提高办事效率
新时期新形势下的信访工作面临许多新情况、新问题,长期以来,我局始终坚持树立“四种意识”即:“创新意识、政治意识、忧患意识、高效意识”,在实践中认真总结经验,正确把握规律,努力探索新路子、新方法、新机制,积极调动各方力量,努力建立管理科学、运作规范、突出重点、履职高效的信访工作新格局。
一、强化落实,进一步增强工作人员责任意识。在实践中不断摸索、创新,完善了服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制等制度,并强化了各项制度的落实,工作人员的'责任意识进一步增强,为打造效率最高、服务最优、诚信最佳的发展软环境奠定了基础。
二、健全制度,进一步规范办事程序。坚持以贯彻落实《信访条例》为主线,以化解矛盾纠纷维护社会和谐稳定为目标,不断完善了信访事项转送和交办制度、信访情况分析和通报制度、矛盾纠纷排查和信息报送制度、党政领导干部接访下访工作机制等制度,逐步规范了办信、接访程序,进一步提高了依法做好信访工作的能力和水平。
在县委、县政府的领导下,在县信访部分的大力支持下,园区办认真贯彻今年信访工作目标管理的有关内容,进一步加大了对信访工作的领导和工作力度,认真处理客商和群众的来信来访,及时反映企业,妥善解决矛盾,为维护投资者和园区企业职工的正当权益,增进社会稳定,密切园区与企业主、客商及人民群众的联系,为推动园区发展、全力维护园区稳定,做出了积极贡献。概括起来,主要表现在以下几个方面:
一、高度重视信访工作,不断加大领导工作力度。
园区进一步深化了对信访工作重要性的熟悉,把信访工作列进园区重点工作的议事日程,并切实抓紧抓好。一年来园区办领导班子屡次听取信访工作汇报,研究信访稳定工作,召开了四次园区信访工作会议,部署信访工作,研究加强信访工作的措施,安排领导工作日接待群众来访,对重大信访题目班子成员亲身调和处理,主动参与重要信访题目的处理。同时,严格执行信访工作目标管理责任制,把信访工作列进干部年度工作目标管理考核内容。
二、完善基层信访组织,加大了信访信息工作力度
为了解决信访干部职员不足题目,园区办委派一位副主任和一位工作职员专门负责信访工作,成立了信访工作小组,做到信访工作有人接待、信访事件有人办理,设立了信访接待室,安排了兼职信访工作职员,做好信访工作的档案管理,对可能发生的集体上访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好。今年以来,我办积极配合县有关部分和金滩镇做好疏导化解工作,及时深进到基层核实摸清周边群众上访的具体情况,并认真提出处理意见,妥善化解了周边群众急需解决的题目。
三、突出重点、落实措施,进一步加大对集体访与重复访的处理力度
园区的土地征用题目是影响园区与周边群众的一大困难,几年来,时有群众上访事件发生。为了解决这一突出题目,县委、县政府出台了相应的土地补偿政策,园区办和金滩镇始终把遏制群(经典语录 )众集体访与重复上访作为信访工作的重点来抓,通过采取一系列行之有效的措施,及时预防,提早参与,有效地化解了各种矛盾,牢固建立“权为民用、情为民系、利为民谋”的思想。认真研究,积极探索,学会应用教育的办法、经济的办法、行政的办法、法制的办法,切实转变作风,变被动应付为主动下访,变行政治访为依法治访,变单一治访为综合治访,不断进步做好新情势下信访工作的水平,建立政治意识、大局意识、稳定意识,进一步加强党风廉政建设,在工作中能急群众之所急,想群众之所想,帮群众之所需,果断克为官主义作风,高度重视群众来信来访工作,认真落实领导接待日制度,加大对信访题目的处理力度。
针对明年园区的工作计划和目标,信访工作依然是平常工作的重要内容,特别是随着园区扩区调区力度的加大,土地征用量日渐增多,园区与企业主、园区与群众的沟通显得越发重要。为此,我办在二零一九年主要抓好以下信访工作:
一、认真分析情势,捉住薄弱环节,充分熟悉做好信访工作的艰巨性和重要性,继续落实信访工作领导责任制和责任追究制,努力构成领导整体重视信访工作的新局面。
目前,园区信访工作大局是稳定的,但必须苏醒地看到,信访情势仍然严重,一些信访隐患仍然存在,随着园区不断发展,有些题目和矛盾还有进一步发展的趋势。要继续坚持一把手亲身抓、负总责的领导责任制,定期听取信访情况汇报,部署、检查指导信访工作展开,研究解决群众反映的热门难点题目;要健全信访工作领导小组,明确领导抓信访工作的责任,巩固信访工作齐抓共管的格式;要认真落实责任追究制度。进一步落实好园区领导工作日接待群众来访制度。
二、认真解决客商和群众信访反映的题目,在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐。
要进一步端正思想,转变观念,正确对待企业主、投资客商和周边群众的信访活动,把各类信访作为重要的社情资源,积极拓宽和畅通讯访渠道。要贴近实际,情为民所系,利为民所谋,急企业之所急,想客商之所想,帮群众之所需,切实解决信访反映的题目,为信访群体办实事;要加强各单位、各部分之间的交换与协作,积极探索通过法律途径解决信访题目的新门路。
三、进一步加强信访干部队伍建设,推动园区信访工作再上新台阶。
二零一九年,在、市政府的正确领导下,在省_的关心指导下,全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观,围绕社会稳定大局,按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路,不断推进工作,全市信访工作呈现出“一好转三提高三下降”良好态势,一好转即:信访秩序全面好转;三提高即:信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;三下降即:越级访、重复访、集体访总量均明显下降。 二零一九年,我市市、县两级信访部门受理群众信访事项 件、人次,比二零一九年增长 %。其中办理群众来信 件次,比二零一九年减少 %;接待群众来访 批次 人次,分别比二零一九年增加 %和 %。重复访 批次 人次,同比下降 %;越级访 批次 人次,同比下降 %;集体访 批次 人次,同比下降 %。按信访总人次与全市人口总量之比,我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。
二零一九年的工作回顾
一、确保四个到位,使信访工作的地位得到前所未有的提高。近年来,群众来信来访呈持续上升趋势,信访工作任务繁重、压力加大。、市政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作,强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。
一、加大领导力度,确保政策支持到位:主要领导经常接访、调查、研究信访工作,为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。常委会、市政府常务会全年研究信访工作一零余次。书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群众,共接待群众来访 人次,批阅人民来信 件,撰写信访调研报告、理论文章 篇。市直机关有三八个单位自三月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委八号文件下达后,李亿龙书记召集常委会专题听取信访工作汇报,研究解决信访工作中的编制、人事、经费、管理等重大问题,为我市创新落实省委八号文件指明了方向,奠定了基础。
二、增加财政投入,确保办公经费到位:通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。二零一九年,市本级信访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了,联席会议办的工作经费二零一九年以前只安排XX零元/年,二零一九年调整到四零零零零元/年,增幅达一零零%。全市一三个县市的信访经费都能满足工作需要,大多数县市按_门的预算标准纳入预算。在书记李亿龙同志的亲自安排下,年初恢复了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴,且标准由原来的一二零元/月增加到二零零元/月。近几年,发出每年为信访系统办一两件事实的号召:二零一九年有一零个县(市、区)为_配了小车;二零一九年,、市政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于一零月份前落实到位。电脑的配备,为我市信访信息化工作奠定了基础。在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下,、政府为市_安排了一一零零多平方米的办公室,市_二零一九年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办公室工作。
三、强化组织建设,确保工作力度到位:强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设,保障人力充足,力度强劲。二零一九年,省委八号文件下发后,怀化市业已形成的“一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍”的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。“一个领导核心”是指各级党委对信访工作的领导核心权威和作用,怀化市自二零一九年七月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委“一把手”大接访活动。今年一-一一月,各级各战线党委书记有 人次参与接访 件次,“一把手”接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。“两套协调班子”是指信访工作领导小组和信访联席会议,我市认真落实了副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求,建立健全了这两套班子的工作机制,实现了两套班子的协调、高效运作。“三支工作队伍”是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。二零一九年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等。
二、拓展四项职能,使信访工作的绩效得到前所未有的认同。二零一九年,按照把《信访条例》赋予的职能落实到位,把信访群众需要的职能履行起来的思路,我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。
一是拓展民情调研职能,积极履行决策参谋职责。信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势,主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研,我们从三个方面探求规律,发挥优势,强化职责:一是在职责方面依法跟进。实际工作中,全面履行《信访条例》赋予的“完善政策、改进工作、给予行政处分”等“三项建议职责”。二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化,我们不断研究新情况,探索新问题,明确新方向,使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的“风向标”。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况,用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议三一二条;跟踪督办群众反应强烈的信访问题一一五二件次;安排专人调处或稳控重大信访维稳事项三四六起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论文章、工作通讯等一七零余篇二是拓展信访救济职能,大力实施帮扶救济活动。当前的信访诉求,七五%以上的“利己性经济诉求”,信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政,而相关政策法律又不完善。当前,各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的“理论”依据就在于信访人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际,依据省委八号文件,我市市本级财政安排了一五零万元信访救助金,一三个县(市、区)合计安排了八二零万元的信访救助金,开展了对信访人的救助。近一年来,救助信访人六三五人次,通过救助促成三二名持续上访五年以上的信访人息访。其中,给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀,救助四零万元;给予救助影响最大的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖,救助万元;给予救助方式最特殊的是年过八旬的老户邓莲英,由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现金救助的同时,我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施救助,二零一九年由联系会议办组织开展了相关工作,积累了一定经验,二零一九年将进一步形成相关制度,出台相关政策。
三是拓展纠纷调处职能,创新开展信访调解业务。在参与“三调联动”工作的过程中,我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展,“信访调解”具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了“信访调解”的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年,我市年均调解量为六千件次三万人次以上,涉及相对人(包括法人)超过六万人,占到怀化市总人口的近一%。人数之众、影响之大、效率之高,在“四项调解”工作中居于首要位置。二零一九年,我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的“信访调解”工作。使“信访调解”充分融入“三调联动”工作中,形成一个互动系统,实际上形成“四调联动”的格局。一年来,我们依法引导信访人走复查复核程序,使协调结果得到“硬化”;强化联席会议的协调、调度职能,扩大信访调解的工作参与面,发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项二五八三件、调处解决信访隐患矛盾一七三二件,累计涉及矛盾双方当事人五三零零余人次。
四是拓展下访约访职能,深入推进服务民生活动。自推行领导干部包案、信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。二零一九年,我市处级以上领导干部下访一一零零余人次,解决信访问题(包括信访稳定隐患)八六零余件。参与领导下访活动的党政机关达三五零零多个(次),领导干部下访活动中新发现并报告到_、维稳办的矛盾隐患达三二零余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题,还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作,领导们下访慰问困难群众一零三零户,捐赠慰问金三二万余元;撰写调查报告三七零余篇,在省级以上报刊发表一七零余篇;参与见证处访、调纠过程,受到政策法律教育的群众达五零零零零人次。为便于调度相关部门、有关专家,集中时间、人员,高效处理重大、疑难信访事项,“包案”领导们还开展了“约访”活动,副处级以上领导全年“约访”八六零件次,参与的党政机关达二六零零多个(次)、专家达一二零零余人次,“约访”案件“案结事了”率达。
三、开展四项探索,使信访工作的效能得到前所未有的提升。在逐步实现制度化、规范化的同时,我市就信访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索,在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。
一、开展“接办一体化”探索,形成了对初访的有访必接,有问必答,有疑必释,有困必解的“四有处访格局”。 二零一九年,我市开展了三种形式的“接办一体化”实践:一是领导接访的“四见面、两点头”制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管人员陪同侯访,施行即接即交,要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面,信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备更加周全,通常都是先研究过案情,有备下访、约访,严格按照“四见面、两点头”的模式操作,不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的“三级四线告知制”。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成“三级四线联动”的处访办信格局。三是对来电来信的“四个公开”制。即对立案办理的来电和来信:公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示,让群众参与评论、监督;公开办理结果是向群众告知信访人满意与否、信访人动态等案件办理效果。
二、开展“捆绑式帮扶”探索,形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的“六加一管理模式”。 厘清信访人员和与其相关联主体的关系,集合信访维稳工作的多种责任主体,开展“捆绑式帮扶”活动,形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助信访人的局面。一个复杂的信访事项往往涉及九个不同的责任主体:当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者,如果不统一口径,依法按政策同步处理,不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入,不同的主体相互否决,信访人无所适从,就会导致信访问题久拖不决,甚至使信访矛盾升级为群众事件、刑事案件等新的问题。对这类问题,九个主体的意见必须统一,否则难以办理,怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子,集合九个主体,分清各自的职责、任务,从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展“捆绑式帮扶”。怀化市二零一九年采取“捆绑式帮扶”的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项六二起,均实现了“案结事了”。
三、开展“隐患期介入”探索,形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等“源头控制制度”。当前,信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面,针对这六个信访事项高发区,我市二零一九年采取了四项“隐患期介入”措施:一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发区的各个部门和相关办事环节,取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区,该区二零一九年城建拆迁类信访事项达 起,占该区信访总量的 %。二零一九年,该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等“隐患期介入制度”,安排了信访工作人员到一七个重大建设项目指挥部挂职,参与了一二项政府重大决策的信访风险评估,开展了每月一次的信访隐患排查包案,该区城建拆迁类信访事项比上年减少三零%,相关集访从上年的 件次 人次减少到 件次 人次,降幅达 %。我市自XX年以来信访总量年均曾涨的势头,今年首次得到遏制,控制在了以内,下半年来连续四个月同比呈下降趋势。
四、开展“热点访归类”探索,形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等“六段式处置模式”。集访,始终是信访工作的难点、重点,抓住了集访问题就牵住了信访问题的“牛鼻子”。二零一九年,我们把城建拆迁、涉军群众、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题,采取“解剖麻雀”的个案处理方式和“六段式归类处置模式”来解决。归类探索的第一阶段是:分类交办个案。年初,由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组,根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置方案,制定了接访处访程序,并向每个专项小组交办了一起集访案件“解剖麻雀”。归类探索的第二阶段是:总结交流经验。四月份,各个专项小组总结其处置集访的办案经验,并在全市相关部门、人员中交流探讨,初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是:调整完善政策。根据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件“案结事了”,又要防止新的同类信访事项产生。二零一九年,市、县两级成立六类专项小组六二个,办结集访案件八六起,参与县、市政府制定和修改相关政策文件二二个,制定了较为科学的六类问题的处置规程。
四、存在的信访问题
一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个信访难题亟待破解:一、土地征用补偿纠纷问题;二、商住房开发“两证”难办问题;三、劳动和劳动纠纷化解问题;四、改制或破产企业职工生活保障问题;五、涉法涉诉问题。
一、二零一一信访工作基本情况
一、我区共接待群众来访共计三二八件次、二一四九人次,其中:集体访一零零批次、一八二四人次。
二、受理热线电话四二一件,与上年同比增加五% ,其中受理省长公开电话六件,市长公开电话七件,区长公开电话四零八件,反馈率为一零零%,办结率为,满意率为。
三、信访电话的办理情况。直接答复一七件,提供服务一四件,电话交办三九零件,其中办结三八四。避免集体访九件。
四、受理省长信箱一五件,市长信箱五三件。
五、区委书记大接访共接待一四一批次,九一七人次。
六、二零一一信访工作的主要特点
从受理数量分析,信、访、电的热点问题主要有:城建环保、其他、拆迁改造、农村土地承包、优抚救济、劳动人事、社保并轨、各类纠纷、土地征用、国企改制、党风党纪、涉法涉诉。从受理情况分析,主要有以下四个方面的特点:一是信访总量有所上升;二是有组织上访逐渐增多;三是许多上访群众存有闹访的心里;四是受理的问题涉及面广。
二、主要工作
(一)强化信访制度的落实
根据《信访条例》,结合实际,进一步加强了对信访工作的管理,健全完善了信访工作各项制度。一是强化了政务公开、文明接待,对来访群众做到 “四个到位”,即教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位,引导群众正确上访,有效地规范了信访秩序;二是强化信息报送。及时准确报送信访信息,掌握信访动态,为从源头上预防,突出苗头性问题的解决,把矛盾解决在了基层和萌芽状态,促进了矛盾和问题产生之前的有效预防;三是强化了信访督查、矛盾排查、领导包案、责任倒查、反馈抽查等各项制度的落实,促进了信访工作的深入开展。
(二)有效的开展重信重访专项治理工作
一是提高认识,加强领导。全市开展重信重访专项治理工作动员会后,区委、区政府高度重视,立即组织召开常委会进行传达贯彻中央、省、市有关领导信访工作的重要批示精神及重信重访会议精神,结合实际制定了工作方案,组织召开了重信重访专项治理工作动员会,成立了领导小组,确定了指导思想,明确了工作目标,部署了工作任务,提出了具体的工作要求,为开展重信重访专项治理工作取得预期效果提供了有效的组织保证。
二是扎实的工作取得显著成果。针对排查出来的重信重访信访问题,进行了认真的分析,制定了各项措施,明确了稳控责任单位和稳控责任领导。我们在全力解决群众上访问题的同时,针对暂时无法解决的信访问题,根据有关政策、法律法规及时向上访人解释清楚,取得上访人的理解和支持。对缠访老户和无理或要求过高的上访群众,我们主动做耐心细致的教育工作,确保上访群众的稳定。如百利小区居民回迁问题,田若暹上访问题,克服重重困难,认真办理,使这两起重信重访案件办结,在市委副秘书长展来印为组长的重信重访案件督察组的三次带案督查工作,得到了充分肯定。
(三)扎实开展区委书记大接访活动
一是根据中央、省、市的要求,从七月一日起至一二月三一日开展“区委书记大接访”活动。我区以“区委书记大接访”活动为契机,紧密结合奥运会期间的稳定工作,结合实际,制定工作方案,落实工作责任,并采取了预约登记、领导接访、带案下访、联合办理重点案件、督查督办等工作方式,确保信访渠道的畅通和复杂疑难信访案件的解决。如:我区平房镇平房村居民柴德龙因竞选村委会主任未果,始终心存不满,多次进京上访。七月二四日上午,我区居民柴德龙想见领导后,区委书记李志恒立即在区信访办重点约谈。在询问中得知,柴德龙是我区平房镇平房村村民,在担任该村村长期间因在磨盘山水库一期征地中涉嫌诈骗被判刑,后保释并监视居住。柴德龙上访反映的问题是:磨盘山水库二期征地过程中现任村长也存在诈骗行为,要求予以核实处理。同时柴德龙要求对当初自己被捕和判刑的法律依据以书面形式做出合理说明。区委书记李志恒当场责成公安分局有关领导立即查找文档进行核查,并指出要本着实事求是、澄清事实的原则,依法办事、依政策办事,对群众提出异议的地方予以查清,并及时向上访人说明情况。同时指出进京上访是不理智的行为,是不能解决问题的,要相信区政法委和区公安分局一定会秉公处理,并给予合理地答复。
二是加强舆论引导,营造良好氛围。在开展大接访活动以来领导高度重视,提出信访工作不仅是信访部门的事,而是全区的事,各单位都有责任做好信访工作。并向社会广泛宣传,使干部群众了解、支持和参与这项活动,形成了社会稳定人人有责,信访工作人人抓的良好局面,有效将信访群众吸附在基层和信访问题化解在初始阶段,采取重点信访问题随时接待等灵活多样的方式。如:百利小区居民进户后办产权证、煤气不能使用、小区建设还不配套、居民落户等问题还未能解决,造成小区居民上访,
二零**年,在市委、市政府的正确领导下,在省_的关心指导下,全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观,围绕社会稳定大局,按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路,不断推进工作,全市信访工作呈现出“一好转三提高三下降”良好态势,一好转即:信访秩序全面好转;三提高即:信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;三下降即:越级访、重复访、集体访总量均明显下降。二零**年,我市市、县两级信访部门受理群众信访事项 件、人次,比二零**年增长 %。其中办理群众来信 件次,比二零**年减少 %;接待群众来访 批次 人次,分别比二零**年增加 %和 %。重复访 批次 人次,同比下降 %;越级访 批次 人次,同比下降 %;集体访 批次 人次,同比下降 %。按信访总人次与全市人口总量之比,我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。
二零**年的工作回顾:
一、确保四个到位,使信访工作的地位得到前所未有的提高。
近年来,群众来信来访呈持续上升趋势,信访工作任务繁重、压力加大。市委、市政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作,强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。
一、加大领导力度,确保政策支持到位:主要领导经常接访、调查、研究信访工作,为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市政府常务会全年研究信访工作一零余次。市委书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群众,共接待群众来访 人次,批阅人民来信 件,撰写信访调研报告、理论文章 篇。市直机关有三八个单位自三月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委八号文件下达后,李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访工作汇报,研究解决信访工作中的编制、人事、经费、管理等重大问题,为我市创新落实省委八号文件指明了方向,奠定了基础。
二、增加财政投入,确保办公经费到位:通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。二零**年,市本级信访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了,联席会议办的工作经费二零**年以前只安排XX零元/年,二零**年调整到四零零零零元/年,增幅达一零零%。全市一三个县市的信访经费都能满足工作需要,大多数县市按_门的预算标准纳入预算。在市委书记李亿龙同志的亲自安排下,年初恢复了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴,且标准由原来的一二零元/月增加到二零零元/月。近几年,市委发出每年为信访系统办一两件事实的号召:二零**年有一零个县(市、区)为_配了小车;二零**年,市委、市政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于一零月份前落实到位。电脑的配备,为我市信访信息化工作奠定了基础。在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下,市委、政府为市_安排了一一零零多平方米的办公室,市_二零**年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办公室工作。
三、强化组织建设,确保工作力度到位:强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设,保障人力充足,力度强劲。二零**年,省委八号文件下发后,怀化市业已形成的“一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍”的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。“一个领导核心”是指各级党委对信访工作的领导核心权威和作用,怀化市自二零**年七月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委“一把手”大接访活动。今年一-一一月,各级各战线党委书记有 人次参与接访 件次,“一把手”接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。“两套协调班子”是指信访工作领导小组和信访联席会议,我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求,建立健全了这两套班子的工作机制,实现了两套班子的协调、高效运作。“三支工作队伍”是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。二零**年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等。
二、狠抓四项创新,使信访工作的力度得到前所未有的加强。
制度、方法、机制、考核等管理方式的完善、创新不断推进着怀化市信访工作效率提高和来信来访秩序规范。
二是抓信访积案化解,创新老户积案化解方式,营造了关注民生的和谐信访氛围。信访积案的处理涉及信访、纪检、维稳、司法等部门,在信访投诉的同时还可以通过依法诉讼、纪检监察、劳动仲裁、人民调解等非信访途径解决,如果处理不当大多数“积案”难以“案结事了”,甚至还会导致矛盾升级,引发 ,留下后遗症。鉴于这类复杂的信访事项涉及多个部门、多个行业,且类似事项在怀化市全年上访总量中所占比重接近一零%,仅仅是简单地交、转,可能会出现部门之间推诿、扯皮,大量信访事项“积压”的现象。怀化市采取了“五虎牧羊阵”的方式联合督办处理,即:在《联席会议办工作程序》中明确规定遇到这类复杂案件,应由联席办(或信访部门)牵头,将《信访事项交办(转办)函》、《信访事由摘要》和《市直相关部门责任分摊表》抄送给业务主管部门、综治维稳部门、司法检察部门、纪检_门,明确信访部门跟踪督办、业务主管部门调解裁决、综治维稳部门适时稳控、司法检察部门法律援助、纪检_门审计查处的责任,形成五个部门共同领导、调度、协调、督促相关的下属机关同步办理同一信访事项的格局。“五虎牧羊阵”的摆布,解决了信访人多头上访、办理部门各自为阵或互相推诿、责任追究主体不明的现象,使归口上述五个部门领导、指导的下级机关不能推拖,不敢推拖,能够积极主动,毫不懈怠地参与协调处理信访事项。“五虎牧羊阵”极大地促进了老户息访和积案化解,怀化市年初登记的八九起积案现已化解八一起,余下的八起也在多个部门的督办下实现了“包案稳控”。
三是抓信访绩效考核,创新区域政绩考评内容,开创了多部门敞开大门接访的局面。在把信访绩效纳入县市区“综合目标考核”、“综治目标考核”和“行政绩效考核”的同时,市委组织部二零**年把“领导干部信访工作业绩效”纳入干部提拔、任免的考核范围。我市据此强劲推行了副处级以上领导干部包信访案件且担任第一责任人的制度。五月份市联席办向不直接分管信访维稳的七八名副县级干部交案七八件;九月份,围绕国庆安保工作的开展又把年内进京上访过的八四起信访案“包案”给七四名县级领导和一四八名正科级实职干部,促成领导干部在实践中了解信访形势,理解信访政策,解决信访问题。怀化市联席办于五月份决定,凡省联席办交办案件均交由一名正处级以上领导干部和一个党政机关单位包案并将其办理办结情况作为干部年度考核的内容。今年,省联席办交办的八个案件全部由市级领导包案,全部得到妥善处理;省联席办转到我市联席办的五八件信,也由市联席办逐一明确了副县级以上领导“包案”。今年一-一一月全市县级以上领导干部有三三零余人参与接访、下访、约访,共接待群众一一二三批次六九八六人次,分别占全市来访总量的 %和 %。
四是抓信访秩序规范,创新信访责任追究制度,形成了规范有序的来信来访新秩序。在依法依纪规范信访秩序的同时,二零**年我们提出了“科学规范信访秩序”的思路,更加注重拓宽信访渠道、规范来信来访和办理程序、提高信访事项办理效率、加强信访处理意见执行力、加强于非信访救济渠道的协调衔接、开展信访人心理疏导等多种方法来处理信访问题,逐渐实现了“管理、办理两个科学化”,使信访事项办理效率极大提高,全市初访办结率按人数计算达到,从而提高了信访部门在群众中的信誉和权威。随着信访部门权威的加强、信访途径的进一步拓宽,信访渠道得到进一步畅通,广大群众对信访工作的信任度越来越高,信访秩序明显好转,我市的信访秩序还出现了“两个逆转”的.良好势头:一是从个案分析,出现了大量的“访转信”;二是从整体上来看出现了从“利己性诉求”向“公益性诉求”的质变趋势。今年,“由访转信”的有二六三起。这种信访人“不见真神也回头”的现象在推行“公开办信”、办信效率明显低于办访效率以前很少出现。“建议性来信来访”大幅度增加,二零**年一-一一月有八三六件,同比增加三四零%,占来信来访总量的。建议涉及城市公益事业、农村基础设施、干部作风建设、党委和政府决策、教育和文化事业等政治、经济、文化、社会建设的多个领域。
三、拓展四项职能,使信访工作的绩效得到前所未有的认同。
二零**年,按照把《信访条例》赋予的职能落实到位,把信访群众需要的职能履行起来的思路,我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。
一是拓展民情调研职能,积极履行决策参谋职责。信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势,主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研,我们从三个方面探求规律,发挥优势,强化职责:一是在职责方面依法跟进。实际工作中,全面履行《信访条例》赋予的“完善政策、改进工作、给予行政处分”等“三项建议职责”。二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化,我们不断研究新情况,探索新问题,明确新方向,使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的“风向标”。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况,用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议三一二条;跟踪督办群众反应强烈的信访问题一一五二件次;安排专人调处或稳控重大信访维稳事项三四六起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论文章、工作通讯等一六零余篇。
二是拓展信访救济职能,大力实施帮扶救济活动。当前的信访诉求,七五%以上的“利己性经济诉求”,信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政,而相关政策法律又不完善。当前,各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的“理论”依据就在于信访人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际,依据省委八号文件,我市市本级财政安排了一五零万元信访救助金,一三个县(市、区)合计安排了八二零万元的信访救助金,开展了对信访人的救助。近一年来,救助信访人六三五人次,通过救助促成三二名持续上访五年以上的信访人息访。其中,给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀,救助四零万元;给予救助影响最大的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖,救助万元;给予救助方式最特殊的是年过八旬的老户邓莲英,由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现金救助的同时,我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施救助,二零**年由联系会议办组织开展了相关工作,积累了一定经验,二零**年将进一步形成相关制度,出台相关政策。
三是拓展纠纷调处职能,创新开展信访调解业务。在参与“三调联动”工作的过程中,我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展,“信访调解”具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了“信访调解”的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年,我市年均调解量为六千件次三万人次以上,涉及相对人(包括法人)超过六万人,占到怀化市总人口的近一%。人数之众、影响之大、效率之高,在“四项调解”工作中居于首要位置。二零**年,我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的“信访调解”工作。使“信访调解”充分融入“三调联动”工作中,形成一个互动系统,实际上形成“四调联动”的格局。一年来,我们依法引导信访人走复查复核程序,使协调结果得到“硬化”;强化联席会议的协调、调度职能,扩大信访调解的工作参与面,发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项二五八三件、调处解决信访隐患矛盾一六三二件,累计涉及矛盾双方当事人五三零零余人次。
四是拓展下访约访职能,深入推进服务民生活动。自推行领导干部包案、信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。二零**年,我市处级以上领导干部下访一一零零余人次,解决信访问题(包括信访稳定隐患)八六零余件。参与领导下访活动的党政机关达三五零零多个(次),领导干部下访活动中新发现并报告到_、维稳办的矛盾隐患达三二零余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题,还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作,领导们下访慰问困难群众一零三零户,捐赠慰问金三二万余元;撰写调查报告三七零余篇,在省级以上报刊发表一六零余篇;参与见证处访、调纠过程,受到政策法律教育的群众达五零零零零人次。为便于调度相关部门、有关专家,集中时间、人员,高效处理重大、疑难信访事项,“包案”领导们还开展了“约访”活动,副处级以上领导全年“约访”八六零件次,参与的党政机关达二六零零多个(次)、专家达一二零零余人次,“约访”案件“案结事了”率达。
四、开展四项探索,使信访工作的效能得到前所未有的提升。
在逐步实现制度化、规范化的同时,我市就信访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索,在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。
一、开展“接办一体化”探索,形成了对初访的有访必接,有问必答,有疑必释,有困必解的“四有处访格局”。 二零**年,我市开展了三种形式的“接办一体化”实践:一是领导接访的“四见面、两点头”制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管人员陪同侯访,施行即接即交,要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面,信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备更加周全,通常都是先研究过案情,有备下访、约访,严格按照“四见面、两点头”的模式操作,不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的“三级四线告知制”。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成“三级四线联动”的处访办信格局。三是对来电来信的“四个公开”制。即对立案办理的来电和来信:公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示,让群众参与评论、监督;公开办理结果是向群众告知信访人满意与否、信访人动态等案件办理效果。
二、开展“捆绑式帮扶”探索,形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的“六加一管理模式”。 厘清信访人员和与其相关联主体的关系,集合信访维稳工作的多种责任主体,开展“捆绑式帮扶”活动,形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助信访人的局面。一个复杂的信访事项往往涉及九个不同的责任主体:当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者,如果不统一口径,依法按政策同步处理,不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入,不同的主体相互否决,信访人无所适从,就会导致信访问题久拖不决,甚至使信访矛盾升级为 、刑事案件等新的问题。对这类问题,九个主体的意见必须统一,否则难以办理,怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子,集合九个主体,分清各自的职责、任务,从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展“捆绑式帮扶”。怀化市二零**年采取“捆绑式帮扶”的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项六二起,均实现了“案结事了”。
三、开展“隐患期介入”探索,形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等“源头控制制度”。当前,信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面,针对这六个信访事项高发区,我市二零**年采取了四项“隐患期介入”措施:一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发区的各个部门和相关办事环节,取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区,该区二零**年城建拆迁类信访事项达 起,占该区信访总量的 %。二零**年,该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等“隐患期介入制度”,安排了信访工作人员到一六个重大建设项目指挥部挂职,参与了一二项政府重大决策的信访风险评估,开展了每月一次的信访隐患排查包案,该区城建拆迁类信访事项比上年减少三零%,相关集访从上年的 件次 人次减少到 件次 人次,降幅达 %。我市自XX年以来信访总量年均曾涨的势头,今年首次得到遏制,控制在了以内,下半年来连续四个月同比呈下降趋势。
四、开展“热点访归类”探索,形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等“六段式处置模式”。集访,始终是信访工作的难点、重点,抓住了集访问题就牵住了信访问题的“牛鼻子”。二零**年,我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题,采取“解剖麻雀”的个案处理方式和“六段式归类处置模式”来解决。归类探索的第一阶段是:分类交办个案。年初,由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组,根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置方案,制定了接访处访程序,并向每个专项小组交办了一起集访案件“解剖麻雀”。归类探索的第二阶段是:总结交流经验。四月份,各个专项小组总结其处置集访的办案经验,并在全市相关部门、人员中交流探讨,初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是:调整完善政策。根据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件“案结事了”,又要防止新的同类信访事项产生。二零**年,市、县两级成立六类专项小组六二个,办结集访案件八六起,参与县、市政府制定和修改相关政策文件二二个,制定了较为科学的六类问题的处置规程。
五、存在的信访问题
一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个信访难题亟待解决:
一、土地征用补偿纠纷问题;
二、商住房开发“两证”难办问题;
三、劳动和劳动纠纷化解问题;
四、改制或破产企业职工生活保障问题;
五、涉法涉诉问题。
在这岁末年初之际,回首过去,展望未来!过去的一零月份开始,在公司的指引下,在部门领导的关心帮助及同事之间的友好合作下,我们的工作学习得到了不少的进步。
一、提高服务质量,规范前台服务
前台是展示公司的形象、服务的起点。对于客户来说,前台是他们接触我们公司的第一步,是对公司的第一印象,是非常重要的。所以前台在一定程度上代表了公司的形象。同时,公司对客户的服务,从前台迎客开始,好的开始是成功的一半。有了对其重要性的认识,所以我们一定要认真做好本职工作。努力提高服务质量。认真接听每一个电话,对反应的问题认真解答做好记录同时根据信息涉及的部门或责任人进行调度、传递、汇报。客户来访时我们将时刻注重保持良好的服务态度,热情的接待。在合适的环境下巧妙回答客户提出的问题。做到笑脸相迎、耐心细致、温馨提示等。在业余时间我们将加强学习一些电话技巧和服务礼仪知识。不断的为自己充电,以适应公司的快速发展。
根据记录统计,二零一四年我来公司开始:填写钢、铝基价八零余次、接待来访客人三零余次、订饮用水三零零余次、做员工考勤表二次、转接电话二零零余次、更新通讯录三次、快递收发一零零余次、盘点申购库存三次、收发传真五零余次、打印文件一零零余次、打扫卫生八零余次、周末转接电话四次、指纹登记一零余次等。
二、做好仓库管理,按时盘点仓库,做好物品归类。
严格接照公司制度,做到每件物品进出都有登记。及时查看物品的完好情况,对缺少或损坏的物品及时上报相关部门进行采购或维修。根据统计二零一四年一零月份至今共办理各部门各项物品入库二零余次,入库物品都配有相应出库记录。
三,应以大局为重,不计较个人得失。
不管是工作时间还是休假时间,公司有临时任务分配,我们都服从安排,积极去配合,不找理由推脱。
作为华天的一员,我们将奉献自己的一份力量为公司效命。平时积极参加公司组织的活动,加强同事之间的感情和部门之间的沟通。并且多了解公司的基本情况和经营内容。为了往后能更好的工作不断的打下基础。
虽然前台的工作有时是比较的琐碎,但大小事都是要认真才能做好。所以我们都会用心的去做每一件事。感谢部门领导的教诲和公司给予我们的机会;通过这将近三个月的工作,我也清醒地看到了自己还存在许多不足,在以后的日子里我们将加强学习,努力把工作做得更好!
四、来年工作计划
二零一四年已过,未来的日子依然会很漫长,接下来的二零一五年会如何发展没人能预料,我总觉得所要做的就是努力和坚持着,看似容易的一句话,做起来却是相当的不易,不断的吸取,不断的总结,吸取别人的优点,总结自己的缺点,学习别人的优点通过自己的方式表达出来,这就是我做人的观点,未来的一段时间内,我会按照这个想法努力做下去。曾经的一位朋友对我说过一句话“不断的努力和坚持是一种真正的等待,等来的也许就是属于自己的一个机会”。是啊!我相信这句话,等待,等待的背后是需要不断的努力,始终认为,只要努力了,不用自己去宣扬,自然会有人去说,也自然会有人来认可。现将对于明年的工作计划如下:
一、加强本职工作,技能学习使自己本职工作能力得进一步提高于加强。
二、树立终身学习的观念,加强自身文化素质学习,不断提高自身素质。
三、工作中做到积极主动,团结同事,结合不同的工作环境及个人脾气、性格做好一线工作配合,使各种人际关系更加融洽和谐。
四、在工程部工作中,努力熟悉学习工程特点、施工技巧、方法等,提高
自己专业水平,为明年工程部工作中贡献出自己的力量。
路漫漫其修远兮,吾将上下而求索,在来年中,我将加强自主管理的意识,勇于开拓创新,加强理论和设计学习,不断提高专业技术水平。也将会遇到很多
困难,我相信,在领导关心培养下、同事的帮助下、自己的努力下,我将不断提
升自己的工作技能水平和个人文化素质,为企业建设做应有的贡献。
一、在实践中学习,努力适应工作。这是我毕业之后的第一份工作,作为一个新人,刚加入公司时,我对公司的运作模式和工作流程都很生疏,多亏了领导和同事的耐心指导和帮助,让我在较短的时间内熟悉了前台的工作内容还有公司各个部门的职能所在。也让我很快完成了从学生到职员的转变。
都说前台是公司对外形象的窗口,短短的三个月也让我对这句话有了新的认识和体会。前台不是花瓶,一言一行都代表着公司,接待公司来访的客人要以礼相迎,接听和转接电话要态度和蔼,处理办公楼的日常事务要认真仔细,对待同事要虚心真诚……点点滴滴都让我在工作中学习,在学习中进步,受益匪浅。
最新信访工作总结
XX年,开发区的信访工作在市_和区工委、管委会的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,努力履行“民本岳阳”执政和发展理念,解放思想,紧紧围绕“项目立区、产业兴区、科技强区、创新活区”的发展思路,严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,忠诚履职,信访工作整体水平不断提高,为开发区经济发展和构建“和谐社会”作出了积极的贡献。一年来,全区上访总量为二九四七人次,其中进京一批一人次,到市四二一人次,本级接待二五二五人次,办理上级重要信访督办件七件,管委会和各部门领导包案处理重要疑难信访二九件,受理群众电话上访一零五次,办理人民群众来信四二件。对照目标考核要求,我们主要做了以下四个方面的工作:
一、各级领导高度重视,信访工作地位不断提高
(一)加强组织领导,形成工作合力
四月一七日,市委常委、开发区工委第一书记樊进军主持召开信访工作专题会议,区工委、管委会领导认真听取信访工作情况汇报,对一些具体问题进行了研究,明确加强信访领导工作,进一步改善_工作条件,在全区范围内选调二-三人到_工作,从经费和其他方面都予以保证,做到要人有人,要钱有钱。要求组织部门对新提拔干部分批安排到_挂职锻炼三-四个月。七月九日,区工委、管委会领导召开会议,专题研究部署我区“大接访”工作,并将一七个重点疑难信访问题落实了领导包案;八月六日,开发区工委书记欧江平主持召开全区信访维稳工作会议,安排部署了下半年信访维稳工作。欧书记指出:当前和今后一个时期,对信访维稳工作要认清形势,强化责任,认真落实好七月三日省委常委扩大会议精神,积极化解矛盾纠纷,切实解决群众合理诉求,全区信访维稳工作必须实现“三个确保”、“七个严防”工作目标。由于工委、管委会领导高度重视,我区的信访维稳整体合力进一步增强。
(二)加强接访处访,形成长效机制
今年以来,市委常委、区工委第一书记樊进军、区工委书记欧江平、区工委副书记、管委会主任王雨田多次亲自接待上访群众,批示信访件,并对信访工作作出重要批示;区工委副书记、管委会副主任陈硕发对原康王乡粮店和供销社归属等问题在重要信访呈阅上提出了具体的解决方案;区工委副书记刘光明对西塘镇有关干部作风、三荷乡周继先恢复党籍等问题作出重要批示;区工委委员、纪委书记姜献平对康王乡干部违纪、三荷乡干部违规建房等问题落实了办理责任;区工委委员、管委会副主任胥棉桃多次亲自到区、市接访,对重大信访问题积极组织召开有关部门参加的协调会,稳妥解决了白象方便面厂工伤纠纷、三荷乡车祸事故人道援助、三荷乡敬老院经济责任问题的调查落实、西塘镇王八安意外死亡困难救助等问题;区工委委员、管委会副主任林敏伯对三个乡镇农田补偿到位等问题积极落实办理情况,督促办理结果。各乡镇、局室主要领导坚持对信访工作负总责、亲自抓、带头包案,带头接访,妥善处理信访案件。现在,我区接访工作机制日趋完善,较好地完成了信访工作的各项任务,为维护我区的社会稳定作出了积极贡献。
(三)积极开展“大接访”活动
开发区成立了以工委委员、管委会副主任胥棉桃为组长的“大接访”工作小组,以加强对“大接访”工作的领导。七月一零日―九月二五日,开发区工委、管委会樊进军、欧江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黄小年、谭国良等一五位领导坚持每天按要求率相关部门负责人到_“零距离”接访群众,切实为上访群众解决实际问题。七月一四日,开发区工委第一书记樊进军接待了第一位群众--乌江机筛厂下岗职工骆志亮,在认真听取骆志亮的诉求后,樊书记真切的说:“老骆等同志的低保问题,请民政部门抓紧按政策落实”。从接访室出来,骆志亮高兴地向同伴转说樊书记的表态:“今天书记亲自接访,帮助我们解决了生活保障问题,压在心里的石头终于落地了”,
在大接访活动中,我区接访领导始终坚持认真倾听来访群众诉求,耐心细致的为来访群众答疑解惑。针对群众在土地征用、企业改制、劳动社保、军队退伍人员、民政等方面的问题,能当场解决的当场解决;应当解决,当场不能解决的,按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,向各责任单位交办,限期处理;对于缺乏事实依据、依法依规不能解决的.,当场讲清道理,做好教育解释工作。通过大接访活动的开展,通海路管理处阳山、茶园两小区的水电改造、乌江机筛厂原退休老职工要求解决生活困难、部分退伍军人安置等问题按有关政策和规定得到了有效的答复。我区“大接访”活动共接待来访群群众一四三二人次,解决群众合理诉求五七件,落实领导包案件一五件,落实诉求问题责任单位二一个,通过大接访活动的开展,群众的满意度明显提高。
二、突出重点解疑难,信访秩序不断好转
今年以来,我们继续认真学习贯彻国家《信访最新条例》和《湖南省信访条例》,切实落实中央和省、市处理信访突出问题及 件联席会议精神,积极开展非正常访和重信重访的集中整治活动,收到了很好的效果。
一是坚持做好劝返教育。我们先后劝阻进京上访人员一一二人次,劝返进京人员一人次,劝阻赴省上访人员二一三人次。进京赴省上访的问题得到有效遏制。
二是坚持解决疑难问题。通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、接访报告、会议交办、领导包案和督查、督办等形式和措施,对市交办的康王乡粮店和供销社归属、八字门一九户宅基地分配、乡镇离任村支书的生活保障、退伍士兵安置等一五个信访案件,正在积极督促办理;有效解决了原乌江机筛厂骆志亮等人的老有所养、康王乡王政荣渔场补偿经济纠纷、三荷乡廖文祥涉法信访案件经济补偿等八个重点疑难案件;采取有效措施落实了丁景新菜地受损、欧阳佐清牛蛙养殖水淹补偿、水果市场收费纠纷、康王乡朱爱红地基分配、三个乡镇幼师的养老保险、西塘镇周正兵反映的村级财务、康王乡金山村车祸人道援助、康王乡采石场民工工资等问题;妥善解决了原岳阳县号称“十大癌症”信访问题之一的魏银桂、唐大鹏、王端珍等的计生并发症问题。四月一日,三荷乡花园村村民廖文祥因涉嫌寻衅滋事一案被取保候审以后,一直在市委、市政府、市人大和市直机关职能部门上访,工委委员、管委会副主任胥棉桃高度重视,牵头成立了廖文祥事件工作小组,胥主任亲自参与调查、并多次和_、白石岭公安分局、三荷乡政府等单位主要领导一起上门做耐心细致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羁押一三二天,因法检所鉴定结论发生变化,重新认定廖文祥将他人打成轻微伤其行为不是犯罪行为,撤消了对廖文祥的一切刑事强制措施,考虑到廖文祥家庭特殊困难,对其一次性救济现金四万元。五月五日,康王、西塘、三荷三个乡镇的幼师代表一五人到区上访,反映区教育文化局没有兑现原解聘承诺,为其购买养老保险问题一直没有落实,详细了解情况后,我们及时与区工委、管委会主要领导请示汇报,并积极和区劳动局、教育文化局等单位联系,通过做大量工作,九月一五日,三个乡镇幼师的养老保险问题已经全部落实。其他问题,我们还通过情况通报、信访动态等形式对特护期和重要信访事项提出意见和建议,收到很好的成效。
三是坚持依法依规处置问题。在工作中,我们始终坚持两手抓、两手都硬的原则,对群众合理的诉求,予以支持,积极想办法落实。对涉访违法行为,一是做到宣传教育到位;二是坚决制止;三是区分情况依法处置。一月九日,西塘镇高城村居民王八安帮同村居民黄生华建房时,后屋屋檐突然倒塌,致使王八安当场死亡,另外两名帮工重伤。下午二点,王八安妻子不满西塘镇政府协调意见,带领亲属一零多人先到市上访,再到区_缠访,工委委员、管委会副主任胥棉桃亲自接访并提出三点协调意见,但王八安妻子等上访群众对协调处理不支持,对处理意见不服,在_大哭大闹,下跪求援,通过反复耐心细致地做思想工作,并对其进行劝诫,_局长邓旭红明确指出其行为已严重影响正常的工作秩序,再不听劝阻将依法进行处置,晚上十点钟上访群众离开_。对于其他重大信访问题,我们开展干部下访,深入基层和有关部门了解情况,采取现场办公、有理解决等方式,落实群众的合理诉求。四是坚持现场督办复杂问题。今年四月份、七月份、一零月份,工委书记欧江平先后三次带领_等相关部门主要负责人重点督查、督办了三荷乡的计划生育并发症、敬老院经济责任纠纷;西塘镇的梅花鹿事件、敬老院捐资;金凤桥管理处的白石村群众利益分配、控建拆违;康王乡的羊角山地基分配、控建;通海路管理处的八字门一九户宅基地、拆违等一批信访案件。现在,我区的信访行为得到了有效规范,信访秩序明显好转。
在街道党工委和区_的领导下,以党的十八大精神为指导,认真贯彻市、区信访工作会议精神,按照《新浦区二零__年度信访工作目标责任书》的要求,以抓好辖区社会稳定为前提,扎实有效地做好新时期人民内容矛盾的处理工作、群众来信来访工作,为密切党和政府与人民群众的关系,维护辖区社会稳定,促进街道经济繁荣发展发挥了重要作用。具体工作如下:
一、上半年工作情况和化解矛盾的措施
(一)强化领导落实责任将信访工作摆上位置
(二)坚持排查消除隐患预防上访案件发生
按街道党工委将矛盾排查工作做在前期,消化在萌芽状态的要求。街道信访办采取抓早、抓小、抓苗头,做到防患于未然。今年六月,街道信访办经排查,到目前为止,街道辖区未发现有集体上访苗头,较为稳定。
(三)立足本职加大宣传提高居民依法上访水平
一是积极制作图版参加区纪念《信访条例》条例实施一零周年活动,向居民群众宣传依法信访、文明信访知识,引导广大群众依法上访能力;二是以会代训举办社区专干培训班;三是通过开展各种文娱活动向社区居民宣传和《江苏省信访条例》等法规,宣传依法上访的相关政策,今年共举办宣传活动五次,受教育达八零零人次。
二、下半年工作打算
(一)以人为本、落实责任,预防上访案件发生
一是将重点信访案件采取领导包案制度,与年终考核挂钩;二是坚持每周小排查,每月大排查信访隐患制度,对排查出的苗头及时召开案情分析会,作出预案,妥善处理;三是落实季度督查制度,切实做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,做到来信来访及时处理,不留隐患。
(二)消除隐患、钝化矛盾,及时处理上访案件
继续坚持街道领导信访接待日制度和包案制度,确保将矛盾消化在基层,化解在内部,解决在萌芽状态。坚决杜绝因工作不力而发生的越级上访或集体上访事件发生。对群众反映的问题,能为群众办的立即办理,不能及时办理的,要耐心细致地做好说服解释工作,努力做到接访必结案,件件有落实,做到不等、不推、不拖、不靠。
(三)强化培训、加强管理,提高信访干部的工作水平
一是以创先争优活动为契机,注意在工作中维护人民群众的切身利益,在行政行为上减少矛盾纠纷;二是要建立完善阳光信访工作机制:三是要充分保障矛盾纠纷调处所需的经费和必要的基础设施建设。
前台接待员工作总结四篇
前台接待员工作总结 篇一
在这岁末年初之际,回首过去,展望未来!过去的一零月份开始,在公司的指引下,在部门领导的关心帮助及同事之间的友好合作下,我们的工作学习得到了不少的进步。
一、提高服务质量,规范前台服务
前台是展示公司的形象、服务的起点。对于客户来说,前台是他们接触我们公司的第一步,是对公司的第一印象,是非常重要的。所以前台在一定程度上代表了公司的形象。同时,公司对客户的服务,从前台迎客开始,好的开始是成功的一半。有了对其重要性的认识,所以我们一定要认真做好本职工作。努力提高服务质量。认真接听每一个电话,对反应的问题认真解答做好记录同时根据信息涉及的部门或责任人进行调度、传递、汇报。客户来访时我们将时刻注重保持良好的服务态度,热情的接待。在合适的环境下巧妙回答客户提出的问题。做到笑脸相迎、耐心细致、温馨提示等。在业余时间我们将加强学习一些电话技巧和服务礼仪知识。不断的为自己充电,以适应公司的快速发展。
根据记录统计,二零一四年我来公司开始:填写钢、铝基价八零余次、接待来访客人三零余次、订饮用水三零零余次、做员工考勤表二次、转接电话二零零余次、更新通讯录三次、快递收发一零零余次、盘点申购库存三次、收发传真五零余次、打印文件一零零余次、打扫卫生八零余次、周末转接电话四次、指纹登记一零余次等。
二、做好仓库管理,按时盘点仓库,做好物品归类。 严格接照公司制度,做到每件物品进出都有登记。及时查看物品的完好情况,对缺少或损坏的物品及时上报相关部门进行采购或维修。根据统计二零一四年一零月份至今共办理各部门各项物品入库二零余次,入库物品都配有相应出库记录。
三,应以大局为重,不计较个人得失。
不管是工作时间还是休假时间,公司有临时任务分配,我们都服从安排,积极去配合,不找理由推脱。
作为华天的一员,我们将奉献自己的一份力量为公司效命。平时积极参加公司组织的活动,加强同事之间的感情和部门之间的沟通。并且多了解公司的基本情况和经营内容。为了往后能更好的工作不断的打下基础。
虽然前台的工作有时是比较的琐碎,但大小事都是要认真才能做好。所以我们都会用心的去做每一件事。感谢部门领导的教诲和公司给予我们的机会;通过这将近三个月的工作,我也清醒地看到了自己还存在许多不足,在以后的日子里我们将加强学习,努力把工作做得更好!四、来年工作计划
二零一四年已过,未来的日子依然会很漫长,接下来的二零一五年会如何发展没人能预料,我总觉得所要做的就是努力和坚持着,看似容易的一句话,做起来却是相当的不易,不断的吸取,不断的总结,吸取别人的优点,总结自己的缺点,学习别人的优点通过自己的方式表达出来,这就是我做人的观点,未来的一段时间内,我会按照这个想法努力做下去。曾经的一位朋友对我说过一句话“不断的努力和坚持是一种真正的等待,等来的也许就是属于自己的一个机会”。是啊!我相信这句话,等待,等待的背后是需要不断的努力,始终认为,只要努力了,不用自己去宣
接待员工作总结
篇一:接待员接待工作总结
XXX,女, 年 月出生, 年 月参加工作, 年 月考入县委、县政府接待办公室。
根据办公室的分工,主要在接待办从事接待工作,并兼任接待办的会计工作。三年以来,严格按照办公室的要求,坚持正确的政治立场,严守政治纪律,勤学好问,扎实肯干,取得了一定的成绩。
一、加强学习,坚定信念,强化岗位责任感
在日常工作中始终以“高标准”要求自己,在工作中不断加强自身的党性修养,坚持四项基本原则,积极参加政治理论,认真学习贯彻”三个代表”重要思想,转变观念,开拓创新,与时俱进;在干好工作的同时,利用业余时间,参加自学考试,获得四川师范大学汉语言文学的本科文凭。二零零四年五月,考察川南接待工作后,所写的考察报告《提高接待水平,助推经济发展》,获得了市、县领导的好评,并发表在市委机关刊务《决策与务实》上。通过学习,强化了岗位责任感,圆满完成了各项工作任务。
二、讲奉献,周密安排,合理部署,努力做好接待工作
接待工作是一项艰巨而又光荣的工作,特殊而又平凡的岗位。三年以来,自己以一颗平常的心,默默无闻,任劳任怨的工作。一接到任务,领导安排完毕,第一时间组织工作人员,根据客人的身份、喜好,作好详细周密的接待方案。在方案中体现“全、密、实、早”四个字,即:接待工作要全方位考虑问题,宾馆的吃住、房间的摆设,活动的安排,现场的准备,道路的畅通,材料的落实,会场的布置,媒体的宣传等一系列问题;突出一个“密”字,接待工作牵涉领导的安全,所以要注重保密工作的落实,做到不该问的不问,不该说的不说;重点突出一个“实”字,工作一旦确定,必须落实到位,落实到人;体现一个“早”字,做到早介入、早准备、早安排、早到位。在工作中做到“五心、四勤、三满意”,使客人有宾至如归的感觉。
三、严格执行财物管理制度,厉行节约减轻接待负担
在财务管理方面,作为接待办的会计,严格财务管理制度对公务接待和会议费实行统一管理。对各项费用报销和重大经费支出,坚持票据要素齐全,层层把关审批的原则。同时,严格按照接待预算方案执行,专款专用,做到了精打细算,坚持“从简、从细、从严”六字方针搞好接待工作,既节约了开支,又让来宾们满意,真正体现了接待是生产力,接待工作无小事,为宣传蓬安起到了积极作用,取得了良好的效果。
四、讲团结,求创新,高标准,高质量完成接待任务
今年以来牢固树立核心意识,严肃信访纪律、扭转信访态势、规范信访秩序、化解信访积案、端正信访认识的工作要求,强化信访工作。
一、主要工作
(一)深入推进领导干部接访下访。一、镇每天要安排一名领导值班接访,镇党委书记、镇长每月至少安排一天时间接访,镇党委和政府班子成员要定期接访,领导班子随时接访处访。二、镇党委和政府班子成员下访、约访每年不得少于二次;镇领导除随机接访外,下访、约访每年不得少于五次。三、镇领导包案每年不得少于二件,镇领导包案不得少于五件,并要切实履行“包掌握情况、包教育转化、包解决化解、包息访息诉”的“四包”责任。
(二)完善矛盾纠纷排查化解机制。一、镇半月一排查、村每周一排查。二、重大活动、重要节庆期间要开展集中排查。三、镇、村信访干部和村民小组信访信息员要将排查到的信息及时收集、逐级上报,以镇为单位集中汇总,建立台账。四、对排查出来的矛盾纠纷,简单的问题要及时依法依规解决;复杂的问题要综合运用协调、调解、救助等方法依法依规及时解决群众合理诉求;疑难的问题要引导群众通过行政仲裁、行政复议、司法诉讼等渠道维护合法权益;对非法上访的案件要建立定期研究、依法治访制度,定期对非法上访的案件依法处置,对非法上访对象集中上法制教育课。五、重大决策出台、重要活动开展、重点工程实施,镇要有信访稳定风险评估报告,做到未雨绸缪、有备无患,将问题预防在先、处置在前。
(四)全面落实基层信访工作责任。一、镇党委每年研究信访工作、听取汇报每月至少一次,并定期组织分析信访形势、研究解决疑难重大信访问题。镇级领导要做到“四个必走”,即群众信访问题多的地方必走,工作推进有难度的地方必走,重大建设项目实施可能引发矛盾纠纷的地方必走,边远偏僻贫困的地方必走。二、镇领导在处理信访问题时要做到“四个到位”,即对上访人合理诉求解决到位、对不合理诉求教育疏导到位、对闹访缠访的依法处理到位、对生活困难的救助帮扶到位。三、村场负责人要做到“四个之前”,即把预测工作做在预防之前、把预防工作做在调解之前、把调解工作做在激化之前、把力量和精力放在事发之前。要按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,强化有权处理的信访问题的部门单位的主体责任,形成“谁制造问题、谁承担责任,谁不稳控化解、谁就受到追究”的信访工作责任倒查和责任追究机制。
二、工作中存在的问题
一、矛盾排查不及时,出现有排查矛盾不深入,发现问题晚的现象。
二、稳控力度不够,部分信访案件结案后还继续上访。
三、信访接待日制度落实不到位,有时有个别领导脱岗的现象。
三、下一步工作打算
一、进一步提高认识,继续加强信访制度的落实,督促包村领导和干部做好矛盾排查和包村稳控工作,防止出现群众上访不知情的被动局面。
二、加强内部管理,严格要求,落实责任,杜绝信访值班人脱岗现象。
三、加大稳控力度,积极探索切实有效的稳控方案。努力做到上访苗头发现早,信访政策引导早,减少越级上访量。
信访工作总结精选
有人说,耐性会随着工作生活的加重而磨灭,激情也会随着岁月的拖沓而消失殆尽。但他却总结出以下信访工作经验。
我叫XX,来自XX的一个乡下娃,从十八岁来南昌闯荡到现在人近中年,进入市出租公司已有六个年头,从风里来雨里去的外勤稽查,到机关办公室,再到一线营运公司的信访岗,每个岗位都敬业职守,以公司为荣,以公司为家。
我现在是市出租公司下属大众营运二公司信访处理员,一年多的的`信访工作让我的工作每天都具有挑战性,既像一个心理医生又像一个服务生,既要把握乘客和司机朋友的心理,又要安抚解决双方的矛盾,让事情不激化,对待事实认真清楚,更要学会不偏不倚,不顾此失彼。最重要的是要清楚顾客为什么投诉?是为了权益?是利益?还是无理取闹?
从业以来总结出几点经验提供参考。我把乘客分成以下几类:
青铜级
维权意识一般,为争一口气,甚至是只为了投诉的过程,至于结果不重要,因为有一部分投诉人就是为了让司机恶心一下就舒服了,好处是只需把处理结果告知对方,基本事情就可搞定,一般刚踏入社会的小青年,学生党居多,让对方发泄完,安抚好情绪就可。
白银级
维权意识强烈,除了必须要处理结果,更在乎自己的权益是否得到维护,比如多出的钱是否要回。自己的利益一分一毫都不会让步,这类以上班族居多,权益斗士。
黄金级
这个级别的人走南闯北一般见多识广,投诉只为了维护自己的权力,至于利益反而不是那么重要。更多的时候喜欢说说自已的人生经历,我们要做一个倾听者,多听多肯定对方,给予对方更多的理解和尊重。
骨灰级
此类乘客有如信访工作人员的杀手,对任何事情都是抱着不信任的态度,任何处理结果都很难满意,少数人漫骂信访人员就像骂街一样,先过瘾了再说,反正不用负任何责任。如果无法保持平静的心态基本和对方谈判失败,甚至会把投诉对象转移到信访处理员身上。大多信访人员不敢面对,很难保持平静的心态和对方交谈。我遇上这种投诉者会让对方讲完不插嘴,时不时的给予对方肯定,一次电话不成再打一次,只要对方不是无理乱骂人,我们就是一个倾听者,要有耐心和信心。最后乘客怨气出完就好了,我们要在听的过程中把握重点绝杀一击,这类人以社会闲散人居多。
信访工作每天遇上的问题和人都各不相同,要保持平常心,否则会有生不完的气,千万不要把自己当成主角乱了阵脚,和投诉人发生争执,这十分考验信访人员的耐心和细心,应变能力和表达能力也是不二法门,你越专业,对方就越尊重及相信你,更容易接受你的处理意见。
在此向信访前辈致敬,前辈们的付出和完善信访工作程序才能让我们少点摸索多些借鉴。
二零xx年,我村在镇委、_和办事处的正确领导下,以人为本,构建和谐社会为宗旨,认真做好每件信访工作,做到信访无小事,实行信访首问责任制,设立支部书记、村两委班子成员信访接待日制度,通过认真仔细的工作。全年信访工作取得一定的成绩主要表现在以下几个方面
(一)坚持群众利益无小事,认真做好来信来访的日常工作。
一—六月份,我村共受理群众来信四件,上级交办八件,共接待群众来访一零批,计四六人次。反映的主要问题有:一是赵明复玉与张智和宅基地纠纷问题;
二是农村土地征用补偿类。三是村群众要求提高凤凰城征地补偿问题。三是拆迁类。文化路市场联建拆迁房屋客商反映的租房经商问题;
四是反映村务公开、的问题;
其他类还有低保、残疾人救助、救灾物品和钱款发放等问题。
(二)坚持信访工作服务中心,服务大局,认真做好全国及省、市、区两会期间的信访工作。
领导重视,目标明确。村党总支明确要求把做好“两会”期间的信访工作作为一项重要的政治任务,从讲政治、讲大局的高度抓好落实。主要领导亲自过问,及时组织力量开展了信访疑难问题专项大排查,对排查出来的信访问
题和信访人,进行了认真的调查研究,尽可能把工作做在前面,把矛盾化解在当地,把问题解决在会前。_期间,我村未发生区、市、省上访现象。
(三)当前存在的信访隐患和形成的原因
随着我村经济、社会各项事业的快速发展,矛盾不断凸显,呈现多样化,信访形势也发生了很大变化,重点主要集中在农村土地征用补偿、土地权属纠纷、民事纠纷、房屋场地租赁、涉法涉诉等,一些苗头性、倾向性的隐患较多,一旦排查不深入准确,化解不及时、不恰当,就可能引发集体访、越级访,成为维护社会稳定中的难题。
根据对这些信访隐患的梳理归纳,通过分析,我村认为,目前信访问题较多的主要原因是:
一、随着招商引资的力度不断加大,土地成为经济发展的重要因素,农民也对土地补偿要求越来越高,所以形成了企业、农民、土地三者之间的矛盾,这类信访问题最突出,出现集体访最多;
二、涉法涉诉类问题,本应由司法部门解决,但个别群众“信访”不“信法”,以信访代诉讼,不按司法程序寻求解决途径这容易出现缠访、闹访现象;
三、政策宣传不到位,有些信访群众对党的政策一知半解,认为无论有理无理,只要上访就能解决问题,并且错误认为“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”;
四、部分干部工作不扎实、不规范,对群众反映的问题化解工作主动性不强,责任意识淡薄,
对信访矛盾纠纷排查调处不及时,对信访反映问题相互推诿,致使小矛盾变成大矛盾,同时让部分群众对基层干部缺乏信任,信“上”不信“下”,才有到上面找说法的上访事件出现。
(四)、今后信访工作对策
如何化解农村信访矛盾,维护农村的社会稳定,是当前做好信访工作的重要课题,对促进农村发展和农民增收有着十分重要意义。下面结合我村的实际,浅谈如何解决农村信访问题的主要想法:
一是认真落实信访工作“一把手”负责制,加强对信访工作的领导,为做好村上信访工作提供强有力的组织保证。党政 “一把手”重视信访工作,才能带动整个班子主动抓好信访工作的积极性,使信访工作真正成为齐抓共管的工作。坚持村两委领导信访接待日制度,党政班子身体力行联系群众,切实倾听群众意见、为民办实事。
二是健全和完善农村社会稳定预警、矛盾纠纷排查调处、应急事件处理、责任追究、责任倒推五种机制。加强过程监控,细化环节落实,增强工作实效。要对可能引起上访的苗头性、倾向性问题做到早发现、早解决。要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则,构建村两委统一领导,信访办组织协调、有关部门各负其责的工作格局。要针对不同情况、不同类型的突发案件制定应急方案,做到快速
反应。特别是建立责任倒推机制,对引发群体性上访的政策、措施进行检讨、修正,对属于决策问题的可采取问责制的方式予以处理。
三是坚持“五位一体”办信访制度。在上级党委领导下,纪委、派出所、司法所、综治办、法庭五位一体办信访。工作的制度建设还有很多,如坚持领导干部带案下访制度,推行群众逐级上访制度。建立和完善信访工作责任制度等等。
四是扎实做好村务公开,规范村务管理。坚持村民代表民主议事制度、“四议二公开一监督”等机制,以制度管人,依法办事。
五是切实提高干部素质,充分发挥人民调解在预防和调处信访中的作用。我们村干部要提高“一个水平”,增强“三种能力”。提高“一个水平”就是提高村、组干部政策和法律水平,能够熟练运用政策、法律法规对信访问题进行接待调处,杜绝出现“一问三不知”、“接访的不如上访的”现象。增强三种能力,即增强引导说服能力、应对复杂局面的能力、综合分析协调能力。
六是强化干部信访责任,畅通信访渠道。要树立群众信访无小事的观念意识,敢于到群众意见多、矛盾集中的地方去面对面听取意见,做好工作,靠前指挥对重大的涉及全局的集体上访问题的处置。对一些重点信访案件和集体上访,村、组干部要实行包案处理,明确责任,限期解决。
二零xx年,xx街道的安全生产工作,在街道党工委、办事处的正确领导下,在县安监局的具体指导下,街道党工委、办事处认真贯彻落实国家、自治区和市、县抓好安全生产工作的重要指示精神,全面落实XX县人民政府全面开展安全生产大检查做好“打非治违”和集中整治工作的指示精神,坚持“安全第一,预防为主”的方针,扎扎实实地抓好xx街道的安全生产工作。通过采取加强领导,广泛宣传,狠抓落实等有效措施,积极做好安全生产舆论宣传,组织抓好安全生产技术培训,认真组织安全生产大检查,狠抓隐患排查,全力抓好整改。全街道安全生产形势保持基本稳定,全年辖区内没有安全生产事故发生。全街道的安全生产形势得到了进一步的巩固。
(一)加强领导,明确职责
按照安全生产“一岗双责”的工作制度要求,街道专门下发了《进一步贯彻落实安全生产“一岗双责”职责的通知》文件,明确了领导班子和机关各站、所、室以及各社区的安全生产工作职能。八月下旬,按照国家、自治区、市、县全面开展安全生产大检查做好“打非治违”和专项整治工作的指示精神,为做好此项工作,xx街道进一步加大了领导和工作力度,首先对原安全生产委员会进行了调整,重新成立了由街道党工委副书记、办事处主任xx任组长,分管领导任副组长,各社区书记、街道安监站、综治办、派出所、工商所和民政办负责人为成员的安全生产工作领导小组。进一步健全了安全生产工作机构,加强了工作力量。同时制定了《xx街道全面做好安全生产大检查深入开展“打非治违”和集中整治工作实施方案》,安全生产工作由主要领导亲自研究部署,分管领导亲自带队督办,层层落实责任,明确工作任务和时限,确保各项工作措施落到实处,为全街做好安全生产大检查深入开展“打非治违”和集中整治工作奠定了良好基础,为安全生产工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
(二)落实责任,完善设施
(三)加强检查,排查隐患
总之,xx街道今年的安全生产工作,领导重视、措施得力,也取得了一定的成绩。但距实际工作要求还有一定的距离,在今后的工作中,我街道将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神,明确责任,加大力度,把全街道的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去,抓出特色,抓出成效,确保全街道安全生产形势的稳定。
今年来,我区信访工作在区工委、管委会的正确领导下,认真贯彻落实中央五号文件精神和信访工作的一系列决策部署,努力加强和改进信访工作,全面落实科学发展观,切实维护人民群众的合法权益,转变作风,有效促进了信访形势的进一步好转。但是,从到区、赴市上访的情况来看,上访总量、信访形势依然十分严峻,为进一步做好我区今后一个时期的信访工作,下面,就我区当前信访形势、主要做法、问题分析及建议作一个简要汇报,供领导参考。
一、当前的信访形势
一、进京赴省上访总量极少,到市上访总量有增无减。今年一—四月,我区群众进京上访总量为二批二人次,赴省上访总量为一批一人次,到市三一批五七七人次,到区一一四批一零二三人次,在城区考核排名中列全市第二位。
二、老热点问题信访减少,新热点问题信访增加。原有的农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、企业军转干部、复退军人等老的热点信访问题上访量相对减弱,但新的热点信访问题急剧上升,如粮食直补资金、环境污染、农村房屋建设、劳动社会保障、合同纠纷、农村户口等问题的信访大量增加。
三、突发性信访问题增加。今年来,医疗事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生产等突发性事件引发的非正常信访问题增加,这些本应由有关职能部门依法依规处理的事故,也变成了信访问题,群众都集访到管委会、市政府,要求政府和信访部门协调处理。
四、到市非正常信访居高不下。一—四月,共发生围堵市政府机关大门的非正常上访事件达一零多批,因交通事故、安全事故、医患纠纷上访市政府并堵门、堵路、冲击政府机关的就有七次。被公安机关组织警力强制清场的达到三次。
二、信访总量不断增加的原因及问题
我区群众到市上访总量增多的原因很多,既有宏观方面的,也有微观方面的;既有客观方面的,也有主观方面的;既有群众方面的,也有干部方面的。客观分析,主要有以下五个方面:
一、政策方面的问题。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵盖了大中型水库移民,而小型水库,其他水利工程及大中型水库配套附属设施工程的移民未纳入“后扶范围”;特别是一个“尽量”,两个“可以”的规定,给下面具体操作,带来了困难和矛盾,引发了不少上访问题。二是政策落实不到位。如国家支农惠农政策中,有粮种补贴、粮食直补资金、退耕还林资金,以及牲猪养殖、救灾资金等等,虽然由区统一发放,但因发放不及时和发放不规范,导致群众上访,三个乡镇中有农民先后多次到区、市上访,要求落实惠农政策。
二、决策方面的问题。一是决策不够周全。重要表现在城市规划建设,使有些区域下水道系经常排水不畅通,造成居民房屋渍水,鱼塘被淹,出行道路受阻,给群众的生产生活带来极大的不便和安全隐患。二是决策不够民主。如有的乡、村场在公益事业上没有广泛征求群众意见;一些村场的财务没有实行民主管理、财务不公开;一些村在换届选举中民主程序不到位等方面。
三、工作方面的问题。一是职责履行不够。如最近几年在水污染死鱼赔偿上发生的上访问题等。二是工作深入不够。如有的合理合法诉求,连续多次上访都得不到解决,直到主要领导批示或大规模上访后才能引起重视解决的,大都是属于不做深入的调查研究,工作作风不实的原因。三是思想疏导不够。如有些上访问题是有些部门单位因其接访方法简单,作风粗暴,与上访群众赌气相争,造成群众上法院状告干部动手打人事件,对党和政府造成了不必要的麻烦。
四、打影响牌的问题。一是时间上的择期性。每逢重大节假日(如国庆、元旦、春节),重要会议(如全国、省、市“两会”、党代会等),重大活动(如奥运_传递、旅游节、中央领导视察等),群众上访增加,借机施压,促使党和政府解决信访诉求;二是心理上的崇上性。上访群众存有信“上”不信“下”,信“大”不信“小”的心理,认为越到上面越能解决问题,领导越大越能解决问题,因此出现了基层的越级往市里上访,到了市里都要求面见党政主要领导的现象;三是方式上的集群性。一些上访群众认为上访的人员越多,造成的影响和压力就越大,就越能尽快解决问题,形成了“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的定势。因此,集体上访现象突出,有时还出现请人上访、社会人员参与上访和抱团串联上访的现象。
五、处置方面的问题。一是信访信息处理不到位。有一些到区、市的来访中,有的是因为基层单位没有掌握上访信息,群众进京赴省上访,当地党政全然不知。有的是因为一些地方和单位对信访处理不及时、不妥当,导致了越级信访问题发生。二是工作责任追究难到位。到区、市多次集访,群众采取堵门、堵路、冲击党政机关等过激行为,但没有一起受到责任倒查和责任追究。三是违法上访处置不到位。今年来,发生的集体访中,涉访违法现象突出,拉横幅、喊口号、敲锣打鼓,严重影响了正常的交通秩序和办公秩序,对违法上访的挑头人物基本上没有得到依法处置,致使违法上访人员肆无忌惮,愈来愈烈。
三、工作开展情况
(一)加强领导,为信访工作创新发展提供坚强的组织保障
全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人的责任,对信访工作亲自抓、负总责,对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责,加强了对信访工作的直接领导,及时安排部署、组织实施,牵头协调解决信访工作难题和突出问题;其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作,形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。
(二)认真排查矛盾纠纷,从源头上化解不和谐因素
我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,截止目前,共集中组织排查四次,重点排查九次,排查出各类矛盾纠纷七九起,特别是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作,我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施,充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,切实解决群众的合理诉求,真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题,认真查找原因,严格落实责任,明确负责领导、责任单位和责任人员,限期妥善解决,工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出乡,难事不出区,为群众解决实际问题。
(三)健全信访工作制度,提高信访事项办结效率
我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度,目前,主要领导阅批件有一四件,领导接访七次,群众满意度明显提高。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度,我们已经对信访案件督办五次、下访一九次,回访四次。对所有重点信访案件,以案件性质、信访人所在地等为主要依据,明确责任领导、责任部门和责任人,规定办结时限,确保信访案件按质、按时办结;坚持实行领导包案督办制,对所有排查出的信访问题,一律由分管领导包案督办,各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公;认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作,全区各级各部门共开展联合接访一一次,集中整治二次,专项督查一次,重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题,真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中,我们坚持严格依法按政策办事,对法律和政策有明确规定,而且能够解决的,限期解决。对暂时不具备解决条件的,要求列出办理时间表。尤其对群体性事件,我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则,努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控,积极督促责任单位解决问题。
(四)落实信访工作责任,解决信访突出问题
妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定,是当前信访工作最重的任务和最大的难题。近年来的实践经验表明,责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求,坚持“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”,“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则,切实落实领导五包责任制(包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难),有一八件领导包案件正在积极办理中。今年,我们正在积极开展“信访积案化解年”专项治理工作,巩固信访工作成果,把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层,信访积案化解工作进展顺利,已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等三个积案,目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题,加紧办理责任落实,争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。
(五)加强长效机制建设,提高信访工作整体合力
二零一四年,我街道信访工作坚持以社会稳定为主线,以确保“中国第八届花博会”顺利召开为重点,狠抓信访工作机制,加强信访工作督办力度,及时办理答复,取得了明显的成效,从今年一月份至今,信访科共接待人民来信来访共八九件,其中,一二三四五热线四六件,直接来访一四件,交办单一五件,区长信箱四件,市长信箱六件,到区_上访一件,省委第六巡视组交办单三件,除省巡视组交办的胜西村委卞浩江及卞文婷反映拆迁问题的事项正由街道司法所协商处理外,其他案件均在规定时限内办结,结案率九九%。在此期间,无人赴省进京上访。来信来访中涉及拆迁征地、劳资纠纷、社会保障、福利待遇、环境卫生、新农村建设等方面的问题占主导。
一、工作亮点
今年以来,我街道信访科开辟“绿色通道”,对涉及农民工工资的信访事项实行优先接待,第一时间办理,帮助农民工维权;同时,启动“三快机制”即:快速受理,快速协调,快速处理。今年元旦起,信访科成功调处农民工工资纠纷案件一四起,讨回农民工工资共计四一零万元,涉及农民工三三七人,及时化解不稳定因素,确保街道稳定和谐。
二、工作回顾
(一)处理重点信访积案措施得力
“李冠明、李冠杰兄弟上访事项”是我街道信访科的重点信访积案。我街道信访科积极组织会同相关职能部门进行联合会办,调处化解,该信访事项截至目前已处理完毕。李冠明、李冠杰两人皆系常州市武进区南夏墅街道杨司村朱明桥小组村民,住宅地经江苏省人民政府批准为国有建设用地,在拆迁过程中李冠明、李冠杰不但不配合政府拆迁工作,开出一零零零万元的天价补偿款,还多次阻扰,致使项目工程的进程一度停滞。为保证工程的正常进行,武进区人民法院在履行相关程序后于二零零七年五月 一八日对李冠明、李冠杰二户实施了强制拆迁。事后,政府有关部门为照顾其俩生活,在当时不具备安置房的情况下,在其他安置小区提供了一套住宅(已装修好)及一个汽车车库,提前对其安置(南苑小区一六七幢丁单元一零二室)。但二李始终不领情,拒绝接受我街道各级领导多次对其生活的关心,目前仍居住在其被拆迁地上搭建简易房内。
(二) 进京非访、重复进京上访案件得到有效遏止
尚执正、叶建农是我街道信访科管辖区内的两位进京非访、重复进京的上访人员。我部门多次处理该上访事项,整合各方力量,并及时做好了两位上访人员的思想工作,并制定了对应的稳控措施。
尚执正本人一直因房屋拆迁经济补偿问题上访。其一直强调自己的房屋拆迁未经其本人(户主)签字同意,并且至今其未领取拆迁补偿款。但事实真相是:在对尚执正的房屋拆迁过程中,尚执正本人对拆迁补偿要求过高,与武进区及南夏墅街道办事处所规定的拆迁补偿价格相差太大。在尚执正口头已松口同意,但在让其签字仍不愿意的情况下,隧由其妻陆建琴,其女尚波平,其女婿李志平,在拆迁安置办公室协议上签字认可,同意拆迁。其女尚波平分别于二零零九年一一月三零日和 二零零九年一二月领取拆迁房屋款共计七五九零零零元。
叶建农,系常州市武进区南夏墅街道华阳村人。其因与原江苏南华电子元件厂的经济纠纷屡次上访,后由区大调解中心于二零一零年作出由原江苏电子元件厂结欠叶建农五金厂加工款 万元的处理意见,同时根据叶建农的实际情况,共向其支付了万元(本人亲自领取),一次性处理解决该问题。叶建农本人也通过一个月的学习班的教育,意识到自己的错误,写下了深刻的学习心得和保证书。但在二零一二年三月一二日七时四零分许,叶建农携带专门制作的横幅标语及上访材料,预到北京天安门广场上访时,在广场安检处被民警发现并查获。由于其行为已构成扰乱公共场所秩序罪,公安机关根据《_治安管理处罚法》的相关规定,对其处予警告处罚。自二零一三年三月二日以来,区_局长、街道领导及相关负责人多次与叶建农面对面地进行协商。叶建农先是提出了五零零万元的赔偿金额,后经街道信访科工作人员多次耐心做其思想工作后,其仍然坚持要求至少赔偿二五零万元,使得协商再一次归于破裂。同时,叶建农分别于七月一八日及八月一九日在无相应合法审批手续的情况下,在所在村民小组附近的主要交通路口私自悬挂以白底红字的样式且带有明显攻击性语言的横幅标语。经查看,横幅所述内容与事实严重不符,不仅严重损害政府部门的形象,更严重诋毁了相关人员的声誉,造成极其恶劣的社会影响。街道相关部门及所在村的相关人员已多次对其进行说服教育,以试图稳定其情绪。近期叶建农又来街道扬言,如近期内不满足他的要求,还要继续拉横幅甚至赴省进京上访。一零月一五日,区_局长、街道领导及相关负责人与叶建农夫妻二人面对面开展协调会,目前只能对其做稳控工作。
(三)百日会战期间,切实把好三道防线,实现街道零上访目标,确保花博会顺利举办。
一、持续推进“十八大”、全国“两会”期间的工作模式,按照“属地管理”原则,对重点信访人员落实专人看死盯牢,随时掌握其思想动态和活动规律,一经发现异常情况及时汇报,确保重点人员不失控,坚决杜绝花博会场馆区域内出现上访情况的发生,切实把好第一道防线,
二、包案负责人定期上门对相对偏执的重点信访人员进行思想疏导和生活安抚,平心静气倾听其反映的问题,耐心细致做好其解释工作,最大限度缓解其思想情绪,真心实意帮助其解决实际困难。在稳定情绪、安抚感化的同时,使其能感受到党和政府实实在在为他们排忧解难,切实地把好第二道防线。
三、严格执行信息日报表、周例会和节假日值班制度,切实把好第三道防线。一是村(社区)每天下午二点前由专人以纸质材料的形式上报各自辖区内的情况,街道整理汇总后将情况报送至上级部门。二是每周五的例会上,街道分管领导除听取各职能部门本周工作情况外,就出现的问题作出决策,并部署下周工作安排。三是要求各职能部门除了正常工作时间外,尤其要注重节假日期间的值班工作,确保信息渠道的畅通。
三、工作中存在的不足
今年以来,我街道信访科的信访工作取得了一定的'成绩,也得到了上级部门的充分肯定,但是,还存在一些不容忽视的问题,尤其在信访案件的回复这一工作中存在的问题比较多,今后,在进行具体的书面回复时,会更加注意回复的针对性与公正性,并确保内容的准确与通俗。避免答非所问,绝不避重就轻,信访人问的是什么,就怎么答复,就相应处理;避免掺杂情绪,坚决杜绝将简单的问题复杂化。
四、二零一四年度信访工作计划
一、防微杜渐,做好重大信访案件的稳控工作。要注意体察民心、民情,发现问题,及时处理,坚决杜绝越级上访、集体上访事件的发生。要制定稳控预案,全面落实监控措施,集中力量重点搜集并梳理出重点信访老户、突出信访问题、热点难点问题特别是一些有组织、有策划、影响社会稳定的内幕性、隐蔽性信息,努力做到情况早掌握、工作早主动、矛盾早化解,防止累积叠加。
一、二零xx年信访维稳工作基本情况
二、主要做法
面对当前特殊时期新的信访形势,xxxx街道办事处积极转变思路,建立“五抓”工作法,强化领导,改进方法,真抓实干,排难而进,扎扎实实为群众解决信访问题,全办信访工作形势好转,群众信访活动规范有序,为全办经济持续快速发展营造了和谐、安定的社会环境。
一是抓组织领导,落实工作责任。
xxxx街道党工委、办事处高度重视信访维稳工作,按照“属地管理”与“谁主管,谁负责”原则,以落实综治与平安建设为抓手,年初我们与一五个村(社区)、一零家县直综治委成员单位和街道办二零余个综治责任单位及一零余家规模民营单位签订了综治、信访维稳及平安建设工作目标管理责任状,从思想上、组织上、行动上加强了对综治维稳工作的领导,把信访维稳的责任层层落实到各部门、各单位,分解到领导,化解到基层,落实到个人。
二是抓排查、调处,及时化解矛盾纠纷。
抓早、抓小、抓苗头,切实做好不稳定因素的排查化解工作,是从源头上减少群众上访的有效途径。我们着力在抓好超前排查上下功夫,实现了由“救火”向“防火”转变。做到不漏村(社区)、村(居)不漏户、户不漏人,随时掌握社会不稳定因素的苗头动向,特别是对群众关心的热点、难点问题,做到及时发现,准确掌握,超前处置。按照“三到位一处理”的工作原则,对群众反映合理的问题,一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求,耐心细致地做好群众的解释、说服工作,做到“事事有回音,件件有着落”,提高一次性处理信访问题的成功率,力争群众反映的问题一次性得到解决,有效地减少了重复访,控制了越级访,减少了信访总量。
三是抓信访积案,促进疑难问题的化解。
我们在抓好新发生信访问题的同时,十分注重抓好信访老户的清理工作。开展矛盾纠纷集中排查活动,将本辖区内所有的积案进行分析梳理,明晰哪些是办事处可以解决的,哪些需要上级协调解决。凡是自身能够解决的,按“七个一”要求,限期结案。针对一系列历史遗留和重复访问题,按照“属地管理、归口办理”的原则,由综治信访办牵头,会同有关单位、部门进行梳理分类,因人因事制宜,制定了切实可行的操作方案,有效遏制了群众越级上访现象的发生。有效化解潘祖权、田庆华等五户宅基地安置遗留问题、新合村豹子坡组陈云新户土地征用遗留问题。
四是抓法制宣传,坚持依法治访。
在加大信访问题处理力度的同时,坚持依法治访。xxxx街道办事处利用今年开展的五月综治宣传、九月综治宣传、“平安普定”综艺大赛等活动为契机,向群众宣传《信访条例》和信访的相关法律法规的知识,发放宣传资料一零零零余份。组织村(居)干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策;组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片;在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈;对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动,开展依法治访的宣传教育。从建立和完善分流机制入手,推进综治信访办、司法所、派出所之间的联系与合作,使信访问题得到依法分流,依法处理。
五是抓好导向,实行双向规范。
无理越级集体访不行,有理越级集体访也不行;无理取闹不行,有理取闹也不行。实行双向规范:一是对因工作不力,或因对信访工作不重视导致群众大规范上访,造成影响的领导干部,坚决按县委、县政府规定,该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。二是对有理有序上访的,满腔热情地接待,认真解决问题;对有理无序上访的,先批评教育,整顿秩序,再接访,解决问题;对无理无序,特别是打着信访的旗号,聚众冲击党政机关,在企业堵门堵路,触犯刑律的,采取断然措施,依法处理。对少数人预谋组织的群众集体上访,在收集证据,进行细致思想工作的同时,依法对少数牵头组织者进行严肃处理。
三、存在的问题
一是信访维稳形势严峻。xxxx街道办事地处县城中心,企业多、项目多、征地多、矛盾多,且信访群众*意识较强,期望值较高,信访问题的处理难度越来越大。
一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法规和文件精神,以“_”精神和科学发展观等重要思想为指导,高度统一思想,明确工作目标,把信访工作纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。
为了高效、及时、认真地处理好人民群众的来信来访,切实落实好人大代表意见建议和政协委员提案的办理工作,将信访工作做细做实,我局成立了信访工作领导小组,由主要领导任组长,局属各单位、股室负责人为成员。按照“谁主管,谁负责”的原则,明确责任,分层管理,不得随意上交矛盾。发生群众集体上访时,领导干部敢于面对群众,妥善化解矛盾。
(二)加强人员培训。
我局十分重视信访人员的学习培训,购买了有关学习资料,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习了《信访条例》,明确了信访工作的主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习,提高了工作人员的综合素质和工作水平。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。根据信访工作的特点,提出了信访
工作的“六心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。一年来,我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》,切实保障了信访者的权利。
(二)认真办理信访、投诉案件。一是印制了专门信访、投诉记
录本,做好接待、受理记录;二是领导及时批阅来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
二零xx年以来,我院认真贯彻党的十八大,十八届四中、五中全会和中央、省、市信访维稳工作会议精神,深入开展信访案件排查化解、扎实做好稳控疏导,规范提升风险评估,有效强化预防处置,各项工作目标任务顺利完成,现将一年工作总结如下:
维护政治大局安全稳定是信访维稳工作的首要目标。今年以来,随着中央、省政协、人大两会和党的十八届五中全会的召开,加之各项改革工作的启动,无不在一定程度上影响着政治大局稳定,基于对形势的清楚地认识,我们始终保持高度的政治敏锐性,不断增强大局意识和忧患意识,加强防范,严密部署,加强庭、室对信访案件苗头排查工作,注意当事人的思想动态和情绪,做好当事人思想疏导和稳控工作。
一是强化群众工作理念,提高司法服务水平。十八大报告提出要着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下服务群众的能力。结合今年开展的党的群众路线教育实践活动及法院系统开展的司法规范化建设年活动,我们在工作中自觉做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,工作上依靠群众,生活上关心群众,把群众工作与民生工作融为一体,把司法规范化贯穿于审判和执行工作的始终,全力做好涉法涉诉信访工作。
二是增强责任意识,变”事后治访为源头息访“。坚持预防为主,源头治理,坚持首访责任制。落实原承办法官和部门接访责任。要求接访同志认真听取信访人的陈述和要求,让其知无不言、言无不尽,并详细做好记录备查,准确弄清信访人的诉求和意见,做到“查明病理、对症下药”。提高处理初访质量和初次判后答疑水平,尽量将群众初次来访的诉求和意见解决在首办环节。通过在立、审、执等环节,建立健全办案信访风险评估机制,及时制定应对预案,消除信访苗头。
二零xx年,我院共受理信访案件一三件,正在法律程序中八件,已经处理一件,重复访(诉求已解决)一件,其它三件,均已进行处理和作出相应的引导工作,无一件进京访和越级访。一年来,参加区、市政法联合接访三零次,区维稳办矛盾摸排一八次。
一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作
二、健全完善信访工作制度,建立信访工作长效运行机制
一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。对确因问题复杂,需要相关部门协调办理的,由镇上报_分类汇总梳理后,确定为县级领导信访预约接待事项,并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点,通知相关村主要负责人参加接待,做到了群众信访有人接、有人管、有人办。
三、坚持依法按政策处理信访问题,建立了良好的信访工作秩序
解决信访问题,保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法所给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题,有效地维护了信访人的合法权益。
四、加强初信初访接待办理和重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”
一是加强初信初访接待办理工作。今年,我们要求镇村必须高度重视和加强初信初访的接待办理工作,切实加大初信初访工作力度,认真办理每次群众来信,热情接待每次群众来访,认真寻求解决问题的办法,通过及时交办、查办每件信访案件,千方百计地提高初访问题的办结率,逐步地扭转了群众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念,有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生,真正做到了信访问题小事不出村,大事不出镇,为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。二是加强重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”。九月初,镇信访联席会议组织力量对全镇范围内存在的各类重信重访问题进行摸底排查,共排查出刘安寿等重信重访问题六件,全部做到五落实,即落实包案领导,落实办案人员,落实办结时限,落实稳定措施,落实处理问题所需的经费。截止目前,以上六个重访问题,已经全部得到解决。
五、扎实开展党委书记、镇长大接访活动,切实推动信访问题的解决
县上处理信访突出问题及群体性有关的事件会议召开后,镇党委、镇政府高度重视,多次组织召开班子成员会议,学习传达市、县处理信访突出问题及群体性有关的事件联席会议精神,全面安排部署党委书记、镇长大接访工作,确定由党委书记、镇长带头接访,其他领导参与。了解群众疾苦,倾听群众呼声,解决群众信访问题,对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访,集中解决了涉及群众切身利益的生产生活道路、粮食补贴、农村人畜饮水等一大批涉及民生的信访问题,使信访案件彻底得到解决。
六、开展深入学习实践科学发展观活动,努力开创信访工作新局面
开展深入学习实践科学发展观活动以来,我镇严格按照县委学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过反复讨论研究制定了学习实践活动实施方案,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐巨家”的实践载体。在学习调研阶段,支部组织党员干部集中时间学习党的十八大报告。
一、加强学习,提高认识,增强责任感
纪检监察信访举报工作既是反腐倡廉的基础性工作,也是党和政府信访工作的重要组成部分。做好信访工作,有利于规范信访工作秩序和社会稳定,有利于及时发现与化解矛盾纠纷和信访突出问题,有利于保障人民群众依法行使检举、控告、监督等民主权利和维护自身的切身利益,有利于推动党风廉政建设和反腐斗争深入开展,对促进社会和谐具有十分重要的作用。我们认真组织有关人员认真学习了新的《信访条例》、今年三月制订的《_中央、_进一步加强新时期信访工作意见》和今年三月二七日召开的第六次全国信访工作会议精神,认真学习中央领导同志做好信访工作的一系列重要指示精神,学习领会精神实质,准确把握新时期信访工作的指导思想、目标任务和各项要求,切实把思想和行动统一到中央要求上来,充分认识信访工作的职能作用,为党的xx大胜利召开创造了良好的社会服务环境。
二、加强领导,切实做好纪检监察信访举报工作
一、领导重视,积极参与信访举报工作的指导。定期召开信访工作会,研究布置信访工作,听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施。局领导认真做好信访件的批示和亲自接待来访,到目前为止,我局主要领导参与重要信访件研究会议四次。
二、坚持领导接访日制度,做到随接访随办理,使信访问题得到及时妥善处理。做到有问题早知道,早预防,早处理。
三、建章立制,强化制度管理。按照领导要求,信访室年初制定了XX年信访举报工作计划,要求各学校做好校务公开、师德师风建设等工作,校长做好管理工作,减少失误,发现问题及时整改,融洽师生、学校和社会的关系。
四、加大对信访件的初查力度,我局纪检监察人员在接到信访批办件后,都能及时进行登记,并尽最大力量及时进行深入初查反馈。
六、为使信访工作队伍办事公道、作风优良、熟悉法律、法规和政策,提高解决教育系统信访问题的水平,不断改进工作,切实做到基层信访工作有人抓,有人管,重视解决初信、初访问题,在六月一五日召开了教育系统学习新《信访条例》暨信访联络员培训会议,并且进行了新《信访条例》知识测试。
七、实行目标责任制,把信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的,追究单位领导人的责任。
三、加强信访情况分析,充分发挥职能作用
一、今年上半年共收到信访件九七件,其中中央及省、地批转件二零件,市纪委、市_、市物价局等部门转来三四件,自受理四三件。
九七件信访件中,反映收费问题的三四件,占。其中,反映补课收费的一三件,反映购买教辅材料的一一件,其他收费投诉的一零件。另外,反映人事职改方面的一一件,占;反映校长个人问题的二零件,占;反映学校管理问题的一三件,占;反映师德师风方面的六件,占;反映民办校问题的二件,反映课业负担过重的二件,反映其他问题的二件,业务外的七件。
二、信访举报件的主要特点:
⑴、尽管今年我们将制止教育系统的乱收费、乱摊派、体罚学生、教师有偿补课等几个方面作为纠风工作的重点,特别是通过开学初的学校收费检查,学校乱收费问题得到了有效的治理,但对收费方面的举报仍然有增无减。当然,部分举报件的举报内容与事实有出入,如反映购买教辅材料的信访件较多,就说明一些学校在收费宣传工作方面做得不够到位,特别是与家长的沟通还不够。
⑵、反映学校管理问题,包括反映师德师风、校务公开等方面,特别是针对校长个人问题的信访件比去年同期略有增加。
⑶、个别学校在处理学生、学生家长事宜时存在偏激现象,导致投诉。
⑷、大多数信件因匿名,而且有的无中生有,因此信件在一些程度上无法查实与反馈。
三、及时将每次受理的信访件转给领导,让领导批示。在今年收到的信访件中,有近半是我们组织人员深入学校调查了解并反馈,其余的是责成有关部门和学校自查并整改。目前除业务外的七件,其余全部办结,办结率一零零%。这七件业务外群众信访举报件通过我们的督促,大部分问题都能得到及时妥善解决,群众对此很满意。
四、做好信访接待工作。我们认真做好日常接待工作,耐心做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,对来访群众耐心接待、妥善处理,不激化矛盾,不上交矛盾,立足将问题解决在基层,解决在萌芽状态,尽量不发生越级上访。今年共接待群众来访七零多人次。
四、加大查处力度,完善信访监督
我局信访工作人员在接到信访批办件后,都能尽最大力量,及时进行深入初查并反馈。尤其是反映上述几个方面问题的信访举报件,我们更是加大督(查)办和责任追究力度。在今年的纠风治乱工作中,我们将制止教育系统的乱收费、乱摊派、体罚学生、教师有偿补课等几个方面作为纠风工作的重点,对学校乱收费问题给予严肃查处。XX年共处理违纪违规问题六起,给予相关责任人党内警告处分的一人,通报批评的四人,信访约谈的二人,批评教育的一二
五、明年工作思路
今年信访工作取得了一定成绩,但也存在一些不足。一是基层深层次、高质量的信访信息少。二是基层解决信访问题的能力不足,查案力度不够。三是基层部分纪检监察干部的业务水平有待提高。四是向上级信访机关提供信息较少。鉴此,明年我们将着重抓好以下几项工作。
一、认真学习领会xx大精神和中央领导同志做好信访工作的一系列重要指示精神,学习领会精神实质,努力实践重要思想,结合实际,深入调查研究新情况,新问题,与时俱进,不断创新工作思路、工作方式和方法,以适应新时期信访举报工作开展的需要。
二、加强对学校校务公开的督查,积极、主动做好宣传、沟通工作,使学校工作受到社会各阶层人士的支持。
三、抓好内页管理,规范工作制度,从信访受理、办理到归档都严格要求,按程序规范办事,认真做好各项基础工作,认真核查问题,严把信访件办结审核关。
四、加强信访工作,争取做到件件有调查,事事有着落,发现问题及时处理。
五、热情接待群众来访,妥善处理矛盾问题。多下基层,主动下访,尽最大努力息访息诉。为教育事业的发展努力营造一个良好的环境。
六、及时向上级信访部门提供信息,并积极完成上级领导及教育纪工委领导交办的其他任务。
接访群众来访年度总结 第二九篇
一、二零__年信访维稳工作基本情况
____街道办事处始终把稳定作为压倒一切的大事来抓,进一步健全和完善综治、信访工作领导责任制。截止到二零__年一二月一八日,全年共接待来信来访一八三起一零一二人次;省市县转办的信访件共八二件(其中,涉及历史遗留问题的四件,民生的一二件,征地拆迁的三二件,涉法涉诉的一件,其它信访纠纷三三件),已办结六九件,办结率为,还有一三件正在办理中;按照网上信访综合业务系统规范办理要求,及时将办结的信访事项录入系统,已规范办理二六件。通过行之有效的举措,真正做到“小事不出村(社区)、大事不出街道”,矛盾不激化、问题不上交,杜绝了群体性的事件的发生。
二、主要做法
面对当前特殊时期新的信访形势,____街道办事处积极转变思路,建立“五抓”工作法,强化领导,改进方法,真抓实干,排难而进,扎扎实实为群众解决信访问题,全办信访工作形势好转,群众信访活动规范有序,为全办经济持续快速发展营造了和谐、安定的社会环境。
一是抓组织领导,落实工作责任。
____街道党工委、办事处高度重视信访维稳工作,按照“属地管理”与“谁主管,谁负责”原则,以落实综治与平安建设为抓手,年初我们与一五个村(社区)、一零家县直综治委成员单位和街道办二零余个综治责任单位及一零余家规模民营单位签订了综治、信访维稳及平安建设工作目标管理责任状,从思想上、组织上、行动上加强了对综治维稳工作的领导,把信访维稳的责任层层落实到各部门、各单位,分解到领导,化解到基层,落实到个人。
二是抓排查、调处,及时化解矛盾纠纷。
抓早、抓小、抓苗头,切实做好不稳定因素的排查化解工作,是从源头上减少群众上访的有效途径。我们着力在抓好超前排查上下功夫,实现了由“救火”向“防火”转变。做到不漏村(社区)、村(居)不漏户、户不漏人,随时掌握社会不稳定因素的苗头动向,特别是对群众关心的热点、难点问题,做到及时发现,准确掌握,超前处置。按照“三到位一处理”的工作原则,对群众反映合理的问题,一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求,耐心细致地做好群众的解释、说服工作,做到“事事有回音,件件有着落”,提高一次性处理信访问题的成功率,力争群众反映的问题一次性得到解决,有效地减少了重复访,控制了越级访,减少了信访总量。
三是抓信访积案,促进疑难问题的化解。
我们在抓好新发生信访问题的同时,十分注重抓好信访老户的清理工作。开展矛盾纠纷集中排查活动,将本辖区内所有的积案进行分析梳理,明晰哪些是办事处可以解决的,哪些需要上级协调解决。凡是自身能够解决的,按“七个一”要求,限期结案。针对一系列历史遗留和重复访问题,按照“属地管理、归口办理”的原则,由综治信访办牵头,会同有关单位、部门进行梳理分类,因人因事制宜,制定了切实可行的操作方案,有效遏制了群众越级上访现象的发生。有效化解潘祖权、田庆华等五户宅基地安置遗留问题、新合村豹子坡组陈云新户土地征用遗留问题。
四是抓法制宣传,坚持依法治访。
在加大信访问题处理力度的同时,坚持依法治访。____街道办事处利用今年开展的五月综治宣传、九月综治宣传、“平安普定”综艺大赛等活动为契机,向群众宣传《信访条例》和信访的相关法律法规的知识,发放宣传资料一零零零余份。组织村(居)干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策;组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片;在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈;对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动,开展依法治访的宣传教育。从建立和完善分流机制入手,推进综治信访办、司法所、派出所之间的联系与合作,使信访问题得到依法分流,依法处理。
五是抓好导向,实行双向规范。
无理越级集体访不行,有理越级集体访也不行;无理取闹不行,有理取闹也不行。实行双向规范:一是对因工作不力,或因对信访工作不重视导致群众大规范上访,造成影响的领导干部,坚决按县委、县政府规定,该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。二是对有理有序上访的,满腔热情地接待,认真解决问题;对有理无序上访的,先批评教育,整顿秩序,再接访,解决问题;对无理无序,特别是打着信访的旗号,聚众冲击党政机关,在企业堵门堵路,触犯刑律的,采取断然措施,依法处理。对少数人预谋组织的群众集体上访,在收集证据,进行细致思想工作的同时,依法对少数牵头组织者进行严肃处理。
三、存在的问题
一是信访维稳形势严峻。____街道办事地处县城中心,企业多、项目多、征地多、矛盾多,且信访群众_意识较强,期望值较高,信访问题的处理难度越来越大。
二是村级干部对信访工作认识不到位,信访信息网络作用发挥不够,信访总量、集体访量、越级访量仍高位运作。
三是城镇建设引发的各类矛盾纠纷日益增加,部门协调及资源共享方面存在脱节,导致调处和稳控工作存在很大的困难。
四是信访突出问题调处不力,在一定程度上存在重回复、轻调处的现象,造成群众重复上访、越级上访增加。
四、下一步工作打算
一是坚持班子成员定期接访。“定期公布领导接待群众日表”,有效畅通群众信访渠道,切实强化群众合理诉求的解决力度,将这项制度持之以恒开展下去。
二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作,全面彻底排查各种苗头隐患,同时要坚持开展集中研判制度,对重大问题要落实领导包案,努力把问题解决好,把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施,确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。
三是进一步加强信访维稳预警工作。严格落实领导带班值班备勤制度,实行特护期信访维稳工作报告制度,重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。
接访群众来访年度总结 第三零篇
一、接待群众来访,合理分流交办,确保信访秩序。来到_之后,根据领导安排,我首先到接访科工作。在各位领导和同事的帮助下,我亲自参与接待群众来访,保持良好的态度,仔细倾听他们反映的问题,根据不同的情况,合理分流,对于确实是在反映问题的,根据属地管理,谁主管谁负责的原则,交办到相关单位办理;对于没有合理诉求的或者暂时没有政策依据的,耐心地做好思想工作,确保不发生越级访、重复访,维护我市社会稳定。
二、参与领导公开接访,做好服务督查,切实维护群众利益。
为了切实维护人民群众的利益,畅通信访渠道,每周四,都会有一位市级领导亲自接待群众来访。作为一名工作人员,我有幸参市级领导公开接访,主要是登记和服务工作。公开接访后,帮助督查科交办相关案件,及时督查督办。
接访群众来访年度总结 第三一篇
信访工作是密切联系学校师生员工的重要渠道,是化解内部矛盾,促进学校发展稳定的一项重要工作。二零xx年,学校党支部在团党委的领导下,进一步增强信访工作的责任感和使命感,扎实细致的做好学校的信访工作。现对一年工作开展总结如下:
一、领导重视,认识到位。学校成立了信访工作领导小组,小组成员带着感情做好教职工、学生及家长的工作,抓好宣传引导工作,保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长反应的问题,把学校信访工作纳入正常、合理、有序的轨道,树立了学校良好的社会形象。
二、责任到人,分工明确。学校认真落实信访工作制度,分工明确,责任到人。主要领导负责总体工作,信访业务人员认真负责接访、登记,做到信息传递和报送快、准、实。制定了重大突发性事件、师生重大思想苗头的应急预案,及时做好处置工作。各部门对师生员工反映的问题都认真接待,以事实为依据,按照法律、政策的相关规定,认真负责地解决群众反映的实际问题,深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神,把问题解决在本年级、本班,杜绝放任不管,推向上级,推向社会。
三、多措并举,群防群治。学校领导每学期集中开展二一三次不稳定因素和不安全因素的排查活动,认真落实每天班主任到学生宿舍制度和每周一次的学生宿舍不安定因素的大排查,对排查出来的问题和隐患,立即采取有效措施,及时予以化解和解决,并上报。努力将不稳定因素消除在萌芽状态,坚决防止酿成重大群体性事件,防止出现违规越级上访;信访小组成员积极对待群众反映问题,一时处理不了的,努力向教职工说明情况,讲清道理,把工作做深,作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题及时迅速报告学校领导,学校领导把解决群众困难的情况及时迅速地反馈给教职工、学生家长;工会、共青团、少先队充分发挥他们组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益以及沟通群众与领导间的桥梁纽带的不可替代的作用。保证职工群众反映的问题得到及时的答复和解决。
二零xx年开春,学校片区群众反映泄洪渠渠道堵塞,学校当即组织全校教师利用两天时间疏通了渠道,方便了职工群众;片区群众反映周边缺少垃圾池,垃圾无处倾倒,校领导闻讯后,组织学校教师利用双休日时间,利用工地废砖为居民建立建议垃圾池四个;片区周斌从事养牛对生活环境影响较大,周围群众反应后,学校多次派人进行磋商,最后他改为养羊,周围环境明显转变。信访工作的扎实开展,为学校教学秩序健康发展提供了有力的保障。
在今后的工作中,我们将不断创新工作思路、工作方式和方法,不断加大宣传力度,多下基层,主动下访,尽最大努力息访息诉。为我团教育事业的发展努力营造一个良好的环境。
接访群众来访年度总结 第三二篇
在县委、县政府的正确领导下,在县委群众工作局、县_、县_、县综治办的指导和帮助下,针对本局工作实际,我们认真贯彻了“稳定压倒一切”的工作主导思想,上下齐心,层层抓好目标管理责任制的落实,采取有效措施,积极排查、防范、化解各种矛盾和问题,确保了本局和联系乡的各项工作顺利开展。
一、取得的主要成效
(一)一年来,全局没有出现刑事案件、重大责任事故和邻里纠纷。全年仅 “市长热线”转交信访案件一件,在短时间内得到了妥善解决,确保了局内的安全、稳定,确保了全国“两会”和“奥运会”期间信访、稳定工作,确保了“零进京”、“零赴”目标实现。。
(二)法制宣传和教育进一步深入人心,依法办事的理念得到了进一步增强。今年在财政财务收支、工程投资、经济责任等一零零个项目审计时,对查出的违纪违规问题依法做出了处理、处罚,无一行政复议和行政诉讼案件发生。
(三)确保了联系的乡镇社会稳定和一方平安。一年来在对所联系的乡排查出矛盾、纠纷一零件,局领导亲自带队深入村社调查,与乡党、政领导共同研究解决办法,通过努力化解各种纠纷和矛盾,没有出现群体上访事件。确保了社会稳定和一方平安。
(四)干群关系得到了进一步密切。我们意识到社会维稳工作无小事,重在抓防范,关键在基层。为此在局党组书记的带领下,对所联系的乡慰问了一零多位老党员,发放慰问金一零零零多元,得到了干部群众的好评。在局经费紧缺的情况下,为村支部活动室建设帮扶二零xx零元建设资金,并聘请高级农艺师对该村农民进行了农业技术培训,促进农业产业结构调整,密切了干群关系,促进了社会和谐和稳定。
二、具体做法
一是严格落实领导责任制,明确工作职责。局党组书记、局长同志为全局信访、维稳、安全工作总负责人,分管领导局党组成员同志具体负责信访、维稳日常工作,其他领导小组成员实行“一岗双责”,各股室负责人为各股室信访、稳定工作第一责任人。做到了信访、维稳、安全工作常抓不懈形,形成一级抓一级,层层抓落实的维稳信访工作格局。
二是落实信访事项首办责任制。我局全面推行信访事项首办责任制,严格法定程序,严格规定办理,严禁作风粗暴、方法简单,杜绝矛盾激化、事态扩大,切实解决信访问题。
三是抓好矛盾纠纷排查。我局领导充分认识到抓好排查工作,对于化解不稳定因素至关重要,在矛盾源头上狠下功夫,时刻做到在矛盾纠纷的排查方面一抓到底。坚持定期开好矛盾纠纷排查会议,坚持开展节假日、重大政治活动等敏感时期的专项排查调处活动,坚持开展重点排查,建立台账。认真做到在思想上决不能存一丝侥幸;工作上决不能有半点疏漏;范围上决不能留一点死角。
四是切实解决群众反映的问题。我局长期重视信访工作,对群众反映的所有问题都认真研究,做到了诉讼合理的问题及时解决,诉讼无理的及时教育,行为违法的及时处理,生活困难的及时帮扶。通过重信重访、一访一办、息讼息访,及时化解、稳控了群众所反映的问题。
五是畅通信息渠道,确保信息掌握到位。在全国“两会”和“奥运会”期间,按照上级要求,结合我局的实际情况,严格值班、报告制度。实行领导信访值班制。从二月二十九日起,我局领导实行每日信访值班制,由七名局领导班子成员轮流值班,每班实行二四小时制,随时掌握信访信息。实行信息“日报告”、“零报告”制度。安排专人准时向_汇报信访情况,做到了不迟报、不漏报。
六是采取不同形式开展法制教育,主要宣传《审计法》、《内部审计条例》、《公务员法》、《治安处罚法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《计划生育法》、《保密法》等法律、法规,使普法教育在我局得到较好地落实,职工教育面达到了一零零%,增强依法办事的法制观念。
接访群众来访年度总结 第三三篇
一、学校能认真执行_颁布的《信访条例》、卫生局和教育局有关信访工作的要求。学校领导非常重视信访工作,不断完善学校信访工作制度,王喜德副校长主管信访、维稳工作,办公室一位副主任协助处理具体事务。做好领导信访安排,并在校园网上公布。
二、认真接待群众来电、来访。对群众来电、来信、来访能认真对待、及时处理,并对上访内容作详细记录,处理意见能直接答复来访人员。
三、能认真处理群众来信。群众来信由办公室分管的副主任负责,做到及时拆阅、登记、阅处。 一 、能直接回复的能尽量回复,涉及到招生、人事、教学、实习、后勤服务等方面的信件,能及时转送有关职能部门处理。
二 、对于反映学校工作中存在的问题,做到件件有着落。重大问题能提出处理意见再报校领导阅示,对阅示落实情况有检查、记录。
三 、来信中提出需要帮助的合理要求,能尽量给予帮助。
四 、信访事项一般能在自受理之日起一五日内办理完毕。
四、设立的校长信箱由办公室主任按时开启,来信能及时登记,尽快阅处,处理意见能直接答复来信人。
五、做好有关信访、维稳材料的上报工作。能按照上级的要求,做好矛盾纠纷排查化解工作,以及综合治理维稳工作,每月及时上报《矛盾纠纷排查化解情况统计表》,以及信访积案排查登记表。本学期学校未发生不利学校稳定的事件,也无信访事件。
一、加强学习,提高认识,增强责任感
纪检监察信访举报工作既是反腐倡廉的基础性工作,也是党和政府信访工作的重要组成部分。做好信访工作,有利于规范信访工作秩序和社会稳定,有利于及时发现与化解矛盾纠纷和信访突出问题,有利于保障人民群众依法行使检举、控告、监督等民主权利和维护自身的切身利益,有利于推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,对促进社会和谐具有十分重要的作用。我们认真组织有关人员认真学习了新的《信访条例》、今年x月制订的《_中央、_进一步加强新时期信访工作意见》和今年x月x日召开的第六次全国信访工作会议精神,认真学习中央领导同志做好信访工作的一系列重要指示精神,学习领会精神实质,准确把握新时期信访工作的指导思想、目标任务和各项要求,切实把思想和行动统一到中央要求上来,充分认识信访工作的职能作用,为党的xx大胜利召开创造了良好的社会服务环境。
二、加强领导,切实做好纪检监察信访举报工作
一、领导重视,积极参与信访举报工作的指导。定期召开信访工作会,研究布置信访工作,听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施。局领导认真做好信访件的批示和亲自接待来访,到目前为止,我局主要领导参与重要信访件研究会议四次。
二、坚持领导接访日制度,做到随接访随办理,使信访问题得到及时妥善处理。做到有问题早知道,早预防,早处理。
三、建章立制,强化制度管理。按照领导要求,信访室年初制定了二零xx年信访举报工作计划,要求各学校做好校务公开、师德师风建设等工作,校长做好管理工作,减少失误,发现问题及时整改,融洽师生、学校和社会的关系。
四、加大对信访件的初查力度,我局纪检监察人员在接到信访批办件后,都能及时进行登记,并尽最大力量及时进行深入初查反馈。
五、为了认真贯彻落实《信访条例》和_中央、_《进一步加强新时期信访工作意见》,进一步健全信访网络,根据_建瓯市委、市人民政府信访工作领导小组《完善市、乡、村信访网络的通知》(瓯委信[二零xx]八号)的要求,我市教育系统建立了一支信访联络员队伍。
六、为使信访工作队伍办事公道、作风优良、熟悉法律、法规和政策,提高解决教育系统信访问题的水平,不断改进工作,切实做到基层信访工作有人抓,有人管,重视解决初信、初访问题,在六月x日召开了教育系统学习新《信访条例》暨信访联络员培训会议,并且进行了新《信访条例》知识测试。
七、实行目标责任制,把信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的,追究单位领导人的责任。
三、加强信访情况分析,充分发挥职能作用
一、今年上半年共收到信访件九七件,其中中央及省、地批转件二零件,市纪委、市_、市物价局等部门转来三四件,自受理四三件。
九七件信访件中,反映收费问题的三四件,占。其中,反映补课收费的一三件,反映购买教辅材料的一一件,其他收费投诉的一零件。另外,反映人事职改方面的一一件,占;反映校长个人问题的二零件,占;反映学校管理问题的一三件,占;反映师德师风方面的六件,占;反映民办校问题的二件,反映课业负担过重的二件,反映其他问题的二件,业务外的七件。
二、信访举报件的主要特点:
⑴、尽管今年我们将制止教育系统的乱收费、乱摊派、体罚学生、教师有偿补课等几个方面作为纠风工作的重点,特别是通过开学初的学校收费检查,学校乱收费问题得到了有效的治理,但对收费方面的举报仍然有增无减。当然,部分举报件的举报内容与事实有出入,如反映购买教辅材料的信访件较多,就说明一些学校在收费宣传工作方面做得不够到位,特别是与家长的沟通还不够。
⑵、反映学校管理问题,包括反映师德师风、校务公开等方面,特别是针对校长个人问题的信访件比去年同期略有增加。
⑶、个别学校在处理学生、学生家长事宜时存在偏激现象,导致投诉。
⑷、大多数信件因匿名,而且有的无中生有,因此信件在一些程度上无法查实与反馈。
三、及时将每次受理的信访件转给领导,让领导批示。在今年收到的信访件中,有近半是我们组织人员深入学校调查了解并反馈,其余的是责成有关部门和学校自查并整改。目前除业务外的七件,其余全部办结,办结率一零零%。这七件业务外群众信访举报件通过我们的督促,大部分问题都能得到及时妥善解决,群众对此很满意。
四、做好信访接待工作。我们认真做好日常接待工作,耐心做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,对来访群众耐心接待、妥善处理,不激化矛盾,不上交矛盾,立足将问题解决在基层,解决在萌芽状态,尽量不发生越级上访。今年共接待群众来访七零多人次。
四、加大查处力度,完善信访监督
我局信访工作人员在接到信访批办件后,都能尽最大力量,及时进行深入初查并反馈。尤其是反映上述几个方面问题的信访举报件,我们更是加大督(查)办和责任追究力度。在今年的纠风治乱工作中,我们将制止教育系统的乱收费、乱摊派、体罚学生、教师有偿补课等几个方面作为纠风工作的重点,对学校乱收费问题给予严肃查处。二零xx年共处理违纪违规问题六起,给予相关责任人党内警告处分的一人,通报批评的四人,信访约谈的二人,批评教育的一二人。
五、明年工作思路
今年信访工作取得了一定成绩,但也存在一些不足。一是基层深层次、高质量的信访信息少。二是基层解决信访问题的能力不足,查案力度不够。三是基层部分纪检监察干部的业务水平有待提高。四是向上级信访机关提供信息较少。鉴此,明年我们将着重抓好以下几项工作。
一、认真学习领会xx大精神和中央领导同志做好信访工作的一系列重要指示精神,学习领会精神实质,努力实践三个代表重要思想,结合实际,深入调查研究新情况,新问题,与时俱进,不断创新工作思路、工作方式和方法,以适应新时期信访举报工作开展的需要。
二、加强对学校校务公开的督查,积极、主动做好宣传、沟通工作,使学校工作受到社会各阶层人士的支持。
三、抓好内页管理,规范工作制度,从信访受理、办理到归档都严格要求,按程序规范办事,认真做好各项基础工作,认真核查问题,严把信访件办结审核关。
四、加强信访工作,争取做到件件有调查,事事有着落,发现问题及时处理。
五、热情接待群众来访,妥善处理矛盾问题。多下基层,主动下访,尽最大努力息访息诉。为教育事业的发展努力营造一个良好的环境。
六、及时向上级信访部门提供信息,并积极完成上级领导及教育纪工委领导交办的其他任务。
接访群众来访年度总结 第三四篇
遵照组织安排,到县_挂职锻炼业已四月,其间跟随局领导及同事一道接访劝访、转办交办、实地调查,做事不多,收获不少,真可谓受益非浅,体会更深。现作自我小结如下:
一、信访政策规定详尽,条条直指“依法按政策”办事。
信访工作,是社会动态的“晴雨表”和“风向标”,较其它业务工作而言,更有其特有的复杂性和极强的政策性。要做好信访工作,仅有真心和热情是远远不够的,必须通晓党的政策、法律法规,必须具有较高的政策理论水平,并懂得把握时机,正确运用行政、法律等有效资源。
“工欲善,必先利其器”。作为信访战线的一名新兵,初来乍到,我只能一切从头学起,充分利用工作闲暇,认真学习《信访条例》、国家政策以及相关的法律法规,并主动向局领导和同事请教。通过学习和求教,我对信访工作及其重要性的认识有了很大提高,政策理论水平和群众工作能力也有了较大提升,因而在较短的时间内能较快地进入工作角色。
二、信访事项点多面广,件件关乎群众利益。
群众利益无小事,民情就是火情!人民群众来信来访,不论是个体还是群体,大多是认为其权益受到侵害,请求政府为其主持公道,帮其解决问题,或向政府提出意见建议。信访事项,主要集中在企业改制、优抚救济、劳动社保、土地征用、拆迁安置、涉法涉诉等等方面,除个别别有用心外,几乎每一件都关系到群众切身利益。而且在现实生活中,确有部分信访事项是因为少数部门工作人员方法简单、作风不实、执行政策不到位造成的。
三、信访工作事无巨细,桩桩连着政府与百姓。
随着时间的推移,我越来越感悟到信访工作这种桥梁和纽带作用,因而从日常接访劝访、转办交办,乃至实地调查,每一次、每一项具体工作,我都努力做到尽心尽力、尽职尽责,绝不能因一己之过、一时疏忽而影响工作大局、影响党群关系、影响政府公信力。
尤其是随着信访工作实践的日益增多,我多次参与了接待处理反映农业“六潮改制、原新光厂棚户区改造、官太移民安置点拆违等几件群体访、重复访事件。其间,我主动迎前,热情接待,积极协助领导和同事做好对上访群众的解疑释惑、疏导化解工作;同时注意维护好党和政府的尊严,维护好党与人民群众之间的血肉联系,力争为我县的和谐稳定发展贡献自己一份微薄之力。
四、信访干部从上到下,人人勤政廉政,亲力亲为。
县_上自局长、下至工作人员,包括司机、见习大学生,一共只有八人,任务之繁重,工作之辛苦,不言而喻;且无权无利,甘于清贫,更是令人敬佩!尤其是局领导对工作高度认真负责亲力亲为、其他同志勤勤恳恳任劳任怨始终如一的崇高精神深深地感染了我,让我学到了很多——不仅仅是做事,更多的是做人!
总之,在县_挂职锻炼四个月,我一直坚持把它当作一次学习、锻炼的机会,当作充实自己、发展自己的难得机会。事实证明这四个月我收获太多、且受益无穷。非常感谢组织上给我提供这样一次难得机会,同时也衷心感谢_领导及同志们对我的关心和帮助!
接访群众来访年度总结 第三五篇
根据县委组织部安排,作为这次村两委正职的后备干部,我参加了到第一季度_为期一星期的跟班学习中。现就这一个星期的工作学习情况,谈谈自己几点体会。
一、跟班期间的工作情况
根据第一季度_领导的安排,我们来学习的七人被分为两组,分别分在接待办和督办办信办两个部门。首先我和另外两位同志从星期一到星期三被安排在督办办信办,由于对第一季度信访这一块的国家政策、法律法规等相关知识了解不够,以及对第一季度信访程序也不太熟悉,所以在第一天里,多在请教督办办信科室几位科长,请他们给我们关于第一季度信访相关的知识和程序。他们从事第一季度信访工作多年,有着的丰富经验,通过结合一些具体实例,给我们生动的讲解了第一季度信访上的方方面面,虽然有时听的还不是很明白,但总算对第一季度信访工作有了基本的了解,也有了些入门。
由于正值三夏,上访的人相对平时要少的多,所以接下来的几天,我们并没有太多的机会去亲身经历上访。闲暇之余,我们看起了卷宗档案,看看之前处理过的各类第一季度信访件,了解上访反映的各类问题,处理方法,处理过程以及处理的结果和意见。
从星期四开始,我们三人被替换到了接待办,这也是最直接面对上访人员的窗口。几天来,陆陆续续来了一些,主要是涉及到房屋拆迁补偿、土地补偿、拖欠工资、家庭暴力等等。在接访过程中,我边看边学,很快便了解该如何倾听群众诉求,该如何去做好诉求事项的记录,并根据不同情况去合理分流,对于反映的问题,确实有道理、有政策依据的,根据属地管理,谁主管谁负责的原则,交办到相关单位限期处理;对于那些没有合理诉求的或者暂时没有政策依据的,一方面要做好耐心细致的解释工作,另一方面也要做好其思想工作,化解其心结,稳定其情绪,确保不越级上访、重访。
二、跟班期间的主要收获
一、充实了自己。第一季度信访部门是锻炼人的地方,这次有机会来学习,机会真的是很难得,而且还接触了很多第一季度_的领导和工作人员,他们都非常的优秀,从他们身上让我学到了很多东西,不论是做人上,还是做事上,都让我受益匪浅。也正是在他们的耐心帮助下,我对第一季度信访一块的国家政策、法规有了更深的了解。
三、了解了基层。通过这一星期的跟班学习,让我又从不同的一面对基层有了更深层次的了解,也让我对基层中易出现的矛盾有了更充分的认识,土地纠纷、粮食直补、拆迁补偿、邻里矛盾、家庭暴力等等,这些突出的问题将直接明确我到基层工作的方向,也让我在今后的工作中有更加清晰的思路。
回顾这一个星期在第一季度_跟班学习,不仅让我对农村基层的中易存在的和易出现的各类矛盾有了更深的了解,更让我对在今后的农村工作中如何更好的开展工作指明了方向。回去之后,我将一方面对这些突出的问题和矛盾做好提前防范的意识,另一方面也会在问题出现后懂得用合适的方法去解决。所以这一个星期的跟班学习,对我来说收获颇多,我将会把所学所悟更好的运用到基层工作中,更好的服务农村,服务农民。
接访群众来访年度总结 第三六篇
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法规和文件精神,高度统一思想,明确工作目标,把信访纳入全局重要工作议程。
成立领导小组。局领导班子树立了以人为本新理念,及时调整了信访工作领导小组,组长由一把手亲自挂帅,纪委书记任副组长,局各科、室、负责人为小组成员,形成了高效、协调的工作运行机制,信访工作得到了全局的高度重视,营造了良好的工作氛围。
另外,在今年奥运之年,我局还专门成立了奥运期间信访领导小组,从奥运会开幕之际到残奥会结束之时,每天都有领导坐班,保证通讯渠道二四小时畅通。每位机关工作人员也都参加了奥运每日值班制度。
完善领导信访接待日。我们把领导班子所有成员都安排了信访接待日,在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制度,要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报。
信访透明制度。做到了规章制度上墙,接待人员上墙,为信访接待创造了良好的工作环境。
接访群众来访年度总结 第三七篇
二零xx年,白腊坪信访办在达竹公司信访办、矿党委高度重视及正确领导下,川煤达竹公司白腊坪煤矿认真贯彻执行《信访条例》,切实加强领导,狠抓责任落实,一丝不苟调处和解决好每一件信访件,信访工作。围绕二零xx年信访稳定工作的安排意见,紧紧围绕矿区稳定、和谐发展。二零xx年信访工作非常稳定。
一、以健全的组织机构建立信访稳定工作体系
公司根据信访工作需要,作出了《调整信访工作领导小组成员的通知》(白司发[二零xx]三零号)决定,调整后的领导小组由公司经营矿长任组长,信访工作领导小组办公室设在公司办公室,办公室主任分管信访工作,并设置了专人负责信访日常工作,设立了专门的信访办公场地,办公室有明显的“信访办公室”标志牌,配备了必要的办公设施及设备,墙上悬挂有《维护信访秩序的通告》等宣传资料
信访工作关系到稳定发展的大局。公司出台文件,规范了信访工作有关事宜,形成了稳定的信访工作体系。信访工作首先坚持了责任到位,即坚持“分级负责、归口办理,谁主管,谁负责”的原则,对信访办公室和涉及信访的责任部门进行了职责分工;其次对信访接待处理程序进行了规范;最后落实了信访工作责任制,确保信访工作件件有着落,事事有回音,有效地防止矛盾激化和扩大。
二、以完善的制度规范信访稳定工作
信访工作关系到党和人民群众的联系,关系到稳定发展的大局。矿党政充分认识到信访工作的重要性,督促建立健全了信访稳定重大决策风险评估机制、职工群众诉求表达机制、矛盾纠纷排查调处机制、扶贫帮困长效机制、信访稳定工作快速反应和突发事件处置机制、基层连队信访代理机制、领导干部阅批职工群众来信机制、信访稳定工作信息汇集分析、督查督办机制、领导干部接访机制、信访工作联合办案机制、信访稳定工作例会机制等十一项制度。使矿信访工作更加制度化、规范化。
三、以宣传学习抓好群众教育工作
矿召开了信访工作例会,会上组织大家学习相关信访条规、党的政策、法律法规,总结、通报、分析近期职工思想动态和信访工作重点;利用广播、报纸、网络自动化办公平台、黑板报、政工例会等形式对上级有关的政策进行了传达、学习、宣传,采取多种形式对xx届四中精神、_精神以及信访工作的法律、政策、规定等进行了宣传,使更多的参加到这方面的学习行列中来,这也是确保职工群众信访稳定、控制上访率的有效途径。积极组织信访工作人员参加上级信访部门组织的培训学习和送外培训。
四、以扎实的基础工作促进信访稳定
矿信访办建立了专门的信访原始资料,内容包括职工群众来访登记台帐、处理台帐、矛盾纠纷排查调处活动情况登记台帐、基层信访信息工作人员登记表、上访老户情况登记表、到上级接访情况登记表、信访工作政策学习宣传登记表、职工群众来信处理笺、来电、来访处理笺。这些都做了相应的管理。以此保证了每一次信访均按照正规信访处理秩序,有登记、审批、处理、回复等。
注重源头治理,防范信访隐患。为将矛盾纠纷化解在萌芽状态,每月排查上报制度,采取逐级汇总上报矛盾纠纷排查、化解情况,重大节日和敏感时期实行二四小时值班制度和零报告制度,对排查出的各类矛盾纠纷,根据矛盾种类、发生时间逐项进行明细分类,建立规范化台帐,实现了矛盾纠纷排查调处工作层层落实、各科室负责的良好态势。
五、以稳定的工作实现信访新篇章
二x年信访工作取得到的成效,关注民生,改善民生生活环境条件,矿区环境卫生及住房都十分干净,从三叉路到井口都进行了绿化,亮化工程做得也到位,还为职工家属提供了锻炼身体的地方。企业民主管理制度也非常得民心,每个月为区队评选出了星级员工,精细化考核公示、工资公开化。矿区的辅助帮困也明显得到了降低,他们都认清了要靠双手努力创造才是长远利益。治安管理也非常到位,现在很少听到偷、盗行为。与地方政府关系要好,比如这次人口普查与渡市政府的协助下圆满完成了工作。
接访群众来访年度总结 第三八篇
二零一x年,我局的信访工作在信访办的指导下,为切实维护改革发展稳定大局,牢记全心全意为人民服务的宗旨,规范信访秩序、加大督查力度、解决合理诉求,坚持依法办事与按政策办事相结合,实事求是与宽严相济相结合,解决实际问题与解决思想问题相结合,集中整治与建立长效机制相结合,力争在较短的时间内,切实解决信访人合理诉求的信访事项,推动了信访工作的进一步开展。
一、组织领导
一、按照市委、市政府的要求,我局信访工作在市信访领导小组的领导下进行,局成立了由局长任组长,副局长、纪检组长任副组长,各科室负责人为成员的信访工作领导小组。按照“属地管理”和“谁主管,谁负责_的原则,抓好组织领导、工作人员、工作经费、依法依政策办事、政策法制教育、依法处置“六个落实”,确保集中整治工作顺利进行,取得实效。
二、搞好分工负责,加强协调配合。局领导小组切实做好这次集中整治活动的综合协调和检查督办。强化对上访处理问题的责任落实,真正做到分工负责。
三、加强对信访工作的领导,主要领导负总责,专班人员具体抓,认真学习贯彻《信访条例》,切实把集中整治活动的各项工作任务和措施落到实处。
二、主要工作
按照“人要回去、事要解决”和“案结事了”的总体要求,做到一级抓一级、层层有人抓、事事有人管、件件有结论,确保将进京上访人员及时接回处理、稳控在当地。对于涉法涉诉进京赴省非正常上访人员,按要求履行工作职能,逐人逐件由领导包案,成立工作专班,依法按政策处理。今年主要抓以下几项工作:
一是按照市统一安排,对三八八厂江南工业园“四包”责任单位进行落实,市审计局局长李中标于三月二日主持召开专题办公会,对开展这项工作进行安排部署。确定局成立三人工作专班,按市要求迅速到位开展工作。三月三日,由局总审计师黄金成带领专班人员杨明金、刘昌涛先后到镇、村了解情况,接洽沟通,并到“四包”对象户开展工作。根据对象户反映,该户从事苗圃的生产经营,为响应镇的要求,请人对花木进行了迁移。在落实补偿时,对一亩左右的花木迁移的人工费未进行补偿;同时,对苗圃棚架的补偿标准偏低、对用于插花木树苗的砂未补偿有异议。局工作专班在对农户宣传政策的基础上,对其反映的问题开展了以下工作(一)、对其亩经营地未补偿问题,向有关单位反映核实,符合政策的,进行协调,给予落实。(二)、对苗圃的补偿问题,再进一步摸清情况,进行核实。在此基础上,对生产经营确有困难的,按政策进行帮扶,确保农户生产生活平稳过渡。
此外,市审计局还按照市信访领导小组意见,召开专题会,传达全市处理信访突出问题及群体性事件工作会议精神,制定工作方案,成立处理信访突出问题领导小组及工作专班,集中研究处理非正常上访问题,切实将问题解决在当地,将矛盾化解在基层,确保不出现因工作不落实赴省进京越级上访,切实做到组织领导落实、工作干部落实、工作职责落实、工作经费落实、责任追究落实。具体做到以下几点:
一、建立台帐。按照“属地管理,分级负责”和“谁主管,谁负责”的原则,对市信访领导小组交办的任务逐人逐案核实情况。
二、领导包案。对市领导小组交办的非正常上访人员,逐人逐案由局领导包案,成立工作专班,落实包掌握情况、包解决问题和困难,包教育转化、包稳控管理、包依法处理的“五包责任制”。
三、跟踪报告。严格执行对上访重点对象动态信息“零报告”制度,按市委政法委规定时间及时准确上报。做到人动我知、我知即报,一旦发现有上访苗头,及时跟踪调处,千方百计把问题解决在萌芽状态,把矛盾化解在基层,把人稳定在当地,实行信访工作月报制度,每月按时向信访办报送信访工作统计报表。
四、分类处理。按照市领导小组要求,配合其他部门,实行分层、分类集中排查治理突出信访问题。
五、法制教育。组织专班工作人员,积极配合,参与进行政策法制宣传和思想教育转化工作,促使其端正思想、认识错误。针对一些有非正常上访群众动向,片面理解有关法律、政策,情绪激烈、行为偏执的情况,切实加强思想教育工作,教育、引导他们增强法制观念,学法、用法、守法,以理性合法的方式表达诉求,自觉维护法律尊严和维护社会稳定。
六、联合接访。针对非正常上访人员反映涉法涉诉突出问题,依法履行审计在信访工作中的职能,对市委、市政府交办的信访事项应作审计调查的,及时作出审计调查。形成处理涉法涉诉信访问题的工作合力,切实解决一批老大难案件,真正做到“案结事了”。
七、专人接访。市局在二楼设立了信访接待室,办公室安排专人负责来信来访的接待工作,一旦出现信访事项,办公室及时做好首问接访,疑难问题及时向局信访领导小组汇报,依法做好调处工作。
八、立卷归档。对集中整治的每一件信访案件,建立完整的档案,专人专案专档,做到事实清楚、证据确凿、材料齐全、定性准确、程序完备、处置到位。
三、今后信访工作打算
一、继续加强对《信访条例》的学习,把学习《信访条例》列入普法的一项重要内容,认真对照条例要求,逐条检查,逐项落实,不折不扣地抓到位,推动基层信访工作全面向前发展。
二、对信访活动中的做法和经验要进行认真总结,并使之转化为制度化、规范化的要求,巩固和扩大信访工作成果。
三、加强信访业务工作学习培训,提高信访工作人员处理信访问题的能力。